中原經濟區建設環境下河南現代職業教育體系建構的新思考

胡曉瑩　陶保富

摘 要 河南是人口大省，河南的職業教育近年來發展迅速。目前河南職業教育存在的問題主要是現代職業教育體系建設不完善，導致職業教育的結構、層次不合理，初高中以及高職和本科沒有實現很好的分流和對接，在課程體系建設以及專業設置方面與市場需求不盡統一。文章提出建構河南現代職業教育創新體系的四大著力點，實現中原經濟區建設快速發展。

關鍵詞 中原經濟區 職業教育 體系建構

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.002

Abstract Henan is a populous province， and the vocational education has developed rapidly in recent years. The problems existing in the current vocational education is mainly the unperfect construction of the modern vocational education system and the irrational structure and level of vocational education.Besides that ，junior middle school and senior middle school did not achieve good shunt and docking； and the curriculum system construction and professional setting is not well coordinated and unified with market economy demand. This paper puts forward four great efforts to construct the innovation system and to realize the rapid development of the Central Plains Economic Zone.

Key words Central plains economic zone； vocational education； system construction

作為中原經濟區核心區的河南省，其職業教育迎來了新的發展機遇。河南現代職業教育體系建設應融入河南省三大國家戰略規劃，加速中原崛起、河南振興、富民強省總目標的實現，緊密圍繞中原經濟區建設的戰略任務，不斷調整空間布局以及專業設置，為中原經濟區建設供給人才資源。但是，在建設過程中，有許多因素影響著中原經濟區建設與現代職業教育體系建構之間的匹配，需要進行深入的研究和思考。

1 現代職業教育體系建構研究回顧

縱觀期刊、雜志、書籍，現代職業教育體系建構的研究主要集中在政府層面方針政策制度研究，概念、內涵、特征、目標等本體研究，內部課程體系、專業設置、銜接貫通等縱向研究，以及多角度相關性發展對策的橫向研究、國際先進經驗借鑒研究等等。這些研究有可取之處，也有不足之處。主要表現在以下幾個方面：第一，研究集中在政策性導向，缺失少獨立性思考方面的研究。研究大多跟隨政府職業教育政策的導向，研究的角度比較狹隘，普遍集中于對現代職業教育體系的宏觀分析，結合實際具體情況研究的文章占少數。第二，理論性闡述研究較多，實證調查取證研究較少。研究主要是對獲取經驗的總結或是文獻研究綜述，進行實際調查研究取證的幾乎很少，研究深度不夠，成果說服力較低。第三，借鑒性經驗介紹研究多于自主性創新研究。在我國現代職業教育體系研究中，國外職業教育體系研究的文章達到11%，因此，要注意在吸收國外職業教育體系的先進理念的同時，要處理好國外經驗與本國實際的適應性。第四，理想性構建占多數，針對性實施策略很少。重點任務的研究較為集中，概念之下對課程體系的構建、普職融合的標準等等這些更為細化的針對性問題，還需要進一步的研究。第五，相關性研究缺乏。現代職業教育體系與社會經濟發展息息相關，互相影響，因此應加大職業教育體系建設與之相關因素的研究。

2 現代職業教育體系的現狀分析

2.1 職業教育體系意識差

人們的意識中由于存在著輕視職業教育和技能型人才的思想，從而導致職業教育被忽略冷落的現象，為了提高整體的職業教育體系意識，正確理解職業教育體系的本質，必須正確地、全面地掌握職業教育體系的內涵、架構模式、外在影響因素，否則就會造成對現代職業教育體系理解的片面化和膚淺化。

2.2 職教體系內部銜接不順暢

職業教育體系內部的兩大主體，中等職業教育和高等職業教育，它們之間缺少銜接、且課程教學與崗位需求脫節。第一，由于學生對社會的產業結構、技術發展和職業的變遷沒有基本的了解，對自身的職業興趣缺乏基本的判定，基本上按照家長的愿望，聽從學校、老師的建議選擇專業，導致學生進入學校學習后，在學習過程中對專業缺乏興趣，出現厭學輟學現象，最終造成了教育資源的浪費；第二，高等職業教育的人才培養模式由于以普通高中畢業生為基準，忽略了中等職業教育的要求，造成中高職課程的脫節，而且許多課程教學沒有將教學內容與目前的生產實際相結合，造成學生所學內容與生產實際脫節，社會服務功能就出現滯后。

2.3 校企合作機制不健全

職業教育普遍實行“校企合作、工學結合”人才培養模式，這是構建現代職業教育體系的重要戰略舉措，但是這種人才培養模式還不夠成熟，職業教育內的高職、中職院校缺乏與企業的良好溝通，沒有建立長效穩定的合作機制，造成校企合作中的職能不清、執行不力、行業企業缺位等問題，使職業教育的成果與現代產業發展需求不能有效對接。另外，企業不愿承受學生實習的安全風險，學生水平不符合用人要求、工作中眼高手低，怕吃苦，企業付出的收不到預期的利益效果等因素也影響著校企合作。

