現階段國企改革面臨的問題及優化建議

崔雪松

【摘要】現階段我國的全面改革有了進一步深化，在國有企業的改革進程也有了加快。國有企業是我國經濟發展中的重要支撐力量，只有將國有企業的改革得以順利的推進，才能保障國家經濟的穩定發展。在當前的國有企業改革過程中，還有諸多方面存在著問題有待解決，基于此，本文主要就國企的改革現狀以及存在的問題加以分析，然后結合實際對國有企業改革的優化策略實施進行詳細探究。希望能夠通過此次理論研究，對國企的優化改革起到促進作用。

【關鍵詞】國企改革 現狀 問題

一、引言

加強國企的改革是我國改革開放的重要經濟改革內容，從具體的改革措施實施上要能詳細實施，保障每個環節都能夠得到優化，只有如此才能真正促進改革的深化進行。面臨當前國企改革的諸多問題，就要能夠通過多樣化的改革方案加以完善，重視對方案實施的科學性。在當前這一改革發展的環境下，加強國企改革的理論研究，對實際的改革發展就有著實質性意義。

二、國企的改革現狀以及存在的問題分析

（一）國企改革的現狀分析

國企的改革中，在每個階段的改革中都是對既有的觀念以及低效率體制的改革優化，通過國企的改革對民間資本活力得到了很大程度的釋放，并對資本市場想象力起到了促進作用。從國企改革的核心問題來看，在資源的配置效率方面是比較重要的問題，這是對國企的經濟結構調整的一個重要障礙[1]。將國企進行深化改革就能夠通過多種方式加以實施，將企業產業的自控能力得到有效加強。

當前我國的國企改革進入到了深化階段，國家在這一方面的改革措施的力度也得到了有效加強。在未來的國企改革過程中，對國企的資產管理體制的進一步深化改革以及對各方面制度的完善建立，就成為比較重要的改革內容。深化改革能夠將所有制結構得到有效的優化，將產業結構也能有效優化，但在面臨著多變的經濟發展環境，國企的改革中也面臨著很大的挑戰，改革的不徹底以及不到位的問題還比較突出。這就需要結合實際的發展需求，對國企的改革能夠進一步深化。

（二）國企改革存在的問題分析

從當前我國的國企改革的實際情況來看，在諸多方面還存在著問題有待解決，這些問題主要體現在改革的資金沒有得到充分支持，從而就造成了在改革的成本上難以支付等。在一些沒有改制的企業的凈資產可變現的能力比較小，對實際的職工費用的需求得不到有效滿足。再有就是企業的貸款互保以及債務鏈的解脫問題比較突出，在產權的結構方面相對比較單一化，這就對企業的生機以及活力有著很大的影響。

再者，國企改革的激勵機制以及監督力度沒有得到有效加強，在國企的經營隊伍建設方面還沒有得到有效完善。有的國企經營者在實際的管理經營中，缺乏動力，在相關的激勵機制方面沒有得到有效作用的發揮，激勵機制沒有完善呈現。在國有企業的經營者不規范經營管理的問題常有發生，由于在約束機制方面沒有得到健全和完善，就對國企的健康發展有著很大的阻礙[2]。內部人的控制不力的問題在當前還比較突出，國企的經營者自身的素質還有待進一步提升。

另外，國企改革中的效益方面沒有從根本上得到好轉，在虧損額方面不斷增多，涉及面也愈來愈廣泛，一些虧損大戶的數量不斷上升。對國企的經濟效益產生影響的因素是多樣的，其中有受到計劃經濟發展的影響，也有在轉型發展中的資金不足的問題、以及市場化改革不徹底以及控制力不夠等方面。再有是國企的產品單一化以及市場的競爭力不足等問題也比較突出[3]。在國企的產業結構調整方面存在著諸多困難，這些方面的問題對國企改革都產生了很大的影響，這就需要進行針對性的解決，保障國企改革的順利進行。

