論城鎮化對農村少年兒童教育的負面影響

李飛

摘要：城鎮化推動了社會、經濟、文化、教育等方面的快速發展，同時也帶來了不少的消極影響，農村青少年教育問題就是其中的重要問題之一。本文探討一下城鎮化對農村少兒兒童教育的負面影響，以及如何讓農村少年兒童在城鎮化的大背景下，享受更好的教育。

關鍵詞：城鎮化；少年兒童教育教育；留守兒童；撤點并校

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）05-0356-01

1.背景

城鎮化是指隨著一個國家或地區社會生產力的發展、科學技術的進步以及產業結構的調整，其社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業（第二產業）和服務業（第三產業）等非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變的歷史過程。城鎮化有力地吸引了生產要素向城鎮聚集，促進了產業結構的調整和資源的優化配置，成為解決就業、實現市場擴展、推進新型工業化的重要舉措；城鎮承接了大量的農村富余勞動力，在帶動農民增收的同時，還在很大程度上緩解了農村人地緊張的突出矛盾；城鎮化有利于實施國家區域發展總體戰略，統籌城鄉區域協調發展，逐步縮小城鄉區域差別。但是，城鎮化的發展也給環境、社會、經濟、糧食帶來了不少負面影響，尤其是對農村少年兒童教育產生了負面影響。

2.城鎮化對農村少年兒童教育的負面影響

2.1"留守兒童"。所謂"留守兒童"是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。

留守兒童這個群體的產生，與城鎮化息息相關。由于城鎮化的迅速發展，許多年富力強的農民工放棄了收益較低的土地，到勞動報酬更高的城市去打工，由于所在城市的生活成本相對較高，或教育門檻較高，如戶籍制度的限制、教學資源的分配不均等，導致了和自己的孩子分居兩地。當然，還有一些農民擁有的土地逐年減少，生活的地方"被城鎮化"。由于當地無法提供足夠高的報酬，他們又失去了農民的實際身份，只好去外地謀發展，這都導致了留守兒童的產生。

兒童時期是人身心發育、知識積累的關鍵時期，家庭、學校和社會發揮著極其重要的作用。當前，由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位，農村學校教育管理的不健全等問題，使留守兒童的健康成長受到嚴重影響，面臨學習滯后、心理失衡、行為失范等一系列問題。

如果城鎮化在發展或改革的過程中，如果不能解決好留守兒童的問題，將會是社會極大的隱憂。

2.2"撤點并校" 。20世紀90年代，我國實施的國家義務教育工程，為農村學校建設投入了巨額資金，基本實現了"一村一校"。但隨著城鎮化進程的加快，外出務工人員越來越多，農村人口越來越少，出生人口也相應減少。一些外出務工人員賺錢后長期在城市租住或買房，還順便把孩子接到身邊的學校就讀。所以，撤點并校可以說是順應了城鎮化的大趨勢，也可以說是被城鎮化所驅使。但是撤點并校所產生的問題一邊給"城鎮"帶來了巨大壓力，一邊給農村遺留了大量問題。

比如大量的務工人員把孩子帶到了城區，這給城區帶來了很大壓力。最明顯的就是校舍不足，班級超員超得比較厲害，這就需要較強的師資力量以及良好的師德來保證。

比如交通問題。有些學生要到離家比較遠的學校去，要么長時間的步行，也可能要和許多同學一起擠在校車里，這就會有安全隱患。雖然國家出臺了校車政策，但目前對于農村來說，更像是一紙空文。

另外，去較遠地方上學的孩子，還要適應新的學習環境、新同學、新老師，帶來了很大的心理壓力。這時候，怎樣調節自己的心理狀況，怎樣融入新的集體，對于成長中的孩子來說，十分困難，但又十分重要。

在城鎮化推動下，撤點并校不會停下來，這其中的問題也很難在短期內得到解決。

3.如何減少城鎮化對少年兒童教育的負面影響

農村留守兒童與撤點并校中的農村少年兒童，都面臨著各種各樣的教育問題。我認為，下面幾種方法可以減少城鎮化對青少年教育的負面影響。

一是在城鎮化建設中，加強小區學校建設。一些新建的大型小區，必須設置學校，讓孩子就近入學，這樣可以保障進城務工人員的子女有學可上。在這個基礎上，再盡快解決大班超員的問題。

二是把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民，讓他們享受城鎮居民待遇，讓他們的子女享受均衡的現代教育。這既是保障城鎮化建設穩步前進的辦法，也是城鎮化成果共享的體現。而其中比較突出的障礙是戶籍問題，只有把戶籍問題解決好，子女教育、社會保障、醫療保險等問題才能從根本上解決好，這樣城鎮化率才能去掉水分，才會有說服力。

三是平衡經濟發展，或者發展特色經濟，讓越來越多的勞動力就近就業。這利于家長與孩子相處，使孩子接受在一個相對完整的家庭教育。只有社會與家庭共同努力，才能真正解決留守兒童的心理健康問題，才能給予農村學齡兒童更多關愛。

四是提高城鎮化質量，走集約、節能、生態的路子，堅持可持續發展，不能人為"造城"，不能破壞重要自然人文資源和生態保護區等。這既是城鎮化健康發展的保障，也是給少年兒童最好的教育。

4.結語

綜上所述，城鎮化是經濟社會發展的大趨勢，也是走向現代化的重要標志。但是，城鎮化既不能人為"造城"，也不能為農民"進城"設置各種障礙。只有解決好了生活在城市里的人的問題，才可能解決好他們子女的教育問題。

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