2.4 職教體系與中原經濟區建設不協調

河南省采用了許多策略，收獲到一定的成果。職業教育的規模不斷擴大，辦學條件和師資素質也明顯改善，教育教學質量得到提高。但是，目前河南職業教育發展在多方面與中原經濟區建設不協調，主要表現在中原經濟區發展人才需求供給不足、高職院校空間布局與中原經濟區的產業聚集區分布不一致、職教體系學科結構不合理且專業設置分散。

3 中原經濟區建設環境下河南現代職業教育體系建構的著力點

3.1 加強現代職業教育體系與中原經濟區建設的適應性

職業教育發展與中原經濟區建設協調起來，必須解決好以下幾個問題。第一，職業教育滿足中原經濟區發展人才需求規模。職業教育通過改善辦學條件，提高辦學質量，擴大全日制在校生規模；與企業開展聯合招生、聯合培養，共建人力資源培養基地，共同進行產品研發生產，為中原經濟區提供足額的技能人才。第二，職業教育體系結構與中原經濟區產業結構對接。根據中原經濟區產業發展的要求及發展趨勢要求，河南省職業教育體系結構應著力加強傳統專業改造升級，創新建設綠色、環保、節能、高附加值的專業，職業教育體系內部各專業在校生數比例須與一、二、三產業的結構比例基本一致。第三，職業教育體系分布與中原經濟區規劃吻合。河南職業教育體系應與地方經濟發展對接，將專業設置缺乏特色、專業結構與當地經濟不吻合、區域位置布局結構不合理的學校按照中原經濟區建設布局進行調整、合并；對布局結構合理、輻射力強的學校，加大扶持力度，擴大規模，增強其各方面實力，更好地為當地經濟發展服務。

3.2 暢通現代職業教育體系內部中高職銜接

中高職銜接不僅是職業教育內部的有效銜接，還應包括職業教育和普通教育的銜接，要通過有效方式，構建兩種教育類型之間的“立交橋”。中高職銜接還包括人才培養方案設計、課程結構的調整、師資隊伍、實踐基地建設等之間的銜接。第一，實現中高職教育有效銜接，必須適應區域產業需要，開拓創新，統籌規劃，明確人才培養目標，不斷深化專業教學改革。第二，未實現中高職教育的銜接，課程一體化設計的銜接模式成為中高職教育暢通銜接的關鍵步驟，開發模塊化課程體系，提供個性化人才培養方案，統一課程標準，完善銜接機制加強教材建設，統籌教材編寫，建立互聘互通的師資團隊，這些策略無疑成為了保障銜接機制暢通的鋪路石。

3.3 建立具有河南現代職業教育特色的課程體系

當前，中原經濟區建設大環境下，全面推進現代職業教育發展的實踐工作中，進一步深化課程改革，建設由特色的課程體系，是一項極其重要的工作內容，不僅是基礎性的，而且是支持和保障性的。轉變職業教育課程體系建設的基本觀念，將“以學科為本位”轉變為“以能力為本位”，尊重學生的個性發展，建立“以學生為中心”的職業教育理念，并將創業教育課程融入職業教育課程體系。職業教育課程體系需要“適度夠用”的文化基礎課程，遵循“適度夠用”的原則，體現職業教育特色。設置交互式的專業理論課程與實踐課程、整合性的綜合實踐課程，讓學生成為綜合性技能人才，滿足社會企業的需求。另外，在課程體系內部建設方面，要培養高職教師職業教育課程研發意識，吸納企業專業技術管理人才參與課程體系研發，保證課程體系的構建更加科學合理，避免出現脫節。同時，政府出面建立專門的職業教育課程體系研發系統，搭建網絡開放課程平臺，培養學生自我學習、獨立思考、自我管理的能力。

3.4 探索河南現代職業教育體系的制度機制

宏觀上設立專門的綜合職能部門統籌管理，改變中高職教育管理職能分割、各自為政的局面，促進中高職教育有效暢通的銜接。微觀上，嘗試實行兩種新舊制度。第一，嘗試設置五年制高職學院。獨立的五年制高職學院，不僅可以繼承五年制高職一貫制，課程體系逐漸深入，不重復、不沖突的優勢，而且能夠避免中高職教育銜接不緊、脫節的缺陷。第二，創新古代學徒制，嘗試現代學徒制。現代學徒制可以更好地調解教育和就業體系的矛盾，降低了學校到工作崗位的門檻，以期提高青年就業率，吸引中小企業，進而提高企業競爭力。在中國建立現代學徒制，首先應在國家法律法規層面確定學徒制的合法地位，學徒既可以屬于企業的員工，又可以屬于學校，享受學校提供的學習資源，國家應從法層面確定學徒的雙重身份；另外國家和學校必須確保學徒學生通過現代學徒制獲得國家承認的職業資格，與此同時，應設法使學徒學生有繼續深造或進入高等教育的機會。

本文系2015年度河南省高等學校重點科研項目（項目編號：15B880018）基于中原經濟區建設發展的河南現代職業教育創新體系建構研究的階段性研究成果

參考文獻

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