構建“需求導向、校企合作”行業特色型大學人才培養模式

柳長安　白逸仙　楊凱

摘要：在信息化變革時代的影響下，行業企業在規模、技術和結構上飛速發展，培養與之相適應的高素質人才成為迫切需求。行業需求是人才培養模式改革的價值導向，華北電力大學依托能源電力行業特色，從行業企業急需人才類型、人才培養標準、培養途徑等方面對八家校理事會成員單位進行了調研。在此基礎上，從人才培養目標、專業與課程體系、培養途徑、評價方式以及保障條件等五個方面，構建了可持續發展的校企深度融合的人才培養新模式。

關鍵詞：需求導向；校企合作；行業特色型大學；人才培養模式

一、行業特色型大學人才培養的理論基礎

1.需求決定論

需求決定論是指社會發展的需求、市場經濟的需求、第二產業（尤其是制造業）發展的需求以及學生未來發展的需求，決定著高等教育的理念、目標、體制、運作過程和質量評估標準。

許多學者認為，人才培養質量的高低取決于人才對需求的滿足程度和滿意程度。基于此，作為依托行業進行校企合作育人的主體，首先應了解學校、企業等利益相關者各方的需求，然后有針對性地采取切實可行的措施來滿足這些需求，同時將“滿意”標準納入到需求導向人才培養模式中的評價反饋環節，達到“需求-滿足-滿意”的動態平衡，真正提高人才培養質量。為準確把握各方利益相關者對人才培養的需求，需要深入分析“市場崗位缺口與人才規模供給、職業素養需求與人才培養能力結構之間關系”的動態趨勢，及時調整人才培養目標、規格、方案，以實現合作育人各方主體對人才培養的認同和滿意。

對于行業特色型大學來說，行業需求是人才培養模式改革的價值導向，是學校發展的驅動力。因此，行業特色型大學人才培養應以需求為導向，并貫穿于人才培養全過程，滿足經濟社會發展的需要，滿足行業企業發展的需要，滿足學生就業和終身發展的需要。

2.大學教育是以社會需求為導向的專業教育

現代大學教育體系應當是以需求決定論為價值導向、以全方位的產學結合為生態基礎、以面向職場的高素質專門人才為主要培養目標的專業教育體系。建設高等教育的本質屬性是面向社會需求的專業教育，培養面向社會需求的專門人才，并以滿足相關利益者的需求為目標，即：學生能較好就業、產業雇傭到符合要求的人才、國家人力資源戰略得以實施。高校的專業培養目標應根據社會需求，重點培養綜合素質高、能力突出、知識和技能扎實的人才，以符合社會多種類型層次的人才需求，并滿足國家未來產業創新升級的需要。面向社會需求的教育除應培養職業所需要的基本技能外，還應加強學生未來職業競爭力方面的培養，以滿足經濟和社會發展的需求。行業特色型大學的教育更加具有針對性，應根據行業的人才需求情況開展專業教育。

社會需求是一個比較寬泛的概念，社會對高等教育的需求除了人才外，還有發展科學技術、服務社會、引領文化等方面的需求，以社會需求為導向的專業教育具有一些共性。第一，前瞻性。對學生的培養需具有前瞻性，提前預知未來社會的需求，超前為社會儲備人才。第二，職業性和專業性的匹配。專業教育應在以學科專業為基礎，以社會需求為導向，在追求專業教學學術性的同時達到職場運用的適切性。第三，素質和專業的統一。專業知識、職業素養、價值觀等都應是面向社會需求教育中不可或缺的。第四，理論與實踐的統一。理論不應用于實踐是空洞的，而實踐沒有理論指導必將被淘汰，因此必須做到理論與實踐的知行合一。第五，產學合作。以產業需求為目標，將產業職場文化同專業教育聯系起來，把職場資源有效地利用到教學過程中，培養符合社會需求的人才。

