美國中小學數字公民素養教育現狀及啟示

張冬冬

編者按：作為世界上互聯網應用與創新的前沿國家，美國的中小學數字公民素養教育起步較早，并在學術界與專業機構系統研究的基礎之上，初步建立了國家標準規范引領、學校家庭協同整合、社會力量積極參與的數字公民素養培育體系。因此，我們以美國為典型，與大家分享國外的中小學數字公民素養教育經驗。

● 概述

在我國，這幾年以互聯網為代表的信息技術在社會的各個領域已經顯現出巨大的變革力量，塑造了眾多行業新的業務運行模式，在教育領域中的應用也在漸趨深入，但與此同時，在我國的各級各類學校中，關于數字公民素養教育的關注與教育干預還得不到應有的關注與重視。

美國作為世界上社會信息化轉型較早，信息技術在生產、生活中應用較普及的國家，很早就開始研究與實踐數字公民素養教育，并在學校、家庭、專業機構與社會力量的支持下，形成了較好的數字公民素養協同培育體系。在此背景下，借鑒其先行經驗，對比國情差異，遷移創新，是在較短時間內推進我國中小學數字公民素養教育值得推薦的途徑。

我們認為，美國教育界在相關標準指導下，在整體規劃上納入數字公民素養教育，倡導家校聯系，同時包括專業機構、商業公司在內提供支持，創設氛圍的做法，對我國正處于萌醒時期的數字公民素養教育的發展具有一定的啟發意義。

● 美國中小學數字公民素養教育的特點

從總體上來看，美國的數字公民素養教育經歷了一個“公眾覺知—研究者倡導—教育主管部門關注—社會力量介入”的階段。

1.研究先行，標準引領，教育內容系統全面

本世紀初，隨著數字時代的到來，以及互聯網等信息技術在社會生活中應用的逐漸深入，網絡安全、網絡欺詐等消極現象也開始出現。于是，美國的教育者、公共知識分子和媒體開始關注并思考：人們應該如何理性地使用數字技術這把雙刃劍？如果數字公民素養成為未來同時生活于現實與數字空間的公民的基本素養，那么教育界應如何實施指導與干預，讓他們既具備在數字空間暢游的能力，又能在誘惑面前保持行為的規范與理性？

在此背景下，數字公民素養迅速成為一個新興的研究領域，不僅涌現了Mike Ribble、Karen Mossberger等一批數字公民素養教育的研究者和布道者，而且得到了美國國際教育技術協會（International Society for Technology in Education，ISTE）等專業機構的關注，并且一大批致力于數字公民素養教育的專業機構、公益組織與研究項目也相繼涌現，如Common Sense Media、CyberWise、NetSmart等。2015年，致力于推進數字公民素養教育的學術大會“數字公民素養峰會”正式創辦，每年舉辦一次。在某種程度上，這些都意味著數字公民素養作為一個獨立研究領域的地位被正式確立，并催生了《學校中的數字公民素養》（Digital Citizenship in Schools，ISTE出版物）、《數字孩童養育》（Raising a Digital Child，Mike Ribble著）等具有較大影響的數字公民素養教育研究成果。

隨著這些研究的深入，美國的教育決策管理者也響應了對中小學生數字公民素養教育的呼聲，開始以標準、規范的形式在教育規劃中融入數字公民素養教育。例如，在由美國教育部聯合哈佛大學、哥倫比亞大學等名校制定的“共同核心課標”（Common Core State Standards，CCSS）中，數字公民素養雖然未作為獨立的課標闡明，但其內容和要求卻融入到了各個主題的課程目標中。在《英語語言藝術標準》的“達到大學和職業要求的聽說能力標準”（W.7.6）中，明確要求學生“利用包括互聯網在內的技術進行寫作、協作與在線發布，并正確地引用資源”。

ISTE則對數字公民素養教育的目標與內容進行了更詳細的闡述，如在2007年公布的《美國國家教育技術標準（學生版）》中“數字公民素養”就已經成為標準的六大主題之一，同時在2016年的第2版標準中再次加以修訂。

