建筑行業農民工思想政治工作現狀調查

馮淑霞

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 目前，農民工已經成為城市建設的主力軍。如何做好農民工的思想政治工作，確保農民工隊伍的穩定，是擺在我們眼前的一項重要任務。本文通過調研，發現了當前農民工在思想政治方面存在的問題，并提出了具體的意見和建議。

關鍵詞 農民工 思想政治 現狀及建議

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》明確指出：“農民外出務工，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落后地區的有效形式，同時促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，為改變城鄉二元結構、解決‘三農問題闖出了一條新路。返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。進一步做好農民工工作，對于改革發展穩定的全局和順利推進工業化、城鎮化、現代化都具有重大意義。”為真實了解建筑行業農民工的工作、生活、思想狀況及形成背景，了解存在問題的真實原因，找準服務農民工的切入點，我們對市區幾個建筑施工工地進行了走訪調查。

一、建筑行業農民工的基本情況

（一）基本狀況

從走訪調查情況，市區建筑工地的農民工隊伍主要來自本市周邊城鎮及河南、江蘇、安徽等鄰近省市，大多是由當地的勞務公司或包工頭召集而來，老鄉找老鄉、匯成一大幫。從性別上來看，建筑工地絕大多數為男工，占90%以上，女工多為工地男工的家屬，一般從事工地雜活、散活、后勤服務等工作。從年齡上來看，他們的平均年齡在35周歲左右，年齡較小或者較大的占很少一部分。從文化程度上來看，初中及初中以下的為大多數，高中或中專占一部分，大專及大專以上幾乎很少。從婚姻家庭來看：已婚的占多數，未婚的占少數。孩子基本上都是在家留守，由家中老人或家屬看護。從技術工人和熟練工人狀況來看，大體上是2：1，即三分之二為木工、瓦工、電工、鋼筋工等專業技術工人，三分之一為力工或其他輔助工種工人。

（二）思想政治狀況

一是現存的城鄉二元結構，使多數農民工有低人一等的感受。盡管隨著收入的不斷增加和農民工維權舉措的深入實施使他們得到很大慰籍，但和城里人相比，他們仍感覺地位低下。不過，還能普遍認可這種現實差距，不愿和城里人攀比。他們中多數人有參加養老和醫療保險的愿望，但多數是在當地農村參加的農合系列，對參加參加城鎮居民或城鎮職工系列的保險心存疑慮，在城鄉統籌、異地接轉政策沒實施到位之前，也不愿掏錢再繳一份。特別是建筑行業，區別于長期打工的固定職業，隨時都可能回鄉務農或務工，擔心連續繳費15年內的中斷，所以，積極性不高。多數人骨子里還是傳統的養兒防老意識。

二是外出打工的目的主要還是掙錢養家。走訪調查中，我們對他們打工的目的做了一個基本統計。回答掙錢養家的占90%左右，回鄉創業和在城里安家的占10%左右。這充分表明，建筑行業農民工隊伍的大多數人短期內還沒有遷居城市的意愿，屬于暫時性城市流動人口和臨時性務工人員。座談中，我們了解到，即便是少數將來想在城里安家的農民工，目標地也多是家鄉周邊的城鎮。

三是對時勢政治的關注度和政治進取心較弱。他們很少有人關注國內外政治經濟形勢和時勢政策，感覺這些東西離自己太遠，即便是聽廣播、看電視也是對社會新聞較感興趣，也對社會上存在的腐敗現象表現出深惡痛絕和尷尬的無奈。另外，他們普遍對入黨、入團、當先進的愿望不十分強烈，感覺一是由于自身條件和素質不夠，二是臨時打工，一個工地干幾個月還不夠一個考核期，三是工地黨團組織也不健全和規范，也很少組織活動。至于當先進和勞模，好多人表示，那都是當官的好事兒，和他們普通一線工人沒什么關系。

二、農民工思想政治方面存在的問題及原因分析

一是文化素質偏低，高學歷或高技工較少，與工地安全文明建設要求存在差距。二是流動性大，缺乏整體和大局意識，對施工單位工期、安全、質量及信譽等重大問題關心不夠，甚至是淡漠態度。三是思想教育缺失，法紀意識淡薄，依法維護自身權益的能力較差。四是社會心里不平衡，缺乏地位歸屬感。總體上看，可能產生的最大躁動因素仍然是工程完工后的拖欠工資現象，隨著綜合管理力度的加大，如提高建設方工資準備金的比例，強化月工資報表的監管及工資發放環節的監督，這一因素基本得到緩釋。

問題存在的主要原因是：一是農民工思想政治教育組織機構不健全，缺乏系統地、長期有效地管理；二是對農民工思想政治教育的認識不夠，片面認為農民工較重視物質基礎，思想工作是空的；三是方式方法不科學，做工作時照抄、照搬上級文件精神，脫離農民工的實際想法和需求，造成農民工曲解其本意，甚至產生膩煩心理；四是缺乏必要的投入，農民工思想政治工作是一項長期的工作，必須建立長期而穩定的保障制度，保障穩定的物質來源，保證各項工作和重大活動的順利開展。

三、做好建筑行業農民工思想政治工作的幾點建議

（一）提高思想認識，樹立正確的思想觀念

要提高對農民工思想政治工作的認識，認清思想政治工作在建筑企業的作用和任務，樹立正確的思想觀念。要高度重視思想政治工作這塊有效陣地，充分發揮黨政工團齊抓共管的政工格局，把工程項目部施工生產的各個崗位職責層層落實到位。充分發揮共產黨員的模范作用，黨員干部不僅要在思想覺悟上高于普通職工，更要善于做職工、農民工的思想政治工作。

（二）加強組織領導，成立專業的勞務隊伍

加快建設高素質的農民工隊伍，成立專業的勞務公司，建立一支以管理人員為主的專兼職思政整治工作隊伍，建立和完善農民工思想政治工作的領導體制和運行機制，加強管理，實行農民工教育培訓統一進行、工作調配統一安排、勞務工作統一考核、工資待遇統一發放，著力解決農工權益保障等方面的突出問題。

（三）突出工作重點，合理安排工作內容

農民工思想政治工作內容是一項繁雜的、變動的系統，在推動建筑企業現代化的進程中，必須依據形勢和對象的變化，重新審視和研究農民工思想整治工作內容，要結合實際情況，從內涵和外延上實現合理安排，突出工作重點。要加強農民工的公德教育，引導農民工同心同德，為企業積極建言獻策，把企業的各項工作做好。加強農民工的法律法規教育，一方面要教育他們要遵紀守法，做一個遵紀守法的好公民，另一方面要強化他們的法制觀念，教育他們用法律武器維護自己的合法權益。加強企業規章制度教育，引導他們處理各種利益關系，樹立良好的道德規范和行為規范。

（四）創新工作方法，優化工作效果

結合建筑行業工作實際，要不斷開拓做好農民工思想政治工作的新途徑、新載體、新手段，進而提高工作效果。要以人為本，加大時間和感情投入，取得農民工的信任，尋找工作思路，使工作開展更有預見性、及時性。掌握科學的工作方法，把思想教育與農民工的切身利益、解決實際問題和加強管理結合起來。拓寬工作領域，從全局著眼，從長遠考慮，把農民工納入項目管理之中，把他們當作項目部中的成員，當做項目建設的主力軍，尊重他們的主體地位，增強他們的責任意識，力爭取得實際效果。