國企改革中的政企不分的問題也比較重要，在市場駕馭能力上相對比較薄弱。國企經營管理過程中，管理水平有待提升，沒有將動態化的管理得到有效實現。政企不分的問題還要能夠進一步解決，對于一些冗官冗員的問題以及對管理和技術人才缺乏的問題要針對性解決。國企改革中的責權利沒有得到有效明確，以及在薪酬分配上不合理等問題也比較突出。

三、國企改革優化策略實施

第一，加強對國企的深化全面改革，就要能夠保障改革措施的科學實施。要能夠從決策體系的建立上得到充分重視，以及要能在監督機制的完善建立方面得到充分保障。國企只有對以往的管理模式進行優化，才能將管理的水平得到有效提升，改革過程中決策體系的構建要充分重視，只有保障決策體系的完善性，對整體改革措施的實施才能起到保障作用。這就需要將決策體系層次化的呈現，在責權利方面要能明確化，結合實際建立高素質國有企業管理隊伍。

第二，對國企的改革可說是試錯的過程，這就需要將先行先試的的改革方法得以支持。我國的國企改革的范圍比較大，也在具體的改革中存在著很大的難度，這就需要將改革的試點方法加以應用。通過個別的省市進行先行先試，進行對改革的方案加以積極探索，這樣才能有效保證國企改革的有效性[4]。然后要能夠制定相應的改革時間表，根據制定的時間表對改革的工作進行合理化安排，促進改革的有序進行。

第三，加強對國企的優化改革，要對國有經濟進行準確的定位，將分類改革的措施能夠科學實施。將混合所有制的改革進行推進，要從準確定位基礎上得以有效落實，這樣才能針對性的實施改革的措施，將公益類的以及保障類的和商業類的進行明確，將非自然壟斷的環節要能逐步的進行放開，還要能夠在科技的進步下將改革的技術應用得以加強，為改革的深化加以推進。

第四，對國企的改革措施實施，要能夠在資產的重組力度上得到有效加強，將現代化的企業制度得以完善建立。我國的國企改革正處在攻堅階段，在這一重要的改革時期，就要能夠充分的認識到資產重組的作用，對其要能夠有計劃和有步驟的進行實施，將國企和其它經濟成分進行同步的發展。對于比較符合改制的國企還要在現代化的制度建立方面得到有效完善，要能對其優先的上市。不僅如此，也要能夠在重點國企的國有資本金的補充機制方面得到有效加強，將國有資產所有者的權益得到有效的維護等。

第五，加強國企改革的措施實施，要能在運作的規范性方面得到有效保證，以及在實際的監管方面不斷加強。通過監管的強化來有效防止國有資產的流失，在國有資產的評估以及建章立制等方面要能得到有效加強[5]。這就需要建立市場化的國有股權定價機制，以及在國企股權資產評估的流程方面加以完善化，將公開透明以及規范運作等方面的工作要能得到有效強化。還要能夠對公平競爭的市場環境加以良好的營造，只有從這些方面得到了有效加強和完善，才能有助于國企改革的深化和完善。

四、結語

總而言之，對于我國的國企改革在當前愈來愈重要，這就需要在實際的改革過程中，將改革的措施能科學化的實施。面對當前的經濟發展的形式，這就需要在改革過程中的方案以及改革的流程和具體的操作等，能夠和實際的國企發展的情況相結合，只有如此才能將國企改革的效率得以有效提升。此次主要從國企改革的現狀以及存在的主要問題層面進行了重點分析，然后結合實際探究了相應的解決策略，希望能通過此次理論研究對實際改革的深化起到促進作用。

參考文獻

[1]張文魁.國企改革才是貨真價實的供給側改革[J].化工管理.2016（07）.

[2]王衛中.國有企業改革三個層面的框架設計[J].東岳論叢.2016（03）.

[3]陳清泰.資本化是國企改革的突破口[J].中國金融.2016（04）.

[4]猶建國.淺析經濟新常態下的國企改革與發展[J].知識經濟.2016（06）.

[5]葉檀.國企改革將從根本上影響股市[J].中國服飾.2015（10）.