事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾點(diǎn)思考

段豫

摘要：我國的社會和經(jīng)濟(jì)正在以一個(gè)非常迅猛的姿態(tài)向前發(fā)展，在這其中，事業(yè)單位起到了非常重要的作用，隨著時(shí)代的變化，事業(yè)單位在自行運(yùn)行的情況下正在逐漸轉(zhuǎn)變向不以盈利為目標(biāo)的主體形式。在這個(gè)過程中，對事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行良好的控制就非常關(guān)鍵，而且事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，還應(yīng)秉公執(zhí)法，嚴(yán)于律己。不斷提高事業(yè)單位內(nèi)部管制水平，能夠有效對社會中的各種資源進(jìn)行整合和分配。所以，在全新的形勢下，怎樣提高事業(yè)單位內(nèi)部控制能力成為了重要課題。下文針對事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行幾點(diǎn)思考，并加以闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；思考

0 引言

事業(yè)單位在當(dāng)今時(shí)代下，主要的功能是為社會進(jìn)行服務(wù)，并在很大程度上能夠促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且事業(yè)單位是不以盈利為目的的服務(wù)型單位，其也是政府部門對社會中的各種資源進(jìn)行整合的重要工具，事業(yè)單位還能夠通過自己的職權(quán)對社會進(jìn)行有效的管理。對事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行良好的控制能夠直接對社會發(fā)展和國家財(cái)產(chǎn)安全造成影響，提高事業(yè)單位的管理水平，提升內(nèi)部控制能力，是社會良好發(fā)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)步，人們的生活水平不斷上升的重要基礎(chǔ)保障。但目前的事業(yè)單位內(nèi)部控制還是存在著一定的缺陷，這必須要進(jìn)行有效的解決，才能夠使事業(yè)單位能夠更好的為人民服務(wù)。

1 事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

1.1 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善

當(dāng)前的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度非常落后，與時(shí)代的發(fā)展不符合，甚至有些事業(yè)單位就沒有內(nèi)部控制制度，因?yàn)楹芏囝I(lǐng)導(dǎo)人員會將財(cái)務(wù)部門當(dāng)成管理部門，所以，應(yīng)對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的完善和健全。

1.2 事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的觀念淡薄

我國當(dāng)前形勢下的事業(yè)單位中，各級領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制沒有高度的認(rèn)識，也不明白內(nèi)部控制的重要性。這種情況就會對事業(yè)單位的發(fā)展非常不利，而且事業(yè)單位內(nèi)部工作也比較混亂，這就會使事業(yè)單位在發(fā)展的歷程中越來越差。

1.3 事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)制度的執(zhí)行力不夠

針對事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)制度的根本目的就是為了進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行。當(dāng)前有很多事業(yè)單位建立內(nèi)部控制制度，僅僅是將其中的內(nèi)容掛在墻上，并沒有進(jìn)行具體實(shí)施，而且也沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管部門，只是為了應(yīng)付上級和政府部門的檢查，將相關(guān)制度當(dāng)成紙上談兵，對事業(yè)單位發(fā)展沒有任何作用，進(jìn)而造成事業(yè)單位的內(nèi)部出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

1.4 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度實(shí)施無人監(jiān)管

我國當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度處于紙上談兵的狀態(tài)，而且具體的實(shí)施也沒有得到有效監(jiān)管，尤其是外部監(jiān)督體系，并沒有具體的規(guī)定，這就造成了制度雖有，但卻沒有實(shí)施。

2 事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的解決措施

2.1 建立健全事業(yè)單位的內(nèi)部控制方面的制度體系

事業(yè)單位應(yīng)依照自身單位的性質(zhì)以及法律法規(guī)，設(shè)定一個(gè)非常健全的內(nèi)部管理體制，其能夠在根本上加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制水平和管理能力。事業(yè)單位內(nèi)部控制體系中的內(nèi)容應(yīng)該包含的有：擔(dān)保業(yè)務(wù)體系；資金籌措體系；成本控制體系；銷售提前收款體系；費(fèi)用支出體系；項(xiàng)目監(jiān)管體系；投資體系；資產(chǎn)管理體系等等，在上述這些體系中還能夠進(jìn)行具體的細(xì)化，這就需要事業(yè)單位的相關(guān)人員對此進(jìn)行分析和研究，并依照自身單位的性質(zhì)對其進(jìn)行有效的完善。

2.2 提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計(jì)人員的水平和素質(zhì)

事業(yè)單位應(yīng)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，這樣能夠在根本上提升事業(yè)單位內(nèi)部控制水平。因此，事業(yè)單位應(yīng)針對其領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行各種業(yè)務(wù)上的教育培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)人員的管理水平和思想覺悟，進(jìn)而帶領(lǐng)事業(yè)單位不斷前進(jìn)和發(fā)展。在事業(yè)單位中，會計(jì)人員對于其內(nèi)部控制有著關(guān)鍵作用，第一，在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部控制的過程中，各種信息需要通過會計(jì)人員進(jìn)行傳遞；第二，會計(jì)人員對于內(nèi)部控制和管理制度有著良好的監(jiān)督作用。

2.3 設(shè)定考核評價(jià)機(jī)制，提高內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度

應(yīng)建立事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的考核制度，還應(yīng)設(shè)定良好的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高事業(yè)單位內(nèi)部控制水平。首先，應(yīng)針對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷地完善，對其中存在的問題不斷改進(jìn)，促使事業(yè)單位良好發(fā)展。其次，應(yīng)對優(yōu)秀員工進(jìn)行鼓勵(lì)，對工作失誤的人進(jìn)行批評，利用獎(jiǎng)懲制度來約束工作人員的工作態(tài)度，并將其與薪資直接掛鉤，進(jìn)而提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制。

2.4 加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督的外部監(jiān)督體系

政府部門應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理和監(jiān)控力度。政府部門應(yīng)建立良好的監(jiān)管部門，并將監(jiān)管工作進(jìn)行有效分配，提高監(jiān)管信息的不斷傳遞，進(jìn)而逐漸形成健全的監(jiān)管制度。政府部門還應(yīng)該對事業(yè)單位內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)管，提高懲罰措施，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的健康運(yùn)行。

3 結(jié)語

事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平是對其進(jìn)行評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，而且通過其內(nèi)部控制水平能夠直觀的反映出事業(yè)單位的管理水平和管理制度是否健全。因此，事業(yè)單位應(yīng)對內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行有效的分析，并制定相應(yīng)措施對其進(jìn)行良好的解決，對內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的完善，進(jìn)而使事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平符合當(dāng)今社會的發(fā)展要求，促進(jìn)事業(yè)單位的不斷前進(jìn)。科學(xué)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新，逐漸開辟了信息時(shí)代，這就要求事業(yè)單位更應(yīng)該做好內(nèi)部控制和管理，提高事業(yè)單位的運(yùn)行水平和工作質(zhì)量，不斷促進(jìn)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。