淺析高等教育經(jīng)濟(jì)效益提升的制約因素及提升途徑

萬(wàn)子君

摘 要： 高等教育高速發(fā)展的今天，其質(zhì)量要求日益受到社會(huì)的重視，尤其是在高校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)越來(lái)越高的背景之下，提高其經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的呼吁重點(diǎn)，是由于高校投入的增加，更重要的是高校產(chǎn)出逐年下降，高等教育生素質(zhì)下降、高校創(chuàng)新能力、科研水平日益平庸。因此，作者順應(yīng)潮流，對(duì)比進(jìn)行了相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞： 高等教育 經(jīng)濟(jì)效益 制約因素 提升途徑

通過(guò)筆者的調(diào)查研究，高等教育面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，如何提高效益已經(jīng)成為不得不面對(duì)的研究課題，因此，就效益提升的制約因素和具體解決方法展開(kāi)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展，對(duì)高等教育的解決效益進(jìn)行解讀，細(xì)化探討其投入與產(chǎn)出，并就此進(jìn)行分析，深層剖析投入的不合理結(jié)構(gòu)并進(jìn)行改良，提高教育質(zhì)量，希冀以此提高效益。

一、高等教育經(jīng)濟(jì)效益以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量

要提高效益，首先需要解決的事項(xiàng)即是如何進(jìn)行效益的評(píng)定，也就是效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)和影響因素，下面介紹幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)參考：人才質(zhì)量，即培養(yǎng)出的學(xué)子能否堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向，能否具備相應(yīng)的能力與素質(zhì)，定量資金下的人才數(shù)量與質(zhì)量，高校的科研成就，等等，上述方面均是反映高校產(chǎn)出的有效性，總結(jié)其經(jīng)濟(jì)投入下產(chǎn)生的社會(huì)效益，所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為智力、科學(xué)等非物質(zhì)性因素和就業(yè)率、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等物質(zhì)因素的大小。從這個(gè)方面看，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益解讀就是經(jīng)濟(jì)投入與社會(huì)價(jià)值之間的比值問(wèn)題，也就是其經(jīng)濟(jì)效益并非高校一家之事，而是整個(gè)社會(huì)的整體表現(xiàn)，與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。

二、制約效益提升的因素芻議

1.經(jīng)費(fèi)投入不合理，結(jié)構(gòu)混亂。效益的停滯一方面是由于投入過(guò)度，另一方面是由于產(chǎn)出不足。教育經(jīng)費(fèi)的投入，近年來(lái)教育的作用逐漸深入人心，其增長(zhǎng)速度愈發(fā)驚人，而我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入帶有明顯的政策偏向性，具體而言，各個(gè)高校之間的投入比例具有極大差異，專(zhuān)項(xiàng)基金占比過(guò)高，而常規(guī)劃撥較少，這一做法會(huì)產(chǎn)生許多弊病：擴(kuò)大高校之間發(fā)展不平衡，差距與日俱增，名校效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，不利于二三類(lèi)高校的發(fā)展；使得高校之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得高等教育經(jīng)濟(jì)效益提升之路愈發(fā)艱澀，高校無(wú)法專(zhuān)注科研事業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)出相應(yīng)減小；名校資金過(guò)多，易導(dǎo)致資源濫用、浪費(fèi)，從而降低效益。

2.學(xué)生培養(yǎng)成本偏差，盲目擴(kuò)招。近年來(lái)，各高校頻繁加大招生力度，雖然是為了發(fā)展教育及解決就業(yè)問(wèn)題，但過(guò)于龐大的招生規(guī)模使得高校對(duì)于學(xué)生的資金投入過(guò)大，從而導(dǎo)致下?lián)苜Y金用于科研事業(yè)比例減小，也因此產(chǎn)出較低，且由于資金集中于名校熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致普通學(xué)校、普通專(zhuān)業(yè)投入較少，因此，擴(kuò)招帶來(lái)的資源緊缺問(wèn)題尤其嚴(yán)重，這種資金投入的政策偏向性和擴(kuò)招現(xiàn)象，使得教育結(jié)構(gòu)日漸偏斜，名校學(xué)子投入過(guò)多，普通學(xué)校學(xué)子獲得資源較少，從而導(dǎo)致名校教師科研項(xiàng)目發(fā)展受限，普通學(xué)校學(xué)生發(fā)展不足，這種差異造成高校教育整體發(fā)展畸形，投入產(chǎn)出不對(duì)等，效益偏低。

