中職教育供給側改革的新嘗試——以江蘇省宜興中等專業學校為例

樊玉成

中職教育供給側改革的新嘗試——以江蘇省宜興中等專業學校為例

樊玉成

職業教育作為與經濟社會發展聯系最緊密的教育類型之一，不僅是供給側改革的對象，也是承擔供給側改革的主體。以江蘇省宜興中等專業學校為例，中職院校應率先強化供給側理念，從供給側的視角來推進專業設置、課程改革和師資隊伍建設，以期逐步提高職業教育供給的質量和效率。

供給側改革；中職教育；專業設置；課程改革；師資建設

供給側改革的概念自2015年習近平總書記提出后，在社會各界引起了巨大反響，其核心是適度擴大需求、加強優質供給、擴大有效供給，使供給體系更好地適應需求結構的變化。2016年“兩會”前后，教育供給側改革開始受到不同層面的關注，其中，“教育其實就是人才的供給和教育資源的供給”“要滿足不同教育需求就要加強教育的供給側改革”等觀點漸成共識和主流。以促進就業為導向且與經濟社會發展聯系最密切的職業教育，目前存在諸如專業設置與經濟社會發展需求及產業升級不對接、人才培養沒有進行需求市場的細分、“雙師型”師資隊伍建設滯后等供給問題，亟須明確自身定位，即職業教育不僅是“供給側”改革的對象，也是承擔“供給側”改革的主體。中職學校應率先強化“供給側”理念，從“供給側”的視角來推進職業教育的各項改革，以期逐步提高職業教育供給的質量和效率，滿足我國經濟轉型發展需要不同層次人才的客觀要求，滿足民眾“上好學”及“學以致用”的現實期待。本文以江蘇省宜興中等專業學校（以下簡稱宜興中專）的各項發展數據為例，剖析中職學校供給側改革的有效嘗試。

一、科學設置專業，實現高效供給

眾所周知，近年來我國的職業教育呈現出人才供給不力的現象，存在嚴重的“技工荒”，人才供給效率低。以宜興市為例，國家經濟轉型和結構調整給宜興帶來新的就業崗位和就業方向的同時，也對人力資源的素質、結構提出了更新更高的要求。但現狀卻是，宜興人才總量供不應求，且人才供需存在矛盾。從業人員整體素質偏低，不能滿足宜興高端線纜、節能環保、新能源及光電子、現代物流、電子信息、云計算、現代旅游等特色產業結構優化和新興產業崛起的需求，這種供需錯配的人才供給現狀急需改變。

針對上述現象，宜興中專實施了以培養“本地出生、本地成長、本地使用”的人才為主的人才培養策略。作為地方職業教育的龍頭，為了避免“供給無效，供給不能滿足社會多樣化、個性化需求”的弊端，學校歷來重視研究宜興社會、經濟發展對人才的即時需求，專業設置突出“三貼近”，即貼近學生生涯發展、貼近學校辦學優勢、貼近地方產業布局。定期召開行業協會、地方骨干企業以及相關政府部門（如規劃局、人保局、統計局、旅游局等）共同參與的專業設置調研會，充分把握宜興“美麗城市”建設的頂層設計意圖和產業調整對技術技能人才的新需求，力爭在專業設置方面做到既能滿足經濟發展當下的人才需要，又能使人才供給適度超前，滿足宜興在“大眾創業、萬眾創新”時期新型產業對新型人才的需求。

在專業設置方面，學校根據市場供需情況及時調整，使專業設置和各專業招生人數始終處在變動之中（詳見表1）。如會計專業，因近三年來地方百姓需求旺盛，招生人數自2013年起逐年遞增；數控專業2013年招生達到歷史高點，2014年經調研發現數控人才市場漸趨飽和，學校就及時調整，減小招生規模。同時，學校改變了過去被動適應的局面，主動化解風險，淘汰了文秘等陳舊的專業，不斷創新，建設新的專業（如高鐵乘務等）。此外，學校還成立了專業指導委員會，聘請行業專家共同商討專業培養目標、定位和核心技能，引導行業專家參與學生綜合素質的評價，努力增強畢業生的崗位競爭力。只有堅持動態調整和人才目標定位，才能做到兩個確保：確保專業設置能滿足人民群眾接受職業教育的需求；確保學校培養的技術技能人才高度吻合宜興經濟發展方式轉變和產業結構調整之要求，從而實現學校人才供給的高效優質。

表1　專業設置及招生人數統計表（2013—2015年）

二、深化課程改革，實現精準供給

課程是學生所應學習的學科總和及其進程與安排，因其編制是系統工程，所以課程設置相對固定，這對于與經濟社會發展密切相關的職業教育來說，會導致課程內容相對滯后、課程修訂不夠及時、課程標準更新跟不上行業創新步伐等問題。為此，職業院校要主動深化課程改革，明確課改目標，即為了適應、引領經濟建設和社會發展的人才需要，為了滿足個體接受職業教育和培訓的需要。堅持“學生主體、能力本位、職業發展導向”的課改理念，從學校層面出發，組織有效資源，搭建平臺，提供方便，鼓勵教師主編、參編教材或教學手冊，致力于在現有課程模塊的基礎上開發出適合本地經濟發展特色、適合本校教育教學特點的校本課程，并將這些課程有機組合，形成具有多元培養目標、滿足多元需求、容納多種課程形態的多元整合型課程。新編教材內容應側重應用性與實踐性，要按照職業崗位的實際需求，大力培養學生的綜合職業能力，為學生的終身學習奠基。