這些標準都較為系統、全面地涵蓋了數字公民素養教育的各個核心主題。由于這些標準在美國各州中小學中選用的范圍甚廣，所以這不僅使數字公民素養教育迅速成為眾多學區、學校、教師和家長關注和重視的問題，而且為數字公民素養教育的實施提供了可循之本、可依之據。例如，美國富有影響力的Common Sense Media的數字公民素養課程體系就是依據共同核心課標、ISTE標準來研制的（如上頁圖1）。

在課程內容上，美國較流行的數字公民素養教育課程基本上已經涵蓋了ISTE等標準的數字公民素養教育目標及具體要求，并結合不同學齡段學生的特點，采用螺旋式課程的方式循序推進。上頁表為Common Sense Media的數字公民素養課程體系的主題覆蓋及年級分布情況。

2.家校協同，社會參與，營造協同培育空間

數字公民素養教育專家Mike Ribble博士認為，學生的數字公民素養教育需要依靠學校教師、家長和社區的共同力量，特定的數字公民素養教育主題在不同的實施主體與實施情境下更能得到體現與落實，如上頁圖2所示。從這個角度來說，有效的數字公民素養教育，不僅需要在學區或學校統籌規劃下教師、家長的緊密協同，也需要社會或互聯網大環境來營造較好的培育氛圍。

基于這一設想，美國不同學區以及專業機構提供的數字公民素養教育，在實施主體上也較好地體現了家校協同的思想。通常，除了面向學生的課程體系與學習資源外，還隨附面向教師與家長的實踐指南以及技能培訓。以Common Sense Media的數字公民素養課程體系為例，每一單元的主題課程除了學生學習資源、活動建議與評價工具外，還包括家庭參與（Engage Family）環節，即為學校與教師提供家校協同的策略與建議。

同時，美國政府、大型互聯網公司與公益組織也在兒童互聯網使用等問題上通過法律、企業協議等方式進行了規范，這也為數字公民素養教育的實施營造了較好的氛圍。美國政府從1998年起就相繼發布了《兒童在線保護法案》（Child Online Protection Act）、《兒童在線隱私保護法案》（Children's Online Privacy Protection Act）、《兒童互聯網保護法案》（Children's Internet Protection Act）等法令規范互聯網企業與公民。一些大型互聯網也相應地在各自的產品和服務應用條款上增加了旨在保護未成年人網絡安全的條款。例如，在全球最大的在線學習社區Edmodo中，面向未達法定年齡的學童開課的教師賬戶，必須提交其教師身份證明方可開課；未成年人在創建Google、Facebook等服務賬戶時，亦有類似的保護條款。

社會力量的支持還體現在直接參與到數字公民素養教育的實踐中。很多社會機構開發數字公民素養教育完整的課程體系，供學校、家長選用。除了前文述及的Common Sense Media外，比較有影響力的課程提供者還包括ISTE、Lynda、CyberWise等。另外，Google、Microsoft等公司因其產品和服務受眾甚廣，也專門圍繞其產品應用開發了專題式的數字公民素養教育系列課程。

難能可貴的是，大多數此類課程均采用開放、共享的方式供學校自由選用。部分機構如Common Sense Media等不僅課程完全開放，還提供了配套的教師、家長培訓包，以及包括學生契約、班級張貼海報等在內的完善的教學工具包，另外還提供了師資認證服務，使得學區與學校在推行數字公民素養教育時能更好地保障質量。

3.形式多樣，學做結合，關注素養實際提升

依據迪克凱里《系統化教學設計》中的教育目標分類理論，數字公民素養主要還是屬于態度層面的目標。這也就是說，單獨通過傳統課堂教學中善用的認知干預的方式，很難真正塑造意識與行為習慣層面，其較合適的方式是在長期的師生與親子互動中，以成人示范、榜樣感染、知行結合、案例分析等形式循序漸進加以干預，當然也需要前文所提到的社會大環境的支持。