二、電力行業人才培養需求分析

華北電力大學是教育部直屬國家“211工程”、“985工程優勢學科創新平臺”重點建設高校，是教育部與中國電力企業聯合會以及國家電網公司等七家特大型電力企業集團組成的校理事會共建的、以能源電力為學科特色的全國重點大學。長期以來，學校與兩大電網、中廣核、中核、中能建、中電建、地方能源集團等大中型企業保持良好合作關系，每年有80%以上的畢業生去電力企業或相關部門工作。為了深入了解行業企業人才需求，尋求深化教育教學改革的突破口和著力點，學校理事會人才培養委員會辦公室先后前往中電聯、大唐集團、國家電網、國電集團、中電投集團、華能集團、南方電網、華電集團等八家理事會成員單位進行了調研。在調研過程中，八家理事單位一致認為，長期以來，華北電力大學作為我國電力行業的最高學府，始終以服務國家電力事業發展需要為己任，為電力工業發展和結構調整源源不斷地輸送優秀人才；學校畢業生因“作風扎實，動手能力強，有較強的創新精神”贏得了電力企業的廣泛贊譽，一大批畢業生已經成為行業企業的中堅力量。但也應該看到，高校人才培養仍存在一些問題和不足，社會快速發展的新時期面臨很多挑戰。

電力是關系國計民生的基礎性產業。新世紀以來，我國能源電力行業進入了新的發展階段。新能源行業和通信技術正在逐漸成為經濟增長的主動力，學校依托能源電力，先后開設太陽能、風能、生物質能等新能源專業，努力培養能源行業發展需求的人才。中國電力企業聯合會相關責任人提出：華電未來的人才培養可以傾向于以下幾個方面：一是面向第三次工業革命、職能社會發展，除了傳統發電、輸配電學科專業，要注重用力側、需求側人才培養；二是要面向產業鏈，為行業形成人才鏈三是隨著能源電力的大發展，特別是新能源電力企業異軍突起，除了國有重點五大發電集團外，其他發電企業已占50%以上份額，人才培養要考慮這部分企業的需求。

1.行業企業急需人才類型

當前高校人才培養與企業需求嚴重錯位，一味追求高端人才、行業領軍人才，而忽略了企業最迫切需要的人才類型。受訪的多家電力企業，他們對人才類型的需求都各有側重，但都建議高校應分層次、分類別開展人才培養，結合當前電力行業發展情況，歸納出當前電力企業急需以下四類人才。

一是應用型人才。電力企業的生產運行以成熟技術的應用為主，更多的是需要高素質應用型人才。對這類人才的需求主要體現在對專業知識與技能的應用，特別強調實際操作技能。國電集團人資部負責人認為，企業看重技術的應用，企業需要的是能熟練進行技術操作并有發展后勁的人才，這類人才不僅可以處理技術故障、專利開發，更要推動企業創新發展。企業需要掌握新機組技術的生產運行人才和檢修維護人才，他們必須具有一定的專業知識，還經過扎實的工程技能訓練。在專業技術人員中，運行維護人才是目前企業的短板。

二是復合型人才。電力企業迫切需要以學科交叉、知識融合、“大工程”思維為特征的復合型人才。隨著電力系統向大容量、高參數、高自動化、高智能化方向發展，需要具有電力、動力、機械、控制、計算機等跨學科知識的專業技術人才；在電力體制改革的新形勢下，需要具有電力專業背景的技術管理人才、經營管理人才。受訪的電力企業集團一致認為，具有電力專業背景的復合型人才奇缺，甚至出現了“斷層”。

三是國際化人才。隨著國家“一帶一路”戰略和電力企業“走出去”戰略的穩步實施，電力對外投資和對外承包工程不斷增加，境外電力工程技術人才、境外項目經營管理人才缺乏，急需掌握本專業的國際化知識、熟悉國際慣例、具有國際化視野和跨文化交流能力的優秀人才。

四是扎根基層的人才。受我國經濟社會發展不均衡以及學生就業觀念等因素的影響，電力企業普遍存在結構性缺員問題，主要是基層一線人才，特別是邊遠地區技術人員、農電技術人員緊缺，急需樂于奉獻、腳踏實地、服務基層、扎根基層的優秀人才。南方電網公司人資部和電力投資集團人資部負責人表示，當前企業的用人機制正在發生轉變，企業更加偏向于有基層工作經驗的應聘者。企業的領導一致認為，基層的鍛煉是員工成長的一個不可缺失的環節，尤其對于集團的高管層來說，必須扎根基層并有西部工作的經驗，了解基層實情。

2.行業人才培養標準

人才是企業核心競爭力的重要體現，同其他行業一樣，電力行業應有針對性的人才培養標準，以保證該行業的較好發展。結合電力行業的訪談和學校的實際情況，一致認為行業人才標準的整體要求為：不僅應加強專業核心知識的學習，注重實踐能力和創新能力的培養，還應該注重學生的價值觀、職業素養教育，并引導學生開展正確的職業生涯規劃，最后求得行業人才知識、能力、素質的最大公約數。