宜興市在“十三五”期間要重點發展云計算、現代旅游等七大特色產業，為此，宜興中專主動介入，自主加快課程改革。近三年來，教師主編、參編教材達23本之多，所涉專業有電子信息技術、旅游服務管理、電線電纜制造等，都與宜興地方支柱產業以及產能調整高度相關。同時，加強專業內涵建設，緊密依托學科發展和自身優勢，積極加強省、無錫市和學校三級示范專業、品牌專業的建設。目前，共建有會計、機械加工技術、計算機應用及數控技術應用等省級示范專業4個，數控技術應用、會計、建筑工程施工及機電技術應用等省級品牌專業4個，旅游服務與管理類、建筑類、加工制造類、電子信息類、機電技術類及財經商貿類無錫市級重點專業群6個。課程開發成功與否和課堂教學模式的構建密切相關。學校堅持以學生為主體，創新構建了諸如“廠中?！钡攘N較具代表性的中職有效課堂教學模式（詳見下頁表2），堅持“做中學、做中教”，積極打造實踐課堂，實行“任務驅動、項目教學”，注重人才現代職業精神和綜合素質的培養，不斷提高學生的職業核心能力，使人才“下得去、干得好、留得住”，從而確保了人才的精準供給。

表2　2015年主干專業課堂教學模式創新案例略覽

三、推進師資建設，實現優質供給

供給側結構性改革涉及的關鍵因素包括人力資源的整體提升、產業的調整優化升級、區域新增長點培育等，這些都與職業教育的發展密切相關，需要職業教育的主動調整與適應。而這其中師資是關鍵，職教從業者應有專業知識和專業技能，要能熟練掌握本學科、本專業的最新發展成果和最新研究動態，大力弘揚創新精神和創客文化，在“眾創時代”能成為創客，成為“眾創空間”的主角，自覺培育自身發展的內在動力，真正肩負起“為經濟社會發展培養高素質技術技能人才”的歷史重任。

供給側改革的概念落實到課堂教學中，給中職教師提出了較高的要求，需要教師針對專業及學生特點，結合課程教學目標，創新教學方法，靈活多樣地組織課堂教學。例如，教學《紅樓夢》時，教師應根據學生的專業背景進行相應的教學：烹飪專業的師生應側重研究菜肴制作等專業性強的課程，建筑專業的教師則應剖析建筑風格，以此激發學生的學習興趣。而要做到這些，則需要一支專業性強、涉獵廣泛的優秀師資隊伍。因此，中職學校要加大師資建設的力度，解除對教師的一些不必要的外在抑制，主動激發教師的內在動力和創新靈感，促進中職教師的專業成長，這是職業教育供給側改革的關鍵，也是中職教育優質供給的前提。

近年來，學校重視教師專業技能的培養和提高，以“信息技術教育能力”與“專業教師專業技術能力”為核心內容開展校本師資專項培訓，搭建教師專業成長平臺，努力建設一支觀念新、能力強、素質高的新型教師隊伍，走在職業教育供給側改革的前列。其中“專業教師專業技術能力”的考核要求較高，以教師參加宜興市技能競賽的成績為標準。培訓激發了全校教師學習信息技術的熱情，提高了教師的技能操作水平，近三年來教師參加省級技能大賽的人數逐年上升，獲獎人數更是連創新高。2013年，我校獲獎人數僅為三人（一、二、三等獎各一人）；2014年，一等獎獲獎人數增至兩人，三等獎增至三人；2015年，在各級領導的支持和幫助下，我校參賽教師經過激烈角逐，最終斬獲一等獎八個、二等獎七個及三等獎十五個，為歷史最高獲獎紀錄。此外，學校還以進企業兼職鍛煉、承擔企業研發項目、自主實施創造發明等形式激勵教師成為“雙師型”教師。

教師高超的專業技能可以引領學生更好地進行技能訓練和實踐操作，幫助學生手腦并用，掌握扎實的專業技能，為就業創業打下堅實的基礎。“名師出高徒”，學校烹飪專業的很多學生得益于專業教師的“幫扶帶”，畢業后都能勝任酒店行政總廚一職，還有更多的學生選擇自主創業，“開飯店、做老板”，研發出了諸如“宜幫菜”等多個地方特色菜系，成為“大眾創業、萬眾創新”的參與者和弄潮兒。

［1］劉曉.論職業教育的本質屬性［J］.教育與職業，2010（20）：12.

［2］薛棟.論中國古代工匠精神的價值意蘊［J］.職教論壇，2013（34）：94-96.

G717

A

1005-6009（2016）39-0042-03

樊玉成，江蘇省宜興中等專業學校（江蘇宜興，214206）科研處主任，副教授，主要研究方向為職業教育研究。