水利工程建設的EPC總承包模式存在的問題及策略分析

龍紹華

【摘要】工程建設的不斷的發展，一些全新的模式已經應用到工程建設中。EPC總承包模式的應用，有效的提高了工程建設的質量以及工作效率。但是，在實際的EPC工程總承包模式的應用過程中，存在一些問題，嚴重影響了工程建設的發展。本文主要針對EPC水利工程建設中存在的問題進行分析，并且依據實際情況提出了一些意見，希望能夠促進EPC總承包模式在水利工程建設中的應用，促進水利工程建設的發展。

【關鍵詞】水利工程建設；EPC總承包模式；存在問題；策略研究

隨著社會經濟的不斷發展，一定程度上增加了對于能源的需求，因此，一些能源工程也在不斷的建設過程中。在實際的水利工程建設過程中，EPC總承包模式的應用，有效的推動了水利工程的發展。但是，在實際的工程建設過程中，還存在一些問題，嚴重影響了水利工程的發展。只有積極的加強EPC總承包模式在實際的水利工程中的應用，才能有效的提高工程建設的質量。

一、EPC總承包模式的概述

1 EPC總承包模式的定義

所謂的EPC總承包模式主要包括了工程的設計、施工材料及設備的采購、施工。通常來說，設計主要包括：施工方案設計、詳細設計、材料采購以及施工計劃。施工方案設計所包含的內容有具體的工程方案、施工技術的確定、系統規定圖等。詳細設計包括：工程圖的編制、施工設備的選擇、工程分包、施工完成后的工程檢驗等。采購主要包含的內容有：工程造價估算、編制進度以及施工原料的采購等。

另外，EPC模式運行過程中，承包商應該積極的參與到整個工程建設過程中，例如：工程的設計、采購等。在實際的工程建設過程中，由于EPC模式在我國起步較晚，還存在一定的弊端，嚴重影響了工程建設的發展。

2 EPC總承包模式的特點

在實際的施工過程中，能夠實現工程設計、設備管理、材料采集的一體化；并且是由同一部門進行管理，打破了傳統工作中分開管理弊端，保證了相關工作的開展合理性，還能節約工程的成本；相應的工程合同具有一定的單一性，工程施工過程中，無論涉及到多少工作內容都是由單一公司或者建筑單位以及開發商共同制定的單一合同。EPC總承包模式在實際的應用過程中，通常都采用一體化的施工優化平臺，保證相關工作的有序開展，為工程的施工提供了更大的空間，一定程度上保證了建筑工程的質量。工程施工中，基本上都采用的是總價合同，能夠有效的降低工程施工中各種風險所帶來的風險，保證良好的經濟效益；工程在施工中，承包主體單一，并且合同的界面較少，相關的法人管理工作較為簡單，一定程度上降低了工作人員的工作量，使得工作人員能夠抽出大量的時間對工程項目進行研究，保證了相關決策的合理性。

二、EPC總承包模式應用過程中存在的問題分析

1 EPC總承包合同計價方式與工程結算的沖突

在實際的EPC總承包模式應用過程中，通常采用總價合同加單價計量的方式。由于合同簽訂時對應的工程項目和工程量多為初步設計階段而不是技施階段的工程項目和工程量。在工程建設過程中，實際發生的工程項目和工程量與初步設計有較大的差異，導致工程竣工結算與最初簽訂的總承包合同差異較大，對工程參建各方都存在一定的風險。

2 EPC總承包合同計價方式與工程優化的沖突

由于合同簽訂時多在初步設計后，技施實施前。而在工程施工中，在確保工程相關功能不變的前提下，應盡可能優化工程的設計和施工，但這會造成相應的工程項目或工程量變化。由于合同采用的是總價合同加單價計量的方式，如進行相關優化，必然造成工程實際完成量較合同量小，總承包方成本上升、利潤減少，嚴重制約優化的主動積極性；如不進行優化則又造成浪費甚至嚴重的不合理，違背了EPC總承包模式的初忠和目的。

3 總承包市場管理機制待完善

就目前來看，施工和設計分離模式的市場管理機制逐步完善，具體的要求也十分明確。但在EPC總承包模式應用過程中，有很多工程多為設計、施工兩家企業聯合共同承擔，分別負責工程的設計和施工。而EPC總承包模式下的聯合體與常規工程中的聯合體有著本質上的差別。為此應該對EPC總承包方有相關的企業資質管理制度，對聯合承擔的，應分別對設計、施工企業有明確的要求和限制，應明確雙方在工程中各自的責任和義務、共同承擔的責任和義務。