知識方面，要加強學生專業核心知識傳授。專業核心知識是從事相關工作的基礎，專業核心課程是學生掌握必備專業知識的主要載體。電氣專業的電機學、電磁場、電力系統分析等課程，是電網企業人才的立身之本。國家電網公司人資部負責人建議學校進一步加強專業核心課程建設，打造精品；創新教學方法，注重基于問題、基于案例的教學，學用結合，提高學生的學習效果。南方電網公司人資部負責人提出，學生的基礎（專業）知識必須扎實，如人力資源專業的統計學、人力資源管理的基本原理等；同時，基本安全生產素質、團隊合作等相關課程需進一步強化。

能力方面，一要加強學生工程實踐能力培養。工程實踐能力是工程人才必備的能力。高校部分畢業生工程實踐能力不強，導致崗前培訓時間長、成本高。受訪的電力企業集團一致認為，畢業生學歷層次高，理論知識扎實，但理論聯系實際的能力較差，實際動手操作有很大提升空間；南方電網公司人資部負責人更是提出，學校應教學生必備的實踐技能以及較全面的電氣工程實訓。二要加強學生創新能力培養。良好的創新思維、創新能力，會使畢業生發展有后勁，能在企業的技術故障處理、專利開發、技能競賽中脫穎而出。企業紛紛建議學校改進人才培養模式，形成良好的創新氛圍，通過多種渠道激發學生求知欲，引導學生去探索、去創造。

素質方面，一要加強學生價值觀教育。學生的價值觀將很大程度決定其未來的成長和發展，在一定程度上也體現出一所大學的品質。南方電網公司人資部負責人指出，畢業生的工作態度、責任心等價值觀，是其競爭力和潛力的重要體現，對未來自身的發展有重要作用。二要加強學生職業素養教育。良好的職業素養是提高學生就業競爭力的重要方面。國電集團公司人資部負責人認為，畢業生的品行至關重要。除專業技術外，集團用人的另一個標準是職業精神（操守），比如敬業、態度，對這份工作的堅守、事業心、責任感等等。操守態度的養成，與一所大學校風緊密相連。中國大唐集團公司人才開發處負責人提到，學生缺乏適應行業的職業素養，一定程度上沒有工程師的特質。建議學校加強對學生電力行業的職業習慣、職業素養、職業精神培養，增強學生對電力行業的認知，強化安全生產、團隊合作、溝通能力、領導能力、市場能力等方面的教育培養。三要加強學生就業與職業發展引導。基層是學習鍛煉的大課堂，是施展才華的大舞臺。基層工作經歷是人才成長的重要環節。南方電網公司人資部負責人認為，企業用人機制將發生變化：新招人員都需在基層歷練2—5年，而提升到總部的，必須有西部工作經歷。大唐集團公司人資部負責人指出，學生應注重人生規劃、職業發展引導，避免到崗位后的心理落差。學校應注重專業教育與職業規劃教育相結合，促進學生樹立正確的擇業觀，引導學生到基層單位、到邊遠地區鍛煉成才、建功立業。

3.培養途徑

適度拓寬專業口徑。當前高校部分本科專業設置過窄，不能很好地適應經濟社會發展需要。行業企業對復合型、國際化人才的需求，要求高校適度拓寬專業培養口徑。國家電網公司人資部負責人建議消除蘇聯高等專科學校在專業設置方面的影響，本科專業不宜分得過細，在畢業設計環節可分方向讓學生選題。如果電氣工程專業過細，會降低學生的適應度。多數企業負責人建議學校注重學科交叉和知識融合，進一步優化課程體系，豐富課程內容。

及時更新教學內容。目前，高校部分專業課程教學內容滯后于行業技術發展進程，學用脫節矛盾突出。大唐集團人資部負責人舉例說“百萬千瓦級超超臨界機組已經普遍應用，高校的部分課程教學仍停留在十萬千瓦級機組”。許多受訪企業領導表示，“特高壓”“智能電網”發展迅速，高校的課程教學需增加相關技術前沿內容；企業的人才隊伍中，火電、水電等傳統優勢學科相應業務的人才隊伍較強，而新能源、風電、電解鋁等新興能源學科相應業務的人才隊伍較弱，建議學校要特別注重專業課的教學內容與行業技術發展實際相銜接，及時更新拓展教學內容。

