“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下鄭汴一體化發(fā)展對(duì)策研究

張翠

摘要：本文結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的背景下，考慮到目前鄭汴一體化發(fā)展進(jìn)程中存在的問題，提出通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)下，提出了鄭汴一體化未來發(fā)展在交通、通信、教育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、醫(yī)療、居住、旅游方面的建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；鄭汴一體化發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

2005年4月17日，“鄭汴一體化”的概念在中原城市群規(guī)劃中被提出。規(guī)劃中提出將開封作為鄭州都市圈的功能城市，將鄭州的部分教育職能逐步向開封轉(zhuǎn)移，在鄭州不再增加高等教育用地，使開封成為鄭州都市圈的教育基地；開封市中心距鄭州市中心72公里，兩城市邊界處相隔不足40公里，屬于45分鐘通勤圈，在距離的優(yōu)勢(shì)下要求開封從自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過與鄭州經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)開封的發(fā)展。

在鄭汴一體化發(fā)展過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用在交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通信方面逐漸體現(xiàn)出來，鄭州開封的協(xié)同發(fā)展，要在鄭汴交通一體化、教育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的映射作用。

一、鄭汴采用城市交通一卡通，實(shí)現(xiàn)交通一體化

目前鄭州到開封之間有鄭開城際公交、城際鐵路、大巴、鐵路等多種交通公共交通方式，保證兩城市居民之間的出行。

鄭開城際公交每天不間斷運(yùn)行，運(yùn)行時(shí)間80min，票價(jià)7元；鄭開城際鐵路每天有5對(duì)列車，運(yùn)行時(shí)分35min，一等座28-42元，二等座18-27元；鄭州到開封的大巴分布在鄭州汽車客運(yùn)站、隴海車站、客運(yùn)西站，自06：00-22：00，白天發(fā)車間隔10min，夜間發(fā)車間隔30min，票價(jià)7元；鄭州到開封的鐵路列車，運(yùn)行時(shí)間45-59min，硬座票價(jià)在10.5元-12.5元。

各種方式之間缺乏溝通交流、通力合作，導(dǎo)致資源利用和分配不合理。例如鄭開公交上車較為擁擠；鄭開城際鐵路到達(dá)宋城路站后換成不方便，上座率較低，公路大巴方面存在客流吸引量減少，但是服務(wù)和運(yùn)行時(shí)間卻未得到改善。

實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、城際鐵路等多種交通方式的互通，充分滿足社會(huì)對(duì)多種交通方式互聯(lián)互通服務(wù)的迫切需求。同時(shí)也建議在實(shí)現(xiàn)交通一卡通的進(jìn)程中，鄭汴之間的公交、城際鐵路、公路大巴、鐵路能實(shí)現(xiàn)各種交通方式的無縫銜接，方便居民出行，減少在途旅行時(shí)間，便捷地到達(dá)目的地。同時(shí)建議目前大眾常用的QQ錢包、微信錢包、手機(jī)銀行等快捷支付方式可以實(shí)現(xiàn)一卡通充值，利用微信公眾號(hào)、手機(jī)APP客戶端可實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、城際鐵路等交通查詢、換乘引導(dǎo)與乘車建議方案。

二、利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)鄭汴產(chǎn)業(yè)升級(jí)走向一體

沿鄭開大道，目前已有河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、河南行政學(xué)院、河南財(cái)政金融學(xué)院、中原文化藝術(shù)學(xué)院、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院等多家高校，職教園區(qū)已經(jīng)初步形成，建議利用高等教育的大學(xué)資源為鄭汴一體化的發(fā)展開發(fā)科技新干線，加快科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新活力的逐步釋放。打破產(chǎn)業(yè)與高等教育間的條塊分割，利用雙方的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共享局面：讓高校教師和學(xué)生更貼近企業(yè)，能夠更好地面向行業(yè)、面向企業(yè)，增加與企業(yè)間的聯(lián)系，掌控科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；企業(yè)引進(jìn)高等院校的師資力量，為新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備，有利于進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)集群。

