揚州市林業有害生物發生現狀及防控對策

林生鸞 紀開燕 朱少琳等

摘要介紹了揚州市近5年來林業有害生物發生情況，分析了林業有害生物發生原因，并從樹立及普及森林健康和生態安全理念、建成較為完善的林業有害生物監測預警體系、建立健全對危險性林業有害生物的檢疫防范制度、加強森防隊伍建設、加強科學防治、加大資金投入6個方面提出了進一步加強林業有害生物防控的對策。

關鍵詞揚州；林業有害生物；現狀；防控對策

中圖分類號S763文獻標識碼A文章編號0517-6611（2016）04-183-03

Occurrence Situation and Control Strategies of Forestry Harmful Pests in Yangzhou city

LIN Shengluan， JI Kaiyan*， ZHU Shaolin et al（Forestry Production and Technical Guidance Station of Yangzhou City， Yangzhou， Jiangsu 225009）

AbstractWe introduced the occurrence situation of forestry harmful pests in Yangzhou City in recent five years， and analyzed the occurrence causation of forestry harmful pests. Countermeasures were put forward to further strengthen the control of forestry harmful pests， such as popularizing the forestry health and ecological safety， establishing relatively complete monitoring and warning system for forestry harmful pests， perfecting quarantine and prevention system for harmful pests， strengthening forestry team construction， and increasing capital investment.

Key wordsYangzhou； Forestry harmful pests； Current situation； Control strategies

揚州地處江蘇省中部，長江下游北岸，江淮平原南端，總面積達6 591 km2，屬北亞熱帶氣候，四季分明，日照充足，雨量充沛。截至2014年底，境內森林覆蓋面積達138 981 hm2，有林地面積達93 058 hm2，森林覆蓋率達21.0%，林木覆蓋率達23.3%。林分以人工林為主，樹種以楊樹為主，占有林地面積的60%左右。森林作為陸地生態系統的主體，在一個少林的平原水網地區，其生態地位顯得尤為突出。但長期以來由于大面積人工純林的營造、森林經營的粗放、人流物流跨區域流動的頻繁以及氣候的異常波動，林業有害生物的傳播逐步加快，危害也日益嚴重，對揚州林業經濟和國土生態安全構成了嚴重威脅。為此，筆者介紹了揚州市近5年來林業有害生物發生情況，分析了林業有害生物發生原因，并提出了加強林業有害生物防控的對策，以期為揚州市相關部門開展林業有害生物防控工作提供參考。

1林業有害生物發生現狀與特點

1.1林業有害生物發生現狀2010～2014年，揚州市發生的森林病害主要為楊樹潰瘍病、松材線蟲病，發生的森林蟲害主要為舟蛾類楊樹食葉害蟲、草履蚧、桑天牛等，發生面積見表1。

1.2林業有害生物發生特點

1.2.1常發性林業有害生物發生面積居高不下。以舟蛾類楊樹食葉害蟲為主的常發性害蟲2011～2014年每年的危害面積均占全年病蟲害發生面積的50%以上，成為揚州森林病蟲害防治工作中的重中之重。

1.2.2危險性林業有害生物傳播蔓延險情增大。近幾年來，世界性檢疫害蟲——美國白蛾在江蘇省蘇北地區呈逐步蔓延態勢，截至2013年底已遍及徐州、連云港、鹽城、宿遷、淮安等市（圖1）。揚州是美國白蛾的適生區，加上公路、鐵路四通八達，人流物流頻繁，防控形勢嚴峻，尤其是2014年7月，寶應縣森林病蟲害防治部門在進行美國白蛾監測、調查的過程中，在其境內東北角的西安豐鎮首次發現了美國白蛾的可疑跡象，經省、市、縣三級森林病蟲害防治檢疫機構鑒定，確認為美國白蛾，防控形勢嚴峻。若防控不力，很可能在短期內蔓延至全市，對現有森林資源、生態環境和經貿旅游造成極大影響。

圖12013年江蘇省美國白蛾發生示意（以縣為單位）

Fig.1Schematic diagram of fall webworm occurrence in Jiangsu Province in 20131.2.3經濟林病蟲害成為森防工作的又一大問題。近年來，隨著林業產業結構的調整以及農業種植結構的調整，揚州市大面積營造果樹、花木等經濟林，經濟林有害生物發生的種類、面積和危害程度也隨之增加。

2林業有害生物發生原因分析

2.1氣候異常，有害生物發生誘因增多據統計，近20年來全球氣溫平均升高了0.6 ℃[1]，隨著氣候的變暖，林業有害生物的發育進程加快，暖冬又使越冬病蟲死亡率降低，次年蟲口基數增大，給林業有害生物的危害和蔓延創造了有利條件，如2013年的暖冬氣候使舟蛾類楊樹食葉害蟲等安全越冬，當夏又遇高溫、少雨、少大風天氣，導致舟蛾類楊樹食葉害蟲大暴發，綠色通道沿途楊樹成“夏樹冬景”，樹葉均被吃光、吃花。

2.2營林單一，抵御災害能力較差一是造林樹種單一，混交林比例小，人工林多以單一樹種營造的純林為主，森林群落的樹種和結構簡單，抵抗有害生物能力差；二是林地密植、“重造輕管”現象嚴重，經營管理粗放，不進行常規的營林管理措施，導致林內衛生條件差，林木長勢衰弱，適宜林業有害生物生長發育。

2.3科學防治力度不夠全社會對林業有害生物預防工作重要性的認識還不足，“預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”的方針和“誰經營、誰防治”的責任制度難以有效落實，缺乏行之有效的監督制約機制，防治資金難以籌集到位，出現大面積漏防、未防現象，貽誤了防治時機，形成災來救災、災后救災的被動局面和依靠國家政策救災的等靠思想。