加強實踐環節培養力度。受訪的企業一致認為，學校要進一步加強校內工程實踐基地建設，提升工程基礎（金工）訓練水平，擴大工程實踐內容的覆蓋面，擴大參與工程實踐學生的覆蓋面；開發針對主流機型的模擬實驗系統，加強仿真實踐教學。南方電網公司人資部負責人認為，學生能夠在實踐過程中掌握知識、發現新問題，此過程可有效激發學生主動學習的積極性；他建議學校同企業聯合開展體驗式實踐教學，促進學用脫節問題的解決。實習是理論聯系實際的過程，也是對崗位的認知、認同、認可的過程，還應進一步加強“崗位實習”。國家電網公司人資部負責人認為，實習過程中，學生對生產技術的認識是次要的，真正的意義在于對社會的認知和對行業的體驗。各企業人力資源部負責人紛紛建議，為保證學生有較強的崗位適應能力和競爭力，學校可適當延長學生各類實習時間，校企共同完善崗位實習機制，這樣能夠有效增強學習效果。

加強校企合作育人力度。搭建產學研合作平臺。產學研合作可以充分利用高校與企業兩種不同的教育環境和教育資源，并借助地方政府力量，將理論教育和實踐教育有機結合，培養符合社會和企業要求的綜合性人才。相關企業可以深度參與學校人才培養，如：校企聯合共建實驗室、合作開發模擬（仿真）系統、聯合制定行業人才培養標準和建立電力人才需求預測系統等。受訪企業表示，校企共同建設校外工程實踐教育中心，可使學生通過學習企業的技術和文化，參與企業生產運行、工程開發與技術創新，提升工程素質和工程能力。國電集團公司人資部負責人認為，大學有師資、學科專業、課程優勢資源，企業有實踐資源，構建產學研合作平臺，校企雙方共同開發急需課程，可培養綜合能力強、競爭力強的學生。同時，擴大“訂單+聯合”培養規模。“訂單+聯合”培養模式，企業全過程參與人才培養，可以有效地實現學校人才培養與企業需求的對接，達到企業、學校與學生三方共贏。學校將與中電投、中廣核等企業開展的“訂單+聯合”人才培養模式推廣到其他企業，擴大“訂單+聯合”學生培養規模。

三、突出行業特色的校企合作人才培養模式構建

人才培養模式主要回答“培養什么人，怎樣培養人”的問題，包括人才培養目標、專業與課程體系、培養途徑、評價方式以及保障條件等五個要素。“校企合作、產教融合”是行業特色型大學人才培養的重要途徑，結合行業企業調研情況，深入了解行業企業需求，實施產教融合，努力構建一種實踐導向的校企合作人才培養模式。

1.明確行業人才培養目標和培養標準

人才培養目標在培養模式中起指導作用，決定著整個培養模式的性質和發展方向。行業特色型大學要發揮好對行業進步的引領作用和社會發展的服務功能，必須樹立全面發展和多樣化的人才觀。應主動適應我國社會經濟發展，滿足行業企業對人才多樣化的需求，面向國家創新驅動發展戰略培養大量復合型、創新型、國際化、應用型人才。知識傳授型的教育模式已不能滿足未來行業特色型大學對人才培養的需要，應樹立知識探究、能力培養、價值塑造“三位一體”的育人理念。夯實專業基礎知識，培養學生的創新精神、創業意識、實踐能力、創新創業能力以及國際競爭力，更要重視對學生理想信念教育、價值觀教育和職業素養教育，加強學生就業與職業發展引導，使學生具有健全人格、創新思維、寬厚基礎、全球視野和社會責任感。

大學教育是社會需求導向的專業教育，高校要通過行業企業調研和職業崗位分析，對該學科專業畢業生應當具備的知識、能力、素質進行全面的分析，進而制定各專業的職業能力標準。以能源電力行業為例，高校需要與企業合作共同完成兩件事：一是建立行業人才需求預測系統。電力行業對人才的需求是一個動態的過程。為了避免高校電力人才培養和行業企業需求的嚴重錯位，急需建立一套電力行業人才需求預測系統，以準確把握電力行業人才需求的方向。二是建立行業人才評價標準體系。電力行業的大發展，對人才的要求已經發生了根本變化；高校電力相關專業的擴張和招生規模的擴大，人才培養質量參差不齊，急需建立一套電力行業人才評價標準體系，以確立電力行業人才培養的規格。