三、鄭汴“公積金同城化”，滿足安居樂業(yè)的愿望

鄭汴一體化以來，“住在鄭州，工作在開封”或者“住在開封，工作在開封”的人越來越多，所以建議在鄭州與開封之間居民的公積金貸款的相關(guān)項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)也能實(shí)現(xiàn)“同城化”。允許兩市居民異地購房申請(qǐng)公積金貸款，增加了群眾選房購房的自由度，減輕了購房資金帶來的壓力，進(jìn)一步滿足了廣大群眾安居樂業(yè)的愿望。同時(shí)要采取聯(lián)網(wǎng)形式，防范異地公積金貸款的逾期風(fēng)險(xiǎn)。兩地公積金管理中心在“互聯(lián)網(wǎng)+”的啟發(fā)下建立更好的溝通交流平臺(tái)，制定便民政策和措施，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、權(quán)益共享。

四、鄭汴醫(yī)保住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)現(xiàn)同城化，自由便捷選擇優(yōu)質(zhì)就醫(yī)環(huán)境

隨著醫(yī)療水平的不斷提升和醫(yī)療資源的聚集，要體現(xiàn)便民、利民、惠民的以人為本，就醫(yī)難的困境必須考慮在內(nèi)。鄭汴一體化使得同城化步伐不斷加快，只有保證鄭汴醫(yī)保住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算也實(shí)現(xiàn)同城化，異地醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果胡認(rèn)，解除鄭汴醫(yī)療資源共性在地域上限制上的瓶頸，才能使兩市居民能夠自由便捷選擇更優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境。

五、升級(jí)聯(lián)動(dòng)，開發(fā)旅游發(fā)展新策略

便捷的交通，多種的出行方式，會(huì)增加游客從鄭州到開封的一日游可能性。為此要突出開封作為旅游城市的稱號(hào)及古城的品牌文化，利用鄭州作為交通樞紐的重大優(yōu)勢(shì)，完成“吃、行、游、購、娛”等要素資源整合，實(shí)現(xiàn)鄭汴旅游一體化的新格局。重點(diǎn)發(fā)展開封多元化的旅游行程組合：個(gè)性化的自由行和半自助游產(chǎn)品，對(duì)于選擇騎行的驢友們?cè)鲈O(shè)飲水點(diǎn)；采取鄭州開封多景區(qū)聯(lián)票的方式降低門票費(fèi)用，吸引游客；重點(diǎn)推出商務(wù)人員、學(xué)生、老人等團(tuán)體；針對(duì)市場(chǎng)新熱點(diǎn)策劃開發(fā)更多參與性、休閑性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目；豐富已有的旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備的安全檢查，鼓勵(lì)游客參與應(yīng)急演練，增強(qiáng)吸引力。打通市內(nèi)游客從“站點(diǎn)”到“景點(diǎn)”的快速旅游通道，把鄭州和開封市內(nèi)及周邊分散的旅游景區(qū)連為一體；打破現(xiàn)有的地域限制，加強(qiáng)區(qū)域旅游的信息共享和合作，對(duì)旅游過程中產(chǎn)生的糾紛，建議鄭州和開封專門設(shè)立響應(yīng)的委員會(huì)，使游客可以跨城完成投訴、建議與解決方法，形成旅游無障礙區(qū)域。

六、建立保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)通方面的互通互聯(lián)

按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體化的原則，強(qiáng)調(diào)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，相互支撐，相互促進(jìn)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，在大氣、水污染等生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)方面聯(lián)合建立保障機(jī)制。

鄭汴一體化要在交通—教育—產(chǎn)業(yè)—居住—醫(yī)療—旅游等方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅需要雙方的通力合作和有效溝通，更需要在推進(jìn)合作的過程中不斷有效解決的問題，有效利用新形勢(shì)、新技術(shù)、新觀念。

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作者簡(jiǎn)介：張 翠（1987-），就職于鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸管理系，研究方向：軌道交通運(yùn)營(yíng)管理。