淺談如何充分發揮財務部門職能作用

田玲

摘 要：財務部門作為黨委理財的綜合部門，應當依靠自身良好的服務形象、扎實的工作作風和嚴格自律的能力素質贏得黨委首長、事業部門、基層官兵的理解、支持和配合，最大限度地調動各方面理財的積極性。文章結合當前部隊財務工作實際，就如何更好地發揮財務部門職能作用進行了探討。

關鍵詞：部隊財務工作 財務部門職能 作用

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-113-01

隨著部隊信息化建設進程的加速推進、使命任務的不斷拓展，軍隊經費供應保障任務和財務管理內外環境的變化，對財務部門充分有效履行服務保障職能提出了新的更高要求。本文結合當前部隊財務工作實際，就如何更好地發揮財務部門職能作用作如下探討。

一、加強協調工作

在現行體制下，高質量的協調是做好財務工作有效途徑。財務部門作為黨委理財的綜合部門，應當依靠自身良好的服務形象、扎實的工作作風和嚴格自律的能力素質贏得黨委首長、事業部門、基層官兵的理解、支持和配合，最大限度地調動各方面理財的積極性。

1.要充分發揮能參善謀的能力，贏得首長信任。當前，許多財務部門在單位首長面前說話很“硬氣”，上級安排的任務，總能高質量、高標準完成，而有的在領導面前卻顯得“底氣”不足，甚至見了領導“繞道走”，成了領導“不放心”的部門，不要說專項任務，就是正常業務工作都得不到支持。究其原因，主要是滿足于當好“賬房先生”，為黨委首長當參謀、謀大事的能力不夠。因此，財務部門要學會圍繞中心謀劃工作，只有跳出業務局限，站在部隊建設發展的全局和維護財經秩序的高度，想黨委之所想、解黨委之所難、幫黨委之所急、謀黨委之所需，才能真正取得黨委和首長的支持與信任，確保財務工作納入議程、擺上位置，增強財務工作的落實力度。

2.要發揚依法廉潔理財的作風，維護協調辦事的權威。財務部門只有自身形象正，辦事才能有威信，工作協調起來才會更加順暢。要帶頭落實財務法規，要求其他事業部門和所屬部隊不能做的，自己更不能做，做好執行財經法規的先鋒和表率，不能律人不律己和搞“兩套政策”，維護好財務部門的公正度。要敢于堅持原則，對違反財務制度的行為，要及時指出和糾正，不能搞遷就照顧和“睜一只眼閉一只眼”，維護好財務制度的嚴肅性。要掌握科學協調方法，對部門一時不能理解的經費安排和保障問題，要有理有據，用制度說話，耐心做好解釋工作，不能搞簡單粗暴和“打擊一大片”，提升財務部門的親和力。

3.要打牢扎實的業務基礎，提高反映問題質量。逐級反映問題本身就是一種協調，問題反映得真實準確、依據充分，能夠引起首長的關注，可以得到上級財力或政策的傾斜，反之不但很難達到解決問題的目的，甚至會帶來負面影響。財務部門對財經管理中面臨的矛盾問題要有準確的判斷，合理區分哪些是客觀現實造成的，哪些是主觀管理不到位導致的，以便于找準癥結對癥下藥，不能脫離實際、盲目反映。要堅持逐級反映，問題就在一級一級解決，矛盾應一級一級處理，對應由自身解決的不能簡單推給上級、隨意上交矛盾。要堅持財務部門詳細核實后統一上報，防止出現財務部門不把關甚至不知情的問題，造成工作上的被動。

二、抓好各項制度的落實

財務按理涉及部隊的各個層面、事業建設的各個領域、全體官兵的各項待遇，如果在執行的末端得不到有效落實，各級不按政策原則辦事，黨委理財思想和決心意圖就難以實現，中心任務和重點需求就得不到保障，財經秩序就會受到干擾，甚至引發財經違紀違法問題。因此，財務部門要在各項法規制度的框架內，結合自身實際，在促進落實制度的措施、辦法上做文章，不斷增強制度的實效性。

1.要注重完善制度，防止鉆制度的空子。上級制定的財務法規，規范的往往是原則性問題，本身就給貫徹落實的末端留下了細化完善的空間。少數單位卻把這些空間看成是可以鉆的“空子”，違反財經紀律的“口子”。為此財務部門要結合實際對上級頒布的規章制度進行細化，如對黨委理財明確的集體議財、科學決策等制度，要明確時間、程序和方法，避免好的機制流于形式；要依據規章嚴明責任，把預算執行、建設投資、經費使用、資金管理等方面的原則性禁止的規定，細化為程序規范、權責明晰、獎懲嚴明的理財責任約束，提高制度執行效力。

2.要堅持公開透明，防止拿“潛規則”說事。由于社會環境的現實性，部隊的迎來送往、協調走訪開支成了大家公認的“潛規則”當成“擋箭牌”。對這一現象，財務部門要自覺維護政策制度的嚴肅性，不能讓所謂的“潛規則”成為違反制度的“擋箭牌”，即使按“潛規則”需要辦的事也要擺在明處、放在桌面，按制度公開透明。

3.要依照制度辦事，防止打制度的“擦邊球”。當前，有的單位不在如何全面掌握、準確領會財經法規制度上下功夫，反而把心思都用在如何“變通”上，搞上有政策、下有政策，看似聰明，實則為部隊全面建設和安全發展上埋下隱患。財務部門要當好依法理財、按章辦事的“守護神”，各項標準、范圍執行要準確，各項業務處理程序、手續要嚴密，各項財經紀律落實要嚴格，確保部隊財經管理活動依法有序運行。

參考文獻：

[1] 王愛國.構建資源優化配置長效機制，探索后勤發展新路.國有資產管理，2010（8）

（作者單位：河北石家莊市消防支隊后勤處 河北石家莊 050000）

（責編：若佳）