對我國研究生獎助體系的思考與建議

臧家棟

摘 要：本文介紹了現階段國內研究生獎助體系的概況，分析了我國研究生獎助體系存在的問題，提出了加大經費投入擴大獎學金覆蓋面和提升研究生獎助額度、實行科學研究與資源配置有機結合、加強研究生獎助體系宣傳和完善獎助體系的評估和監管機制的思考與建議。

關鍵詞：研究生；獎助體系；問題；思考；建議

2013年，《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教財教〔2013〕19號）明確了2014年起，高校開始向所有納入國家計劃的新入學研究收取學費[1]。同時，研究生獎助體系也隨之改變。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出，在實行研究生教育收費制度后，要健全國家獎學金、助學金政策體系[2]。

我國研究生獎助體系，主要包括研究生獎學金、研究生助學金和研究生“三助”體系[3]，其中獎學金和助學金均為按照國家相關規定，發放給研究生的獎金和補助，而“三助”體系是指各高校給予申請擔任科研助理、教學助理和管理助理等工作研究生的津貼。

一、國內研究生獎助體系概況

現階段，我國研究生的獎助體系有如下特征：

動態評定獎助學金。高校依據研究生當年的學習、科研情況和家庭經濟狀況，每年動態評定當年的獎助學金。這樣的獎助方式使研究生每年都面臨新的競爭，對研究生的學習科研具有持續的激勵作用。

設立“三助”崗位。研究生可申請擔任助研、助教、助管三類崗位獲得一定津貼，這是對獎助學金體系的一種補充。“三助”崗位不僅可以幫助一部分貧困研究生，還可以提升研究生教學科研和解決實際問題的能力。

導師資助。現在很多有課題經費的導師都對學生進行了經費上的資助，標準一般會根據不同的學科來制定，額度取決于導師的課題經費和招生人數。

二、我國研究生獎助體系存在的問題

1.獎學金覆蓋面窄。目前大多數高校獎學金評比方式相對單一，基本都是針對學習成績和學術成果，這就導致了只有極少數研究生才能拿到獎學金，資助覆蓋面較窄。

2.助學金額度偏低。現在多數高校助學金額度偏低，如博士生月補貼普遍低于全國城鎮單位在崗職工平均月工資[4]。另外各高校設立的“三助”崗位有限，研究生以此獲得的工資收入較少。

3.科研經費管理制度有待完善。目前我國重大（縱向）科研項目經費中的人工勞務費用占比很小，有的導師有課題有經費，卻無法作為助研津貼發給研究生，這就導致研究生參加課題獲得的勞務報酬較少。

4.獎助體系宣傳力度有待提高。目前，不少研究生都未充分了解所在學校的獎助體系。獎助學金設置的目標之一，就是要激勵學生認真學習、專心研究、多出科研成果。但如果學生不了解學校的獎助體系，那么其激勵學生學習和科研的目標就會打折扣。

5.獎助體系的評估和監管機制有待完善。多數高校缺乏完善的研究生獎助學金評選后的評估和監管機制。如對獲得獎助學金研究生缺乏后續情況的調查，對擔任“三助”崗位研究生的工作績效缺乏系統性的考核評價[5]，且缺乏表彰和獎勵。

三、對研究生獎助體系的思考與建議

1.加大經費投入，擴大獎學金覆蓋面和提升研究生獎助額度。相比于發達國家，我國財政對獎助學金的支持力度還不夠高，研究生獎學金的額度也較低，甚至還不到學費的二分之一[6]。因此要加大國家和地方財政對獎助體系的投入，并通過多方籌措資金，如校企合作收入、校友捐贈等，構成穩定、可靠的研究生獎助經費來源，從而擴大獎學金覆蓋面并提升相應的獎助額度。

2.實行科學研究與資源配置有機結合。國家應改革和完善縱向科研經費的使用和管理辦法，提高科研經費中研究生科研津貼的支出比例，免除研究生生活上的壓力。這樣研究生在參加國家重大項目和重大課題的研究時能安心科研，也有利于他們創新能力的培養和提升[5]。

3.加強研究生獎助體系宣傳。加強研究生獎助體系宣傳，可促進研究生獎助體系激勵和導向作用的發揮。比如在新生入學時，可在班會上宣傳獎助學金的評審要求和流程；平時也可引導學生參加相關的科研評獎活動，并宣傳獲獎優秀研究生的事跡，激勵學生見賢思齊，用榜樣的力量激勵、引導全體研究生共同進步。

4.完善獎助體系的評估和監管機制。對研究生獎助體系的評估和監管，要體現公平公正的原則，這不僅是研究生獎助體系改革的基本原則，也是追求的價值目標。對研究生對獎助體系的評估和監管，就是要建立完善的動態調整機制，要以學年度為周期、以考核為基礎，實行獎助學金的動態調整，實現獎學金激發研究生學習科研積極性并增強其創新實踐能力的功能。對于“三助”研究生，建立評價機制，對其工作態度、工作績效進行系統性的考核評價，從而激勵研究生積極主動地進行創新實踐。

四、結語

新形勢下的研究生獎助體系改革，是研究生培養機制改革的主要內容與任務。研究生獎助體系關乎研究生的切身利益，應在保障大部分研究生享受獎助體系的基礎上，強調按勞分配，根據承擔科研工作量進行更大力度的資助，這樣的激勵措施有利于研究生創新能力的培養與提升，也有利于研究生培養機制改革工作的深入與開展。相信各高校一定會秉承公平公正原則，制定出更加科學合理的評價體系，并確保政策制定過程、獎助信息發布、評選條件等具體工作的公開透明，穩步推進并不斷完善高校的獎助體系的改革工作，惠及廣大的研究生群體，從而促進我國研究生教育質量的提高。

參考文獻：

[1]財政部，發改委，教育部.關于完善研究生教育投入機制的意見.財教[2013]19號.

[2]教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）.

[3]蔡迪.論全面收費制度下研究生獎助體系的構建——基于福建省8所高校的調查[J].龍巖學院學報，2014（2）：114-119.

[4]王希.研究生獎助體系建設的現狀與思考[J].科教導刊，2014（3）：34-35.

[5]羅英華.合理配置資源，發揮研究生獎助體系激勵作用——以復旦大學為例[J].研究生教育研究，2011（1）.

[6]馬曉玲.美國聯邦政府研究生資助研究[D].長沙：湖南大學，2011.

（作者單位：湖南中醫藥大學研究生院）