三、加強EPC模式應用的措施

1 積極選擇合適的計價方式

在實際的水利工程建設過程中，工程項目各方應該客觀實際的依據工程項目的具體情況，確定適用于本工程的計價方式。盡可能減小合同工程項目、工程量與實際完成的工程項目、工程量的差異造成的竣工結算與合同額的差距，最大限度調動總承包方對工程相關優化的主動積極性，確保工程合理、節約、優質、高效。促進水利工程建設的良性發展。

2 積極完善相應的機制

水利工程建設過程中，積極制定、完善相關工程管理機制，合理規避工程風險及障礙。在實施過程中，積極的按照市場規律進行項目管理，確保工程參建各方的利益，以充分調動工程建設的主動積極性和參與性。

3 積極加強市場研究

工程建設過程中，積極的對市場進行研究，制定合理的工程承包管理方式，但是依舊不能避免總分包依舊聯合承包的實行，在施工過程中，不同的部門扮演著不同的角色，所以對其要求也不同，只有積極的制定合理的總承包管理規定，才能實現工程承包的合理性。另外，還要依據工程的實際狀況制定合理的管理機制，對工程進行深入研究，保證相關開展質量。

四、EPC模式在水利工程中的應用分析

1 水利工程EPC總承包模式應用流程

（1）工程招標

在實際的工程建筑過程中，投標工作人員應該積極的對工程的相關事情進行了解，然后在決定是否投標。另外，相關的工程管理人員應該依據實際情況積極的編寫招標文件，并且， 還要保證招投標工作的公平、公正以及良好的透明度。招標工作完成以后， 相關的部門應該積極的對中標單位進行審核，保證其具有良好的施工能力，才能進行合同的簽訂，只有這樣才能算獲得了工程總承包管理權。另外，相關單位在中標以后，相關工作人員應該依據實際情況編制合理的工程量清單以及工程造價表，然后由相關部門進行核實，通過以后才能對工程進行整體設計，并且還要對施工過程中可能存在的問題進行預測，做好相應的處理，保證各項工作的順利開展。

（2）項目的總體策劃

在實際的工作過程中，相關部門應該在合同基礎上積極組織相關工人員對工程進行控制，主要包括了工程的決算、工程造價控制、工程量清單、工程質量控制標準等，才能保證工程順利進行。

（3）EPC模式的管理

相關單位在獲得工程總管理權以后，應該積極的組織工作人員對工程的施工方案進行設計，明確相關的施工方案以及施工細節，同時，在施工過中，還要積極的對EPC模式中的三個環節進行控制，保證三個環節之間的有效的銜接，才能達到對工程的合理的控制，保證良好的工程質量。另外，還應該積極的對三個環節進行跟蹤管理，同時，還要建立完善的溝通機制，能夠有效的減少由于信息不夠暢通所造成的損失。

（4）工程質量的驗收

在實際的工程施工完成以后，相關的工作人員應該依據相關的文件對工程質量進行驗收。另外，還要加強對工程結算以及工程量清單的管理，做好相關的EPC模式收尾工作。

五、EPC模式質量控制措施分析

1 EPC模式設計階段的質量控制

良好的工程設計是確保工程質量的根本保證。所以在實際的設計過程中，相關工作人員應該積極的對工程管理進行控制，主要包括了水利工程的規模、施工進度等方面，積極的設計出良好的施工方案，并且，還要保證施工方案具有一定的可行性，才能保證良好的工程質量。

2 加強工程材料采購控制

施工過程中，首先應該積極加強對工程項目設計的審核，在施工方案確定以后，相關工作人員應該及時的按照相關要求對施工材料以及施工設備進行采購，在材料采購過程中，相關工作人員要及時的對材料的質量、規格進行審核，只有符合了實際的工程要求，才能進行施工。

3 加強對施工組織的控制

在施工階段，相關工作人員應該積極的對工程的施工以及工程的功能性進行控制，例如：相關的施工工藝、施工環節等，只有保證了施工過程中的細節，才能更好的保證施工質量。

六、總結

綜上所述，在水利工程建設過程中EPC總承包模式的應用有效的提高施工進度，以及資源的利用效率，保證了良好的工程質量。在實際應用過程中，相關工作人員應該積極的克服其中存在的問題，才能保證EPC模式的應用效果，促進水利工程的建設發展。

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