“十三五”時期發展高新技術產業的現實選擇

陳云霞，閆磊（蘭州理工大學 經管學院，甘肅 蘭州 730050）

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“十三五”時期發展高新技術產業的現實選擇

陳云霞，閆磊
（蘭州理工大學 經管學院，甘肅 蘭州 730050）

摘要：在現有生產力的基礎上和國際大環境背景下，發展高新技術產業已成為一種新常態，并且完全符合時代的潮流。本文立足于這一現象，首先以我國為出發點，從促進產業結構升級、實現可持續發展、增強綜合國力、維護自身安全等方面論述發展高新技術產業的必要性，然后闡述我國現階段高新技術產業發展存在的問題，最后就這些問題提出相關的政策建議。

關鍵詞：高新技術產業；存在問題；對策建議

21世紀以來伴隨著生產力的高速發展，高新技術產業層出不窮，極大地便利了人民的生活，使人類歷史的發展進入了一個嶄新的階段。對我國而言，這是實現中華民族偉大復興的契機，我們應該抓住這一機遇，敢于面對發展高新技術產業存在的困難，敢于正視高新技術發展存在的問題，積極尋求好的解決辦法，集中力量戰勝困難和問題。調動全體人民群眾的積極性，使人民意識到發展高新技術產業的必要性并為發展高新技術產業貢獻自己的力量。從而加快我國傳統經濟結構的調整，提高人民的生活質量和生活水平，實現經濟的可持續發展，增強我國的綜合國力，提升我國的國際地位，維護自身安全和世界和平。本文主要是利用相關數據證明發展高新技術的必要性，通過借鑒歐美等發達國家高新技術的發展歷史和經驗指出我國目前高新技術產業發展存在的問題，并就這些問題提出相關的政策建議。

一、發展高新技術產業的必要性及意義

1、發展高新技術產業將促進產業結構的調整與升級，實現經濟的可持續發展，提高人民的生活質量

高新技術意味著低耗能、高產出，它的產出與投入之比是傳統企業的幾倍。發展高新技術產業不僅對我國資源的節約和環境的保護起著重要作用，而且能夠促進我國經濟的可持續發展，提升人們的生活質量。伴隨著“十二五”規劃期間我國高新技術的發展，產業結構得到了深刻的轉型與調整，如表1所示，我國高新技術產業總產值逐年上升，從而帶動第三產業比也逐年上升，五年內第三產業所占比重上升了8.5%，這些數據充分證實了高新技術發展對我國經濟發展所做的貢獻。

表1　“十二五”期間我國高新技術產業發展基本情況表

2、減緩我國GDP值增長速度與下滑速度，使我國GDP總值繼續增加，從而提高人均GDP水平

伴隨著高新技術產業的發展，產業結構的轉型與調整，使得我國在全球經濟下滑的壓力下GDP始終保持高速增長，始終保持在6%以上，人均GDP水平也不斷提高，五年間增長15000元，增長速度約為30%。具體的數據可見表2。

表2　“十二五”期間我國的GDP狀況

3、增強我國的綜合國力，提高我國國際地位，維護自身安全和世界和平

就目前而言，GDP是衡量一個國家綜合國力的重要指標。在2015年我國GDP值高達676708億元，居世界第二位，增強了我國的綜合實力和國際地位，強大的物質基礎使我國有能力阻止美國稱霸世界、維護自身安全和世界和平。表3為我國在國防方面的支出，通過表3可以看“十二五”期間我國的國防支出額逐年增加，且增長速度保持在兩位數。

表3　“十二五”期間我國的國防支出情況表

二、目前階段我國發展高新技術存在的問題

伴隨著高新技術的迅猛發展，高新技術成為了我國經濟發展新的增長點。但目前階段，高新技術的發展呈現出很多問題，具體可以從以下幾個方面來說明。

1、大部分高新技術企業都是國有企業，規模大競爭力強，容易形成壟斷

我國各大高新技術企業大多數都是國有企業。國有企業不僅數目多，而且規模大實力強，這在一定程度上不利于我國民營企業的發展，不利于調動市場經濟的活力，以及維護市場競爭的公平性，尤其是當各大國有高新技術企業形成寡頭壟斷后，更不利于資源效率的提高。

2、科技創新能力薄弱，人才培養機制落后

目前我國的科技創新能力相比發達國家還比較薄弱，還沒能徹底地改變模仿創造這種模式。另外，我國教育體制相對比較落后與保守，不能順應時代發展的要求，從而導致我國培養出的人才缺乏動手和實踐能力，這顯然對我國高新技術發展是不利的。

