城市基礎設施建設項目的成本管理探討

王立敏 金江哨

【摘要】對關于城市基礎設施的基本概述進行分析，從缺乏完善的成本管理體系、缺乏對工程成本管理的重視程度、缺乏對設備及材料管理三個方面，解析我國城市基礎設施建設項目的成本管理過程中存在的主要問題和矛盾。最后，對我國城市基礎設施建設項目的成本管理過程中存在的問題進行總結，進而提出完善城市基礎設施建設項目的成本管理的幾點策略。希望通過本文的闡述，可以給工城市基礎設施建設項目的成本管理方面提供一定思路。

【關鍵詞】城市基礎設施 建設項目 成本管理

在市場經濟快速發展的當下，城市的規模在逐漸擴大，城市基礎設施工程的數量急劇增多。隨著各個城市基礎設施工程的規模逐漸加大，這也使得城市基礎設施建設成本管理也越來越重要，但目前同種類型工程成本管理方面存在較大的差異，這種現象的出現，不僅給國家帶來了一定的經濟損失，同時也不能保證建筑工程整體的質量。因此，為保證我國城市基礎設施工程質量，必須將成本管理應用到城市基礎設施建設工程中去，通過借助合理成本管理措施來實現對城市基礎設施建設工程各項資源的控制，同時有效控制工程的成本投放總量，進而保證城市基礎設施建設工程整體施工質量，從而取得更好的社會效益。

一、城市基礎設施建設項目的成本管理過程中存在的問題

（一）缺乏完善的成本管理體系

建立完善的成本管理體系，不僅可以對城市基礎設施建設工程的施工環節的資金投放力度進行合理的控制，同時也能有效的緩解施工環節的資金的消耗力度。但是根據目前的情況來看，我國大多數的城市基礎設施建設工程都沒有建立完善的成本管理體系，再加上每個城市基礎設施建設工程在進行施工成本管理時的方法存在著一定的差異，這也是的在進行施工成本管理的過程中很難進行統一管理。由于存在地域的差異，進而使得管理時存在很大的差距。由此可見，缺乏完善的成本管理體系不僅會給施工造價管理上帶來一定的影響，同時也給資源的應用效率帶來一定的影響。

（二）缺乏對工程成本管理的重視程度

隨著我國社會發展越來越好，人們的生活質量也得到了顯著地提高。為了給城市居民營造一個舒適、安全的生活條件，越來越多的城市基礎設施建設工程開始加大了施工質量的管理力度，而忽略了對工程成本管理的重視程度。即使有一部分的城市基礎設施建設工程制定了相關的施工成本管理制度，但是，因為建設單位過于重視施工質量，導致大多數的施工單位在施工的過程一味滿足質量的高標準而忽視了成本的控制，導致一系列的經濟問題的出現，進而加大了工程經濟成本的投放力度，從而出現資源、經濟成本浪費的現象。

二、城市基礎設施建設項目的成本管理的有效措施

（一）城市基礎設施建設項目建設前期

1.嚴格工程設計控制。在進行城市基礎設施建設項目建設的過程中，如果設計圖紙發生失誤、業主要求更改設計圖紙、環境變化等現象的出現，就會使得施工材料、施工設備、施工流程等出現變動，這不但會給施工進度帶來一定的影響，同時還會給城市基礎設施建設工程帶來一定的經濟損失。因此，為了對城市基礎設施建設項目的成本管理進行合理的控制，除了工程設計人員要對施工現場的環境、氣候等條件進行認真勘察，還要跟業主進行及時的溝通，全面了解業主的需求，充分考慮項目的內外因素，并對施工成本進行合理評估。除此之外還要對施工圖紙進行嚴格的審核之外，一旦出現發現問題，就要第一時間查明原因，并對施工圖預算進行修改，保證項目合理可行，避免項目施工期出現不必要的變更和修改，為城市基礎設施建設項目的成本控制提供必要的保證，

2.規范建設工程招標管理。建筑工程招標投標主要的的作用就是給建筑市場建立完善的競爭機制，進而推動建筑行業更好的發展。建立完善的競爭機制不僅可以實現建筑工程的科學化管理，同時也能對建筑工程的施工成本進行合理的控制。建筑工程招標投標的主要目的就是根據相關的法律法規來對建筑工程進行優化管理，同時還能對建筑工程的承包單位進行合理的選擇，通過公開、公平、公正、廉潔、規范、高效的“陽光”市場環境，維護工程建設市場秩序。除此之外，還可以保證建筑工程的質量，進而提高建筑工程的經濟利益。

