中高職銜接專業建設策略研究

李軍

摘要：中高職銜接是貫穿中職、高職這兩個職業教育的子系統，是建構現代職業教育體系的重要舉措。針對中高職銜接專業設置的契合度較低，中高職課程體系各成一體，及中職學生文化基礎差、學習動機不強等問題，本文提出的解決方案是：圍繞銜接專業，搭建寬口徑專業大類平臺；從專業人才培養的課程體系入手，以模塊化能力培養構建專業技能提升的通道；引入專業人才培養評估機制；一體化設計教學、管理及評估等環節，促進中高職銜接的專業人才培養水平逐步提高。

關鍵詞：中高職銜接；專業建設；策略研究

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2016）05-0009-03

一、中高職銜接的背景及現狀分析

中高職銜接是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實國家、廣東省及珠三角地區改革發展規劃綱要和《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（教發[2014]6號）的要求；也是廣東省作為改革開放的大省，推動區域經濟發展，開發人力資源，構建與產業體系相適應的現代職教體系，建設南方重要職教基地的需要，事關千萬中職畢業生個人職業生涯的提升。

根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發【2014】19號）的精神，“加快構建現代職業教育體系”，“完善職業教育人才多樣化成長渠道……健全對初中畢業生實行中高職貫通培養的考試招生辦法。適度提高專科高等職業院校招收中等職業學校畢業生的比例”工作全面展開。按《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》的要求，到2020年，形成中高職銜接，職業教育與普通教育相互溝通的具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，2015年是初步形成現代職業教育體系框架和中高等職業教育全面銜接的重要時間節點。

2009年之前，廣州市中職畢業生的升學渠道有兩個：一是“3+X”，二是成人高考。升學率在15%左右，職業教育基本被認為是“斷頭路”，各方比較統一的認識是：主要困難是政策障礙。2010年3月，廣東省教育廳、省招生委員會發布《關于2010年高等職業院校面向中等職業技術學校開展對口自主招生試點工作的通知》及《關于做好2010年廣東省職業院校三二分段中高職銜接招生試點工作的通知（征求意見稿）》，啟動15所高職院校面向中職應屆畢業生及相關社會人員開展對口自主招生試點工作。至2012年，已有32所高職院校與149所中職學校對接，開展對口自主招生，進行三二分段中高職銜接培養技能型人才。根據廣東省教育廳《關于開展2014年職業院校中高職銜接三二分段試點工作的通知》的最新數據，已有46所高職院校與163所中等職業學校（含技工學校）對接開展試點工作。

現在政策障礙已經掃除，而且政府是推進現代職教體系構建的主導力量。中高職銜接的大門已呈喜人之勢順利打開，中高職銜接的影響意義深遠：社會方面，現代職業教育體系的構建引導教育價值取向的變革，給職業教育帶來發展前景及發展空間的利好；學校方面，中職解決相當一部分有進取意向的學生的升學問題，帶來社會聲譽和招生優勢。高職學校的招生則更加多元化；學生方面，中職學生個人升學之路打開，激發學生學習的興趣和熱情，對校風學風利好。高職因為可以招到有一定專業基礎和專業技能的學生，培養出的技能人才具有更強的專業能力。這些都是激發和促進中高職銜接工作的動力。

二、中高職銜接存在的問題分析

（一）專業設置的契合度較低，專業銜接缺乏有力支撐

按2013年4月《廣東省教育廳關于開展中高職銜接專業教學標準和課程標準研制工作的通知》，廣東省首批開展中高職銜接專業教學標準和課程標準研制工作的10個高職專業是：數控技術、汽車運用技術、計算機網絡技術、模具設計與制造、旅游管理、藝術設計、物流管理、電子商務、會計、學前教育；對應的中職專業名稱是：數控技術應用、汽車運用與維修、計算機網絡技術、模具設計與制造、旅游服務與管理、工藝美術、物流服務與管理、電子商務、會計、學前教育。其中有5個專業的中、高職專業名稱不同，占50%。中、高職教育作為職業教育系統中的兩個獨立子系統，一直各成體系，其專業設置的口徑不一，分類方法、專業名稱及專業數量均不相同。現在在新體系中要實現貫通融合，銜接時的載體如何“對口”，是決定中高職銜接工作成效的重要因素。