3.管理落后，產(chǎn)出不盡如人意。學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大使得學(xué)校管理難度加大，一些本身基礎(chǔ)設(shè)施、管理方法、文化底蘊(yùn)不強(qiáng)的學(xué)校的管理難度難免呈現(xiàn)無(wú)法負(fù)荷之像，而這種管理的缺失或者力度不足，導(dǎo)致高校辦學(xué)的效益和效果不盡如人意，導(dǎo)致同樣的學(xué)費(fèi)卻是不同的待遇和效果，教育產(chǎn)出無(wú)法與投入相對(duì)應(yīng)，管理制度的落后導(dǎo)致教學(xué)資源空置，一些自控力差的學(xué)子甚至無(wú)法在學(xué)校學(xué)得任何有用的知識(shí)，這種教學(xué)勢(shì)必?zé)o法承擔(dān)到培育下一代、培養(yǎng)社會(huì)主義新青年的任務(wù)，因此經(jīng)濟(jì)效益難免受到影響；高校對(duì)于教師的管理無(wú)法激發(fā)其科研熱情，對(duì)學(xué)術(shù)鉆研力度不足，從而致使高校科研成果無(wú)法滿足大眾期待。

三、提升經(jīng)濟(jì)效益的途徑探尋

1.科學(xué)進(jìn)行投入，調(diào)整比例。高等教育是人才培養(yǎng)的重要手段，尤其是高校，不僅為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)人才，而且對(duì)于提高就業(yè)率、增強(qiáng)人口素質(zhì)等作出了巨大貢獻(xiàn)，高校教師的科研事業(yè)也是我國(guó)科技與文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ虼耍瑢?duì)于高等教育的投資是必需的，也是值得的。但是，不加規(guī)劃的盲目增加資金，而不考慮投入與產(chǎn)出之比，絕對(duì)無(wú)法有效提高效益，達(dá)到提高教育水平的目的，投入需要平衡各高校，但這并不等于平均，但是偏向力度需要科學(xué)計(jì)算、嚴(yán)格掌握，比例的適當(dāng)尤其重要，畢竟普通高校占據(jù)比例極其大，大量學(xué)生需要國(guó)家的支持。

2.合理調(diào)控培養(yǎng)成本，適當(dāng)招生。高校的瘋狂招生一方面是響應(yīng)國(guó)家培養(yǎng)人才的號(hào)召，另一方面是為了增加生源，培養(yǎng)更多人才，亦是另一種吸納資金。這種狀況下，擴(kuò)招就帶有政策偏向和競(jìng)爭(zhēng)意味，也因此其規(guī)模和速度都令人嘆為觀止。就近幾年，各個(gè)高校人數(shù)已經(jīng)接近甚至遠(yuǎn)超其正常容量，于是，平攤到每位學(xué)子的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐其受到優(yōu)質(zhì)的高等教育，因此，投資難免無(wú)法發(fā)揮出其應(yīng)有作用，對(duì)于教育和科研的促進(jìn)作用降低，效益自然無(wú)法提供，依據(jù)經(jīng)費(fèi)及招生規(guī)模算出可用資金，找出最合適的方案，將招生規(guī)模限制在合理范圍內(nèi)。

3.創(chuàng)新管理，加強(qiáng)監(jiān)督，人才高度專(zhuān)業(yè)化。管理方式無(wú)疑對(duì)于投入、產(chǎn)出均有極其重要作用，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)政和科學(xué)的預(yù)算及核算等，能夠有效加強(qiáng)對(duì)于投入資金的科學(xué)規(guī)劃和利用，也因此更能提高資金的利用率，以最小投入獲得最大效益，而高校運(yùn)行的管理，不僅涉及運(yùn)行體制，更重要的是對(duì)于教師及學(xué)生的管理，提升工作熱情，不僅能夠降低花費(fèi)于規(guī)范學(xué)生紀(jì)律等的成本，而且能夠敦促教師進(jìn)行科研，從而帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究，增強(qiáng)人才的活動(dòng)能力和動(dòng)手能力。人才必須專(zhuān)業(yè)化，高校教育并不是為了培養(yǎng)全才，而是各個(gè)領(lǐng)域能夠獨(dú)拔頭籌的人，因此，集中力量培養(yǎng)學(xué)生某一方面的能力才是高校發(fā)展的方向。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)筆者的闡述及對(duì)整個(gè)文章的把握，相信關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)問(wèn)題，讀者已經(jīng)有了大致把握，以此文為高校的發(fā)展建言獻(xiàn)策，希望能夠以理論指導(dǎo)，深入高校的教育改革，尤其在國(guó)家管控方面，能夠有所助益，改變現(xiàn)有局勢(shì)。

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