企業(yè)改革期和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制的構(gòu)建策略

杜紅梅

摘要：勞動(dòng)關(guān)系是用人單位與員工的直接關(guān)系，其關(guān)系到員工的穩(wěn)定性與企業(yè)的長效發(fā)展，未來的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制勢(shì)在必行。文章從政府、企業(yè)自身兩個(gè)角度入手，探究和諧勞動(dòng)關(guān)系長效機(jī)制的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：和諧勞動(dòng)關(guān)系 長效機(jī)制 構(gòu)建策略

一、加大指導(dǎo)力度，落實(shí)體面勞動(dòng)

一是指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)規(guī)章，規(guī)范勞動(dòng)用工特別是勞務(wù)派遣用工管理，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制建設(shè)，著力從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。二是指導(dǎo)督促企業(yè)以提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，落實(shí)同崗?fù)辍⑼ね昶降却觯龠M(jìn)企業(yè)建立健全職工工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作時(shí)間、工作班次和加班加點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，依法支付加班加點(diǎn)工資，避免超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)，防止因加班加點(diǎn)問題引發(fā)勞資糾紛。四是指導(dǎo)督促企業(yè)不斷改善職工勞動(dòng)環(huán)境和生產(chǎn)條件，切實(shí)減少高溫、粉塵、有毒有害氣體等職業(yè)危害。五是指導(dǎo)督促企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，特別是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)派遣人員、靈活就業(yè)人員應(yīng)保盡保，著力消除制度覆蓋盲點(diǎn)。六是指導(dǎo)督促企業(yè)維護(hù)職工民主管理權(quán)利，建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同、集體協(xié)商等制度，切實(shí)保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是指導(dǎo)督促企業(yè)關(guān)注職工生活條件和心理健康，特別是青年職工和新生代農(nóng)民工訴求新變化，更加注重人文關(guān)懷，不斷滿足職工精神文化需求。

二、做實(shí)宏觀調(diào)控，推進(jìn)工資協(xié)商

一是以省確定的本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，參照全國發(fā)達(dá)地區(qū)水平適當(dāng)上浮本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是探索實(shí)施分行業(yè)、分工種勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位公布制度，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。三是探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營和人工成本上漲情況的分析研判。四是加強(qiáng)國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)高管人員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理。五是加強(qiáng)工資集體協(xié)商立法調(diào)研，推動(dòng)富有地方特色的《蘇州市工資集體協(xié)商條例》盡快出臺(tái)，從制度層面強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商在蘇州市的提質(zhì)擴(kuò)面工作。六是要以行業(yè)協(xié)商為重點(diǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，加快健全工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)職工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變，培育勞資雙方的協(xié)商共決理念，讓勞資矛盾處于自我調(diào)整、可調(diào)可控狀態(tài)。

三、細(xì)化排查預(yù)警，深入分析調(diào)研

一是重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)排查預(yù)警。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化優(yōu)勢(shì)，建立完善“一格一冊(cè)，一企一檔”基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本信息，實(shí)行企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪排查，將勞資糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)情況信息工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)掌握職工存在提高福利待遇、工資待遇訴求等企業(yè)情況；揚(yáng)言或已經(jīng)引發(fā)上訪、罷工、游行企業(yè)情況；勞動(dòng)關(guān)系緊張，超負(fù)荷用工企業(yè)情況；網(wǎng)站、論壇、博客上不穩(wěn)定因素和滋事的苗頭的情況。三是研究擬定勞動(dòng)保障突發(fā)事件應(yīng)急工作分類處置預(yù)案，積極組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂預(yù)案。四是根據(jù)企業(yè)拖欠工資的金額及兌現(xiàn)的能力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，形成紅、黃、藍(lán)不同程度的預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤到底，嚴(yán)防重大違法行為的發(fā)生。

四、加大執(zhí)法力度，提升仲裁效能

一是健全上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合、社會(huì)協(xié)同的勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)綜合治理機(jī)制，利用口常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的各種違法行為。二是按照《勞動(dòng)合同法》修正案和修訂后《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定，全面整頓規(guī)范勞務(wù)派遣行為，適時(shí)開展勞務(wù)派遣專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和行政處罰力度，切實(shí)凈化蘇州市勞務(wù)派遣市場(chǎng)。三是設(shè)立企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)多次嚴(yán)重違法有可能引發(fā)群體性勞動(dòng)糾紛但屢規(guī)不改的企業(yè)以適當(dāng)方式曝光，不斷打擊企業(yè)的違法用工行為，規(guī)范企業(yè)依法用工。四是進(jìn)一步暢通職工維權(quán)渠道，對(duì)符合條件的案件開設(shè)綠色通道，簡化受理立案程序，優(yōu)先受理，現(xiàn)場(chǎng)辦案，特事特辦，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦案件及“寒山聞鐘”信訪件、媒體曝光件、跨區(qū)域案件的及時(shí)查處和妥善處置。五是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè)，健全“調(diào)、裁、審”工作協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的巡回法庭制度建設(shè)，為職工維權(quán)提供便利，降低訴訟成本。

五、織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，矛盾前端化解

一是指導(dǎo)完善企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)調(diào)組織信息庫，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞資糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)，培育勞資糾紛預(yù)防調(diào)解示范企業(yè)。二是積極開展矛盾糾紛綜合調(diào)處工作，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，下移工作重心，加快構(gòu)建“五位一體”的矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制。三是在勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，整合工會(huì)、司法、工商聯(lián)等各方資源，健全市、縣級(jí)市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)站，同時(shí)完善勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理員簡單矛盾糾紛調(diào)解制度，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)，遏制在網(wǎng)格中。

參考文獻(xiàn)

[1]王晶.強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系淺探[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2010（12）