穩(wěn)中趨緩承壓前行

姚瑞平 趙志杰

摘 要：今年以來，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在的背景下，沙河上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色跨越的主基調(diào)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在需求不旺，增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 平穩(wěn)發(fā)展 對(duì)策建議

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1-6月，沙河市地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.08億元，同比增長(zhǎng)5.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.01億元，增長(zhǎng)0.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值57.01億元，增長(zhǎng)2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.06萬元，增長(zhǎng)9.5%。第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40.6%，較去年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67993萬元，同比增長(zhǎng)1.1%；增加值32393萬元，增長(zhǎng)1.2%。其中畜牧業(yè)增加值21601萬元，增長(zhǎng)2.5%，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重達(dá)66.7%。小麥畝產(chǎn)略增，總產(chǎn)下降。小麥畝產(chǎn)338.6公斤，與上年相比略增，總產(chǎn)43647噸，同比增長(zhǎng)-5.2%。 畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。肉類總產(chǎn)量9098噸，同比增長(zhǎng)4.4%。其中，豬肉產(chǎn)量3762噸，增長(zhǎng)5.1%；牛肉產(chǎn)量824噸，增長(zhǎng)-13.5%；羊肉產(chǎn)量324噸，增長(zhǎng)1.3%；禽肉產(chǎn)量4188噸，增長(zhǎng)8.3%。禽蛋產(chǎn)量3.2萬噸，增長(zhǎng)7.4%，牛奶產(chǎn)量700噸，增長(zhǎng)14.0%。

2.工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行。規(guī)模以上工業(yè)增加值34.55億元，同比增長(zhǎng)2.1%，增速低于邢臺(tái)市3.8個(gè)百分點(diǎn)，在邢臺(tái)21個(gè)縣（市、區(qū)）中總量居第2位。從規(guī)上工業(yè)14個(gè)行業(yè)大類看，10個(gè)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)。其中，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)2.9%；黑色金屬礦采選業(yè)增長(zhǎng)5.2%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)0.5%；醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)6.8%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。飼料23.3萬噸，同比增長(zhǎng)8.7%；水泥91.6萬噸，增長(zhǎng)19.7%；鐵精粉610.5萬噸，增長(zhǎng)5.6%；機(jī)制紙及紙板3.8萬噸，增長(zhǎng)8.7%；棉紗6823噸，增長(zhǎng)8.9%；平板玻璃3893萬重量箱，增長(zhǎng)-1.6%。

3.固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資80.7億元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于邢臺(tái)市增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。在邢臺(tái)市21個(gè)縣（市、區(qū)）中，總量居第3位，增速居第8位。其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資45.3億元，增長(zhǎng)4.2%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資占比上升，完成投資63.5億元，占固定資產(chǎn)投資比重78.7%，較去年同期提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，制造業(yè)投資增長(zhǎng)較快，居各行業(yè)之首，完成投資55.7億元，同比增長(zhǎng)51.0%，高于固定資產(chǎn)投資增速37.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)26.6個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，技改投資增勢(shì)強(qiáng)勁，技改投資31.2億元，增長(zhǎng)42.4%，較上年同期提高77.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.消費(fèi)市場(chǎng)活力逐步增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)35.0億元，同比增長(zhǎng)9.1%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：一是城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展較快。城鎮(zhèn)零售額完成31.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%，鄉(xiāng)村零售額完成3.6億元，同比增長(zhǎng)5.9%，低于城鎮(zhèn)3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是限上零售業(yè)銷售額增速高于其他行業(yè)。限額以上零售業(yè)銷售額6.8億元，同比增長(zhǎng)3.2%，分別高于批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)37.8、11.7和9.0個(gè)百分點(diǎn)。

5.財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政收入111206萬元，同比增長(zhǎng)50.9%，增速較去年同期提高85.3個(gè)百分點(diǎn)，在邢臺(tái)市21個(gè)縣（市、區(qū)）中，總量居第2位，增速居第3位。公共財(cái)政預(yù)算收入53083萬元，增長(zhǎng)38.5%，增速較去年同期提高71.2個(gè)百分點(diǎn)，在邢臺(tái)市21個(gè)縣（市、區(qū)）中，總量居第4位，增速居第6位。

6.金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。6月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額235.71億元，比年初增加21.08億元，其中，住戶存款余額為186.49億元，比年初增加15.03億元。貸款余額201.21億元，比年初增加12.44億元，其中，住戶貸款32.1億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款169.11億元，分別比年初增加了3.14億元、9.3億元。金融機(jī)構(gòu)存貸比為85%。