（二）中高職課程體系各成一體，課程銜接缺乏內涵支撐

目前，高職院校原有專業人才培養方案是針對以普通高中畢業生為主的學生群體，對中職生源的學生針對性不強。中高職銜接過程中比較常見的銜接有兩種：其一是中高職院校保持原有人才培養模式和課程體系。以旅游類專業為例，參與銜接的中職學校普遍開設了包括“旅游概論”在內的7門課程，但是高職階段這7門課程的重復率達到了70%以上。其二是在課程設計中采用對照式的銜接路徑，即把現有的中職課程體系與高職課程體系進行對照，然后通過對重復部分的合并或刪減形成中高職銜接的課程體系。課程的重復設置，造成教學資源和學生寶貴時間的浪費，課程體系的簡單合并刪減也使人才培養質量難以保障。

中高職銜接專業建設策略研究

（三）中職學生文化基礎差，學習動機不強

高職學校對中職生源的學情研究不足，使得銜接部分課堂教學難以掌控；教學質量得不到保障，學生也不好管理，高職學校的積極性大降。如此，如果形成惡性循環，中高職銜接將成為現實中的雞肋。

因此，在宏觀政策障礙消除后，解決中高職銜接問題的突破口在中職的專業建設：圍繞銜接專業，搭建寬口徑專業大類平臺；從專業人才培養的課程體系入手，以模塊化能力培養構建專業技能提升的路徑；引入專業人才培養評估機制。只有一體化設計人才培養模式，落實教學、管理及評估各環節，中高職銜接的人才培養水平才會逐步提高。

三、中高職銜接專業建設的策略

目前中高職銜接模式有三種：以英國為代表的文憑等值銜接、以德國為代表的通過預備教育（專門補習或工作經歷）銜接、以美國為典型的通過教學大綱與內容的系統性進行銜接等。本文參考美國的內容銜接模式，結合我國的實際，提出中高職銜接專業建設的思路。

（一）專業銜接：建立寬口徑專業大類銜接平臺

2010年，教育部頒布了《中等職業學校專業目錄》。2013年，為貫徹落實教育規劃綱要，引導高等職業學校科學合理地設置和調整專業，教育部組織了《高等職業學校專業目錄》的修訂工作，目前修改二稿仍在征求意見中。因此，中高職專業的銜接是有章可循的。

《中等職業學校專業目錄》包括專業類19個，專業數321個，專業（技能）方向920個，列舉對應職業（工種）1185個，列舉職業資格證書720個，列舉繼續學習專業方向554個。新的《高等職業學校專業目錄》包括專業大類19個，專業類95個，專業709個，同時增設了651個專業方向。對比兩套專業目錄，有章可循不假，循而不易是真。近年來，教育部將中高職教育管理權限下放到省級教育行政部門，要求省級教育行政部門發揮學校辦學自主權，根據社會需要自主設置專業。因此，對于中高職銜接的專業設置，地方政府和學校是有自主權的。中高職院校應建立寬口徑的專業對接平臺，即在專業（大）類相同的情況下，開放相近專業（群）對接，解決中高職銜接專業對接的問題。

中高職銜接學校應共同設置專門的專業（或專業大類）建設委員會，在遵循教育部專業目錄的前提下，由專業委員會商議、論證，確定對口的招生專業；報省級教育主管部門備案、批準后實施招生工作。這樣既可打開相近專業（群）中職學生的升學之路，同時也能拓寬高職院校的生源，供高職學校選拔優秀的中職畢業生。

（二）專業能力：模塊化設計；專業技能：進階式提升

中高職銜接的大門打開了，也建立了寬口徑專業大類銜接的平臺進行招生，生源的數量、素質得到了保證，但同時帶來另一個問題，學生的專業基礎參差不齊。要解決這個問題，應先從中高職銜接的目標說起。

中高職銜接的目標是通過長學制的人才培養模式，培養兼具扎實的專業理論知識與嫻熟的專業技能的技術型人才。這種人才培養在傳統的中職教育或高職教育中均無法實現。中高職銜接要辦出水平和特色，關鍵還是銜接專業的人才培養質量，因此，必須保證中高職銜接過程中每個環節的質量，其中，人才培養的一體化設計、執行及評估是關鍵。