在學校數字公民素養課程的教學組織上，Mike Ribble憑借自2003年開始的研究經驗，提出了一個數字公民素養習得的四階段學習模型，如上頁圖3所示。這一模型將學生數字公民素養學習設計為認識、指導實踐、典范引領、反饋分析四個循環不間斷的過程。在整個學習過程中，學生在教師的指導下持續反思，不斷內化。這一模型也在眾多的數字公民素養教育課程的設計中得到了鮮明的體現，同樣以Common Sense Media數字公民素養教育課程體系為例，每一主題的課程通常會以典型的案例作為導引，之后引導學生辯識發現同類現象，然后提供實踐類活動讓學生反思，提出對策與解決方案。圖4顯示的是該課程面向9～12年級網絡欺凌專題的課程學習界面。

● 對我國中小學數字公民素養教育的啟示與建議

1.提高認識、統籌規劃，形成整體推進規劃與培育氛圍

從美國等發達國家的經驗不難看出，要實施和推進數字公民素養教育，不僅需要教育管理部門的規劃、家長的支持參與，還需要政府部門、研究機構等外部力量為未成年人營造較好的技術應用環境與培育氛圍。

當前，我國關于數字公民素養及其重要性的認識已經得到了部分教育者、研究者的關注，也有一些先行者開始自發在日常教育教學中融入數字公民素養教育。但總體上講，教育主管部門、教師、家長及公眾對這一問題的嚴峻程度還未得到應有的重視。在這一背景下，我們呼吁教育主管部門在學童技術應用問題上深入研究、統籌規劃，將數字公民素養教育的內容融入教育規劃與育人目標，學校和家長相互配合、協同支持，互聯網企業等社會力量也要在國家互聯網應用法案、規范的框架下，為數字公民素養教育提供智力支持，營造安全、有序的數字空間與培育氛圍。

2.加大研究、建立規范，形成符合國情的課程體系

要實施有效的數字公民素養教育，需要先對數字公民素養的困難挑戰、培育目標、核心主題、受眾特點等基本問題建立系統理解，然后在此基礎上探索并形成推進規劃、實施路線和具體的干預策略。從這一意義上講，有必要繼續加大對數字公民素養教育的基本問題的研究，為相關實踐提供決策支持，在這一方面，高等院校、研究機構的相關專業研究人員也有必要形成這種使命感。

當前，我國已經制定了《中國教育技術標準》（Standards of Educational Technology of China，SETC），對學生、教師、教育管理者和教育技術職業人員應具備的教育技術素養做出了明確規定，但此標準中更關注的只是數字公民素養教育中技術素養部分的規范要求。隨著數字化的深入，我們也期待涵蓋完整數字公民素養教育主題、符合我國教育教學現狀與國情的標準出臺，為一線的實踐提供規范與指導，指導學校、教師和專業機構完成相應的數字公民素養教育的課程體系建設與實踐指南開發。

隨著信息技術的發展，數字公民素養教育的內容與主題也會相應變化，因此，無論是標準還是課程，也有必要持續修訂、同步更新。一線實踐的參與者，需要在不斷循環的行動研究中開展數字公民素養教育的反饋分析，在反思中不斷總結實踐經驗。

3.家校聯動、社會參與，建立協同的教育實踐體系

教育是社會的一個子系統，有效的數字公民素養教育也絕不只是教育者一個群體在戰斗，它需要協同家庭、社會的力量，所以要加強教師這方面的專業發展培訓和家長的指導能力，整合社會可用資源，建立協同運作的數字公民素養教育實踐體系。

首先，需要建立緊密的家校聯動機制，吸納家庭教育的潛力。家長作為孩子的啟蒙教育者，對孩子的身心發展影響非常巨大。特別是對于數字公民素養這樣的主題，來自家長的行為示范、日常指導往往比單獨的學校教學單元更有效，也更深入意識層面。

其次，數字公民素養教育也需要得到研究機構、社會力量的支持。當前，在我國的互聯網企業、研究機構、公益組織中，對此問題的關注者不多，能以課程開發、實踐指導等形式指導、推進數字公民素養教育的更是寥寥，我們也期待眾多關愛下一代成長的社會力量能投入這一實踐，與學校、家庭通力合作，共同擔任起培養未來數字公民的重任。

參考文獻

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