2.4專業人才隊伍缺乏森防工作專業性強，現有的森防人員中，真正從專業學校畢業的專業人才很少，而且外流現象嚴重；有的雖然經過培訓和實踐，但水平仍然參差不齊，對于監測數據分析及預測預報能力還是不足。另外，揚州市共有62個鎮、5個鄉和15個街道，雖然每個鎮（鄉）均配備有1～2名森防員（林管員、兼職檢疫員），負責林業有害生物監測防治工作，并協助做好產地檢疫等工作，但相對于農業如植保上的專業防治隊伍，專業化不夠強，技術力量薄弱。

此外，社會認知程度不高、資金投入不足、技術手段落后等問題也是導致林業生物災害發生的重要因素。

3加強林業有害生物防控的對策建議

林業有害生物災害是“不冒煙的森林火災”[2]，不僅具有自然災害的共性，還具有生物災害的特殊性和復雜性，以及治理的長期性和艱巨性，必須高度重視并全面加強林業有害生物防治。

3.1樹立及普及森林健康和生態安全理念樹立森林健康及生態安全理念，把森林健康措施貫穿于林業生產全過程[3]。在苗木選育環節，要選育抗性品種，培育適合不同環境條件的優良抗病蟲品種；在森林營造環節，要在全面分析所在區域的氣候、立地條件、植被類型和森林生態群落演化規律的基礎上，盡可能模仿當地森林群落結構進行森林植被的營造和恢復；在改造和恢復環節，要封改結合，多措并舉，逐步改善森林結構，提倡以鄉土樹種為主，推行喬、灌、藤、草合理混交的模式；在林業有害生物治理環節，要加強藥劑藥械儲備和應急能力建設，綜合使用各種生態調控手段，盡可能地減少化肥、化學農藥等的使用，采取以生物防治為主的無公害措施[4]，逐步恢復森林自身對有害生物的可持續控制。

3.2建成較為完善的林業有害生物監測預警體系按照監測全面、預測準確、預報及時的要求，科學區劃林業有害生物發生重災區、常災區、偶災區。積極發揮轄區兼職測報員、基層護林隊伍在林業有害生物監測調查工作中的作用，利用化學信息、PDA地理信息系統和生物手段等技術，實施主要林業有害生物監測調查，特別是松材線蟲病、美國白蛾等危險性有害生物專項普查和重點區域視頻監測。采取定期調查與不定期巡查、人工監測與儀器監測相結合，提高林業有害生物災害監測的準確性和時效性，為實施生態控制提供科學依據，及時防范和遏制危險性林業有害生物的侵入，逐步實現由被動減災向主動御災的轉變，增強林業有害生物的預防和除治水平。

3.3建立健全對危險性林業有害生物的檢疫防范制度加強與揚州市農業、交通、質檢、電力、通信等部門的聯系，配備診斷檢查設施設備和信息傳輸設備，實現產地檢疫、調運檢疫和危險性有害生物復檢全覆蓋。建設除害處理基地，對發現的疫情及時除害，有效阻止外來林業有害生物的傳入和傳播蔓延，全面提高危險性林業有害生物的綜合防御能力和防治應變能力。加強檢疫執法隊伍規范化建設，開展執法和業務技能培訓，提高檢疫人員綜合素質，進一步增強檢疫執法能力和業務水平，不斷提升森檢社會地位和形象。

3.4加強森防隊伍建設林業有害生物防治在整個林業工作中是一項科技含量較高的工作，建設一支高水平、高素質、專業化的隊伍是做好林業有害生物防治工作的首要條件。堅持“以人為本”的思想[5]，在目前各級林業有害生物防治檢疫機構人員中專業人員比例較少、變動頻繁的情況下，建議各級編辦要按當前林業有害生物工作實際需要，適當增加編制數；各級林業主管部門要按專業要求，不斷調整和充實專業人員，不宜動輒輪崗，在較長時間內穩定隊伍；切實加強專業技術隊伍建設，強化行業培訓，堅持中長期培養與短期培訓相結合、崗位培訓與技能培訓相結合、專業培訓與專題研討相結合，建立一支精干、高效的林業有害生物防控檢疫隊伍。

3.5進一步加強科學防治根據揚州市林業有害生物發生特點、森林資源分布現狀和生態建設任務，林業有害生物防治要突出對重點生態區域的防44卷4期林生鸞等揚州市林業有害生物發生現狀及防控對策護，實行“分類管理、因林施策”的防治治理方針。根據不同森林類型的林業有害生物選擇不同的防治策略。防護林有害生物防治要與生態建設任務相結合，因地制宜、因時制宜地強化林分改造、樹種搭配和受害木清理；用材林有害生物防治要圍繞人工林健康經營，增強林木自身調控能力，強化預防性措施的運用，重點抓好枝干病害和葉部蟲害的防治；經濟林有害生物防治要圍繞保證產量和質量開展防治工作，把預防措施貫穿于經濟林栽培管理的各個環節，推進林果業發展。

3.6進一步加大資金投入建議各級政府要將林業有害生物防控經費，尤其是重大危險性林業有害生物防控經費納入公共財政預算，進一步加大投入力度，加強基層防治能力建設，構建防治物資保障系統，不斷提高林業有害生物防治機構的防治能力。

參考文獻

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[2] 謝嶸，康國華，周軍德，等.吉安縣林業有害生物發生現狀及防治對策[J].現代農業科技，2011（3）：195-197.

[3] 寧超斌.建寧縣林業有害生物發生現狀及其防治對策探討[J].綠色科技，2012（10）：56-58.

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[5] 程鳳芝，何洪學，趙紅軍，等.平羅縣林業有害生物發生現狀及防治對策[J].寧夏農林科技，2011，52（8）：20-21.