1.課程體系設計

首先，按目前盛行的理論與實踐一體化理念，職業教育課程類別可劃分為文化基礎課程、專業理論課程與職業能力訓練課程，保證中職升學學生具有良好的專業基礎（專業理論課程模塊）和文化素質（文化基礎課程模塊）；同時，專業方向課程模塊與職業能力訓練課程模塊相對應，供就業學生和升學學生選擇。其中，選擇不同的專業方向模塊，可以確保中職畢業生就業方向所需的職業能力相對完整，保證中職專業人才培養目標的實現。職業能力訓練模塊的選擇，可保證學生專業核心能力和專業拓展能力的實現。具體如圖1所示。

2.專業能力培養

從高職專業的人才培養目標定位出發，調研、分析該專業面向的職業崗位（群），獲取專業所需的知識素質和能力需求，制定高職專業標準；結合中職專業人才培養目標，確定中職對口專業的升學要求；對崗位需要的能力進行分解、組合、歸納，融合職業標準，進行模塊化課程體系開發；結合學生的能力發展邏輯，由簡單到復雜，順序遞進地設計中高職課程模塊，進而制定課程標準（包括中職課程標準）。

中高職銜接中，各階段文化基礎課是獨立的，仍然保持其獨立性。中高職銜接的課程體系模塊化設計思路如圖2。

這一設計思路一方面是保持中高職銜接兩段課程體系的相對完整性；另一方面，模塊化課程設計，按照從簡單到復雜的順序編排教學，兼顧學生的學習能力和知識、技能發展需要；第三，專業技能遞進式培養，履清中高職課程歸屬及職責，保證人才培養質量。

3.一體化設計

一體化設計在辦學層面，是指兩個辦學主體高層要有高度共識的頂層辦學設計思路。中高職銜接的一體化人才培養需要在兩個空間、彼此分隔的獨立教育實體上實施，而辦學實體，基于利益最大化原則，都希望投放盡可能少的人力物力財力，獲取盡量多的收益。只有在頂層設計中界定好兩個院校、相關職能部門及校企合作企業等各方在在人才培養中的職責與義務，并制定保障措施，才能形成合力，實現辦學目標。其次在管理層面，要一體化設計教學管理制度、教學過程管理要求及教學質量管理目標。第三，在實施層面，一體化落實人才培養方案，包括學情要重新研究，課程標準要重新調研、制定，教師團隊要逐步引進和培養，教學實訓場地要重新設計、調整與建設，課程教學資源要新建，考核的方式方法要改革等。最后，通過對教學過程的評估考核，科學地評價辦學效果和質量。

（三）人才培養質量評價機制：專業評估

根據《教育部關于深入推進教育管辦評分離 促進政府職能轉變的若干意見》（教政法[2015]5號）文件要求，要“推動學校積極開展自我評價”，“對照人才培養要求，定期開展課程建設、教學與科研、人才培養質量、師資建設、管理制度、校園文化等監測評估”，以評促建，以評促改，倒逼專業建設與改革創新。校企共建的專業（或專業大類）建設委員會及學校教學質量監控部門應制定專業評估標準及評估實施方案，根據需要，在不同時間點，對教師教學及學生學習情況進行即時性、階段性、總結性及持續性評價，監測中高職銜接專業人才培養全過程、各環節的教學情況。開發專業評估平臺，完善落實人才培養質量評估報告發布制度，完善獎懲、限期整改和復查制度，保證評估的公平公正、科學合理。引入第三方評價，保證評估客觀、全面，測評專業人才培養的綜合質量，為學校、專業可持續發展提供依據。

（四）專業的前瞻性與預警機制

中高職銜接人才培養周期較長，共五年，而且這五年通常是一個青年的快速成長成熟期，學生個人職業生涯發展對他/她個人以及他們的家庭意義重大。因此，第一，專業負責人要密切關注年度國家及省級專業預警報告，充分利用專業預警信息，服務專業調整與設置；第二，專業帶頭人對本專業行業的市場變化要敏銳，對專業的市場前景有充分的調研及精準的分析，專業開發具有前瞻性；第三，掌握專業崗位技術人才需求及變化趨勢，能較好地掌握前沿技術，保證專業人才符合市場需求，深受行業企業的歡迎。

中高職銜接是建構現代職教體系的需要，也是中高職院校的挑戰與機遇。本文旨在通過搭建寬口徑專業大類平臺，構建模塊化專業技能培養通道，改革專業人才評估機制，落實中高職一體化人才培養體系，提高中高職銜接專業的人才培養質量。

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責任編輯陳春陽