3、科技成果數量增加，但科技成果轉化能力弱

我國在特色優勢產業和重點產品上取得的技術突破，在科技成果向市場產品轉化和推廣的過程中，存在著轉化成果不明顯、轉化力度不夠的問題。這主要是因為對技術分析及市場調查不夠深入，缺乏對市場全面的考察與科學的分析，也有可能是在新的發展機遇面前茫然不知所措，或者急功近利、盲目上項目，導致科技成果不能夠迅速的市場化。另外，高技術產業本身具有收益周期長和投資大的局限性，使得在實施科技成果轉化過程中也往往由于資金不能及時到位而減緩科技成果的轉化速度。

4、我國各大區域高新技術產業發展水平差距大，區域間協調能力差且缺少合作

目前，我國中東西部高新技術產業發展水平存在著較大差距。高新技術產業大都分布在珠三角、長三角、京津唐地區，西部地區高新技術分布較少，再加上中東西部高新技術企業的交流與合作少，這些都對實現我國高新技術全面協調發展是不利地。

三、加快發展我國高新技術產業的政策與建議

針對上述目前階段我國發展高新技術存在的問題，本文提出了相關的政策建議，以期實現我國高新技術產業持續健康的發展。

1、加大對民營高新技術企業的扶持力度，創新民營企業的融資方式

民營企業作為帶動經濟發展必不可少的一部分，政府必須加大對民營企業的支持力度，降低民營企業的經營成本，改變以往政府為主體的投資方式，實現多元化的投資方式，使企業和居民成為企業投資主體。政府只需發揮好基礎性的服務作用，調動民營企業的積極性，增加市場經濟的活力。

2、加強教育改革的力度，完善人才培養機制，培養創新型人才，提高科技創新能力

創新型人才是科技創新的靈魂，是科技創新的根本，而且良好的教育體制是培養人才的保障。因此我們要隨著時代發展不斷地完善我國的教育體制，注重培養人才的綜合素質使培養出來的人才有思想有道德，并具有創新能力，敢于實踐。

3、加大對高新技術產業的投資，積極實現科技成果的轉化

目前在全民創新氛圍的影響下，我國的科技創新項目不斷增加，但是由于缺少資金的支持，從而導致我國的科技成果轉化率低。因此我國政府必須對高新技術企業投資方面加強關注，設立專門的科創基金，從而提高科技成果的轉化率。

4、協調中東西部高新技術產業的發展，制定相關政策，加強區域之間的交流與合作

協調中東西部的高新技術產業發展有利于充分發揮當地的比較優勢，縮小各區域之間的貧富差距，實現共同富裕。因此我國政府應制定相關的政策措施，指引各區域之間加強交流合作，促進共同發展，也可以通過擴大中部和西部地區高校招生人數，縮減東部地區的招生人數，為中西部高新技術發展提供更多的高素質人才，從而縮小與東部地區的發展差異。

5、政府應制定全局性經濟發展戰略與目標，加強管理與服務

在我國市場經濟體制下，政府在經濟發展中扮演著重要角色，是經濟發展戰略的制定者，掌舵者。因此政府應該對我國高新技術發展制定出全局性規劃，但同時又要制定明確具體的目標，指引著經濟發展，并發揮好監督作用，維護良好的市場競爭秩序，更應該加大對基礎設施建設，加強對高新技術的服務力度。

綜上所述，我國目前應把握機遇，加快發展高新技術產業，以企業為主體，政府為推動力，構建涉及新材料、新生物、新醫藥、新能源等各個領域的全方位地創新型體系，充分發揮各產業的聯動作用，全面帶動中國經濟的快速發展，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻

［1］張楨：我國高技術產業發展、金融結構優化與產業升級——基于最優金融結構理論的實證分析［J］．工業技術經濟，2016（35）．

［2］雷霆：新常態下甘肅省支柱產業的戰略性調整［J］．北方經濟，2015（7）．

［3］閆磊：欠發達地區中小企業技術創新路徑的實證分析——以蘭州市機械電子行業為例［J］．科技進步與對策，2010（27）．

（責任編輯：劉彤）

基金項目：甘肅省社科規劃項目，編號：YB045；甘肅省軟科學研究計劃項目，編號：148ZCRA004；甘肅省教育科學項目，編號：GS［2014］GHB1203。