7.居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13400元，同比增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入6130元，增長(zhǎng)9.3%，在邢臺(tái)市21個(gè)縣（市區(qū)）中，總量分別居第5位和第4位，增速分別居第16位和第17位。

二、存在問題

1.規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體呈下降趨勢(shì)。一季度以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速逐月回落，1-3、1-4、1-5、1-6月分別增長(zhǎng)3.4%、2.8%、 2.4%、2.1%。主要制約因素：一是規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)仍靠原有企業(yè)拉動(dòng)。1-6月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)89家，無新增企業(yè)。二是企業(yè)盈利水平不強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額6.7億元，同比增長(zhǎng)-2.9%。虧損企業(yè)26家，虧損面達(dá)29.2%，虧損額3.2億元。三是部分行業(yè)增速回落明顯。受大光明炭黑停產(chǎn)整頓影響，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)-27.6%，較去年同期回落32.4個(gè)百分點(diǎn)，影響規(guī)上工業(yè)增加值增速下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.投資結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化。在500萬以上項(xiàng)目中，工業(yè)投資完成63.5億元，占固定資產(chǎn)投資比重高達(dá)78.7%。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別完成投資5.6億元、7.4億元，同比增長(zhǎng)分別為-16.7%和-22.6%，占固定資產(chǎn)投資比重分別為6.9%和9.2%。在行業(yè)內(nèi)部中，非金屬礦物制品業(yè)投資33.9億元，增長(zhǎng)68.2%，占工業(yè)投資的53.4%，占固定資產(chǎn)投資的42.0%，可以說上半年非金屬礦物制品業(yè)投資占據(jù)沙河投資的“半壁江山”。而在批零、交通運(yùn)輸、文化體育、居民服務(wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)投資力度明顯不足，占固定資產(chǎn)投資比重均在0.4%以下。

3.限上批發(fā)企業(yè)銷售形勢(shì)低迷。限上批零住餐企業(yè)67家，其中批發(fā)業(yè)僅10家，占限額以上企業(yè)的比重為14.9%。批發(fā)業(yè)增加值占批零住餐業(yè)增加值的比重為68.8%，以占企業(yè)個(gè)數(shù)14.9%的比重來支撐四個(gè)行業(yè)增加值的68.8%，批發(fā)業(yè)是批發(fā)零售業(yè)的重要支撐。10家限上批發(fā)企業(yè)中，工業(yè)堿銷售、農(nóng)資銷售2家處于停產(chǎn)狀態(tài)，5家玻璃銷售點(diǎn)，1家生鐵銷售企業(yè)，1家煤炭貿(mào)易企業(yè)，1家化工品供應(yīng)企業(yè)。受大環(huán)境影響，玻璃、鐵、煤炭銷量處于下滑趨勢(shì)，限上批發(fā)業(yè)銷售額2.9億元，增長(zhǎng)-34.6%。

三、對(duì)策建議

1.推動(dòng)工業(yè)發(fā)展步伐，狠抓工業(yè)提升。一是配合國(guó)家制造業(yè)增值稅率降低、貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)等降成本措施，企業(yè)要苦練“內(nèi)功”，優(yōu)化管理，挖潛增效，降低內(nèi)部成本。二是加大對(duì)企幫扶力度，著力解決企業(yè)面臨的融資、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、人才技術(shù)等突出困難和問題；全力保障工業(yè)企業(yè)要素供給，支持企業(yè)開足馬力，高產(chǎn)高效。三是認(rèn)真梳理全市工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底清查，篩選符合入統(tǒng)條件的企業(yè)，培育新的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)盡快入統(tǒng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。

2.加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化二產(chǎn)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，通過增量投資帶動(dòng)資產(chǎn)存量的調(diào)整，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。二是加快第三產(chǎn)業(yè)投資力度，以確保投資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。借力京津冀一體化，繼續(xù)加大項(xiàng)目投資力度，尤其是三產(chǎn)投資力度，推進(jìn)全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.增加限額以上企業(yè)數(shù)量，培育新消費(fèi)。一是商務(wù)、工商等部門密切配合，聯(lián)合對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行摸底，對(duì)新注冊(cè)成立的限上企業(yè)和規(guī)模已經(jīng)達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)申報(bào)納入統(tǒng)計(jì)；繼續(xù)鼓勵(lì)規(guī)模達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)業(yè)個(gè)體戶及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為新增法人企業(yè)申報(bào)納入統(tǒng)計(jì)。二是培育新消費(fèi)熱點(diǎn)。研究分析居民的消費(fèi)特點(diǎn)和需求，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，挖掘消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。