3.加強建設工程合同的簽約管理。在進行城市基礎設施建設項目建設準備階段，為了保證城市基礎設施建設項目建設的合理性，首先就要加強建設工程合同的簽約管理。建設工程合同的主要作用是保證承發包雙方受到法律的保護，同時也是保障城市基礎設施建設項目可以順利的開展的有利條件。因此，城市基礎設施建設項目單位要加強建設工程合同的簽約管理，并對合同中的內容進行全面的解讀和了解，進而保證建設工程合同的合理性，除此之外，還要制定一系列的合同檔案、財務報表等管理機制，并根據建設工程合同的內容進行嚴格執行，規范雙方的責權利，進而保證合同雙方的合法權益。嚴格工程設計控制

（二）城市基礎設施建設施工階段

1.加強施工現場管理。抓好施工現場管理是保證工程質量的關鍵，也是降低工程建設成本，杜絕工程質量事故的發生，保障施工管理目標的實現的關鍵，首先重視人的管理，加強團隊合作，人是決定工程優劣成敗的關鍵。只有合理的組織，分工明確，職責分明，團結協作，充分發揮施工現場質量管理人員和技術施工人員最大的創造力。其次加強施工過程控制，建設項目的質量多數是在施工中形成的，加強對現場施工的質量管理，就是要控制好質量和進度，這是實現施工目標的重要保證。質量要得到保證，就要嚴格按設計施工圖、國家現行有關標準、、操作規程完成好每一道施工工藝、工序。要認真做好自檢、互檢、交接檢，再交質檢部門聯合檢、專項檢，層層把關，做好每一個施工過程的控制，確保整體工程的質量。

2.嚴格現場簽證管理。為了給城市基礎設施建設項目節約經濟成本，就要嚴格現場簽證管理。工程簽證費用主要來源于施工現場的各個環節。如果城市基礎設施建設項目中存在較多的隱蔽工程，這就會給城市基礎設施建設帶來一定的經濟負擔。因此，為了有效的防止這些情況的出現，就要加大現場簽證管理力度。除此之外，為了保證現場簽證管理的合理性，還要對施工各個環節進行全面的審核，盡量做到隨做隨簽的效果。這樣不僅可以保障資金成本應用的合理性，同時還能確保城市基礎設施建設的施工安全。

3.做好施工過程監督管理。為了保證施工成本管理的合理性，必須建立完善的監督機制。通過聘請項目監理單位和跟蹤審計單位加強施工現場的監督管理及工程成本控制，他們作為獨立的第三方，其作用是通過開發商與其簽訂委托合同，獨立履行其監督管理職責，通過現場監督管理及時發現問題，督促整改，嚴把項目建設的質量關，并積極探索優化方案和最佳線路來完成工程，避免工程的不合理浪費，以獲得最好的經濟效益，這有利于提高建設工程投資決策科學化水平；有利于規范工程建設參與各方的建設行為；有利于保證工程質量和安全使用；有利于工程成本控制；有利于提高工程的經濟效益和社會效益。

（三）城市基礎設施建設完工階段

1.做好城市基礎設施建設的驗收工作。工程完工后，項目經理部要組織工程技術、計量、財務、材料等相關部門清理與核算該工程的所有財產和物資，分析施工成本，并將其列入到工程檔案管理中。項目經理部應安排資料管理人員按有關規范收集交工文件進行的分類和整理，并做好像一個的審查、驗收工作。對于竣工階段的管理工作，項目部要基于高度的重視。一旦發現施工過程中可能存在的風險，就要第一時間采取有效措施解決，這樣既能保證施工質量，又能通過竣工結算和成本核算，減少結算誤差，積累造價控制的經驗。

2.對城市基礎設施建設竣工情況進行審計。在進行竣工審計工作時，要做工程量清單進行詳細的核對，這也是成本管理工作中最容易出現問題的環節。因此，需要安排一個具備豐富經驗的工程造價人員對工程各項環節進行全面的核對，核對的內容主要包含兩個方面，第一個是項目的疏漏問題；第二個是地方規定的各項費率問題。

三、結束語

通過本文的闡述，使得我們清楚地認識到對城市基礎設施建設項目的成本進行科學的管理，可以推動我國建筑工程更好的發展。而加大城市基礎設施建設項目的成本管理力度，不僅可以給建筑工程帶來一定的經濟價值，同時也給建筑工程打下良好的社會基礎。由此我們可以看出，科學的成本管理對城市基礎設施建設項目今后的發展起著重要的意義。因此，對城市基礎設施建設項目的成本進行管理，不僅可以有效的減少建筑工程的投放成本，同時也能促進我國建筑工程的今后發展。

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