2.校企合作共同建設專業與課程

校企合作共同制定人才培養方案。深入分析企業對畢業生應當具備的知識、能力、素質的要求，按照“知識探究、能力培養和價值塑造”三位一體的主線，結合學校行業特色，統籌協調國家各相關口徑對開設課程的有關要求，科學制定人才培養方案，合理設置學時學分數，為學生自主學習能力和創新創業能力培養提供更大的空間；增大選修力度，滿足學生多元化、個性化發展的需要。

校企合作共同論證專業和課程設置與建設方案。進一步健全本科專業動態調整機制，優化專業結構布局，實現專業結構與社會經濟發展相適應的自我調節。根據企業提供的人才需求信息，圍繞所服務的產業鏈和學校發展建設目標，修訂專業目錄并提高專業設置的集中度，突出能源電力特色。對新專業加強建設，對老專業改造完善。特別是加強弱電相關專業建設，加強信息類與非信息類專業融合。圍繞新一代信息技術、智能制造、電力裝備等中國制造2025戰略發展重要領域，加快新興戰略領域專業建設。服務國家“互聯網+”戰略，打破傳統專業局限，大力發展移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、智能硬件等新興學科專業。加強專業內涵建設，深化專業綜合改革，推動工程教育專業認證工作，以工程教育專業認證引導專業建設。有條件地逐步擴大工程教育認證專業覆蓋面和認證規模。校企合作共同優化課程體系，推動優質核心課程建設。通過優質專業核心基礎課夯實學生專業基礎。加大對新的現代教育技術的研究、探索、運用力度，實現現代教育技術與教育教學過程的深度融合。

3.搭建需求導向的校企合作平臺

實踐教學與理論教學并重，學生既要理論基礎扎實，又要具備較強的實踐創新能力，只有通過做中學，才能加深學生對專業知識的理解和實踐技能的掌握。校企共建實踐教學體系，實現實訓與實習相結合，通用職業能力與專業能力相結合，校內與校外相結合。

加強實踐創新平臺建設和共享，與行業的相關企業聯合建設校外實踐教育基地；與企業建立聯合實驗室，共同促進科研成果轉化。重點推進省部級以上實驗教學示范中心建設，促進實驗教學平臺共享，推動學校的各級各類實驗室向本科生開放。

構建覆蓋全行業的虛擬仿真教育培訓體系。面向行業企業員工技術提升的需要，利用學校教學、科研資源，共同研發涵蓋電力建設、電力生產與供應（包括設備檢修和故障處理）以及電力經濟管理的全行業虛擬仿真系統，實現行業虛擬仿真教育培訓資源共享。

大力促進產學研戰略聯盟。利用優勢學科與所屬行業的骨干企業建立廣泛和密切的合作關系并與企業建立技術中心。在這種體系下，學校通過科研優勢對企業生產實際中的困難開展科技攻關，提高企業的核心競爭力，并為行業發展、行業特色人才培養做出積極的貢獻。電力行業擬組建“中國電力行業卓越工程師培養聯盟”，建立校企協同育人新機制，深入開展協同育人工作。

4.校企共同加強教學質量評價與過程監控體系

面向國家能源電力需求，要更新教育教學觀念，樹立以能力為重、學生學習與發展成效為核心的教育質量觀。評估學生的學習效果，重點考查學生是否具備了行業所需的知識、能力和素質。健全以學生為本、以成效為核心的教育質量評價與監控體系，注重學校人才培養效果與人才培養目標的契合度。做好畢業生質量跟蹤調查，健全畢業生的社會反饋機制，明確了解行業企業急需的人才類型及要求，重視行業企業對學校畢業生的評價以及對學校人才培養工作的建議；根據社會需求，及時調整人才培養目標、培養方案、培養方法等。

5.校企協同加強條件保障

探索構建行業協同、鼓勵創新、管理規范、分工負責的治理模式，充分調動各方面的積極性，實現全員全方位育人。健全行業企業人才隊伍的教育培訓機制。行業院校的專業教師除能勝任理論教學外，還必須具備較強的專業實踐能力和職業崗位工作的指導能力。學校要定期選派專業教師到企業進修或參加職業技能培訓；聘請行業企業專家、高級管理或技術人才擔任大學兼職教師；要發揮學科、師資優勢，深度參與行業企業人力資源開發，共同研發培訓項目及培訓教材；研究構建電力行業共性崗位勝任力模型（如生產廠長、銷售廠長等），共同實施對共性崗位人才的教育培訓和有效評價。

[責任編輯：周楊]