以職工為本 切實保障企業(yè)民主管理

鄭丹

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 企業(yè)民主管理在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益上起到了重要作用，為進(jìn)一步做好企業(yè)民主管理工作，寧波市城市排水有限公司認(rèn)真落實職代會制度，加強(qiáng)職代會的過程管理，堅持職工代表聯(lián)系人制度，開展職工代表安全巡視，及時化解影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的各種隱患，促進(jìn)了企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 民主管理 職代會 職工代表聯(lián)系人制度 職工代表安全巡視

民主管理是企業(yè)工會工作的一項重要內(nèi)容，也是職工參政議政，表達(dá)自我見解和合理化意見、建議的有效途徑。對于國企職工來說，能參與到企業(yè)民主管理工作中去是其企業(yè)主人翁地位最基本、最直接、最有效的體現(xiàn)。本文主要結(jié)合寧波市城市排水有限公司工會開展民主管理工作的實踐，對如何切實保障企業(yè)民主管理工作作些探討。

一、企業(yè)實行民主管理的重要性

（一）實行企業(yè)民主管理是實現(xiàn)職工主人翁地位的保證

現(xiàn)在越來越多的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識到，搞好企業(yè)管理工作，必須依靠廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造精神，高度重視并充分體現(xiàn)廣大職工的主人翁地位，只有職工的權(quán)益得到保護(hù)和實現(xiàn)，他們潛在的積極性和智慧才能得到充分發(fā)揮。因此，讓職工參與民主管理，最大限度地發(fā)揮職工的潛在能力，不僅為企業(yè)創(chuàng)造財富，還能獲得安定、和諧、興旺的局面。

（二）實行企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系重要途徑

加強(qiáng)企業(yè)民主管理是實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要途徑。職工代表大會是職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效平臺；廠務(wù)公開是落實職工知情權(quán)、維護(hù)職工監(jiān)督權(quán)的重要機(jī)制；平等協(xié)商和簽訂集體合同是維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要手段。企業(yè)民主管理在穩(wěn)定職工隊伍、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面起著“協(xié)調(diào)器”和“穩(wěn)定閥”的作用。

二、寧波排水公司企業(yè)民主管理工作的具體實踐

寧波市城市排水有限公司堅持以人為本的理念，充分落實好職代會各項職權(quán)，在職代會閉會期間，強(qiáng)化職工代表責(zé)任意識，有效地發(fā)揮工會組織在企業(yè)中的作用，推動公司健康和諧發(fā)展。

（一）堅持落實職工代表大會制度

高質(zhì)量地開好一年一度的職工代表大會，積極并落實大會的提案是深化和推進(jìn)企業(yè)民主管理制度根本。為保證提案質(zhì)量，每年在職代會召開前，公司工會對提案的內(nèi)容、要求、征集方式等都作相關(guān)說明，提案收到匯總后，召集各職能部門對職工提案落實提出初步意見，交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字匯總后遞交公司領(lǐng)導(dǎo)班子在黨委會上研究討論，再由公司主要領(lǐng)導(dǎo)在職代會上進(jìn)行了專門答復(fù)；年中，召開座談會，對年初職代會意見建議落實情況進(jìn)行“回頭看”，掌握職工提案的落實執(zhí)行情況；年末，公示當(dāng)年提案答復(fù)落實情況，職工代表就提案答復(fù)滿意度進(jìn)行反饋，并評選高質(zhì)量的提案，對不滿意的提案答復(fù)進(jìn)行再協(xié)商、再辦理、再答復(fù)，確保提案條條有回音，件件有落實。

（二）堅持落實職工代表聯(lián)系人制度

為發(fā)揮職工代表的紐帶作用，公司工會建立職工代表聯(lián)系人制度，每位職工代表根據(jù)所在單位人數(shù)聯(lián)系3-10名職工，由職工代表（原則上每兩月一次）第一時間收集職工的意見、建議，按照自下而上的方式遞交所在分工會，通過分工會匯總后上報公司工會；公司工會及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)商解決相關(guān)事項；按照自上而下的方式將公司信息動態(tài)和重大決策向職工代表及聯(lián)系人宣傳、貫徹，保障公司領(lǐng)導(dǎo)與職工及時溝通、交流。

（三）堅持開展職工代表安全巡視

為保障職工代表在職代會閉會期間參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，公司工會每年通過看現(xiàn)場、查臺帳、“隨手拍”的方式，對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施、操作規(guī)程落實、防暑降溫措施、高溫作業(yè)勞動保護(hù)、食堂和寢室安全衛(wèi)生等進(jìn)行重點檢查，匯總后以整改單形式下發(fā)并要求及時整改，進(jìn)一步提升企業(yè)的安全管理水平。

（四）堅持落實企務(wù)公開制度

建立并推行企務(wù)公開制度。一是把企業(yè)民主管理和黨內(nèi)民主管理充分結(jié)合，工會全程參與黨委會，集體審議和決定公司重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動、重大改革措施與重要制度建立與變更等“三重一大”內(nèi)容，發(fā)揮參與監(jiān)督作用；二是結(jié)合實際以職工代表大會為基本載體，以公開欄、宣傳窗、網(wǎng)站等多種形式為補(bǔ)充，對公司工作的重點、難點和熱點進(jìn)行公開，增加工作的透明度，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。

三、做好企業(yè)民主管理工作的幾點思考

（一）導(dǎo)入職工思想動態(tài)分析

積極開展調(diào)查研究，掌握職工現(xiàn)實需求和思想動態(tài)，是更優(yōu)更好服務(wù)職工的基礎(chǔ)。企業(yè)工會應(yīng)將職工思想動態(tài)分析工作常態(tài)化，在每個基層單位設(shè)立一個信息采集點，開展職工思想動態(tài)調(diào)查分析，根據(jù)調(diào)查反映出的問題和企業(yè)重大事項，隨時調(diào)整調(diào)查的主題和目標(biāo)，在工作過程中，將職工情緒管理用于信息傳遞和分析等環(huán)節(jié)，對職工的心理活動規(guī)律進(jìn)行探討和研究，及時把握思想動態(tài)，引導(dǎo)職工行為。

（二）保障職代會各項職權(quán)的落實

對重大決策方案，提前下發(fā)，廣泛征求職工意見，讓職工廣開言路，暢所欲言。跳出現(xiàn)有表決制度“舉手、鼓掌通過”的“籠子”，實行無記名投票表決器表決，消除職工代表的顧慮，更準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的心聲。凡涉及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)營管理及職工切身利益的重要政策和制度，行政方都要和職工方商議討論，經(jīng)職代會審議通過后出臺并公示，保證職代會各項職權(quán)的落實。

（三）不斷深化企務(wù)公開制度

把健全企務(wù)公開制度作為民主管理工作新的突破點，作為職工參與企業(yè)事務(wù)的有效方式，不斷深化創(chuàng)新，使公開成為職工群眾心中的一面明鏡。對職工關(guān)心的企業(yè)管理難點、職工利益熱點和政策實施難點等問題，都通過職代會、班組會、公開欄、微信、QQ群等有效形式與載體進(jìn)行公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。