談機械工業在振興東北老工業基地中的作用

張海鷹

摘要：機械工業是一個國家或地區經濟發展水平、現代化程度和技術水平的重要標志，是國家經濟發展的重要保障，是其它一切經濟部門發展的基礎。2015年12月30日中共中央政治局召開會議審議通過了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，隨著該文件的出臺全面振興東北的經濟改革全面打響。機械工業作為我國的支柱產業，在東北地區工業中占有很大的比重，文章就機械工業將會在振興東北老工業基地中發揮何種作用進行淺要分析。

關鍵詞：機械工業；東北老工業基地；作用

東北三省是我國的老工業基地，是我國的重化工基地，但是自2014年以來東北三省經濟開始下滑，經濟增速排名一直處于倒數位置，這大大會影響全國的重工業發展。基于此，2015年12月30日中共中央政治局召開會議審議通過了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，隨著該文件的出臺全面振興東北的經濟改革全面打響。但是如何有效、快速地振興東北經濟呢？解決這一問題必須要抓重點、抓主要矛盾。在黨的十四大上曾明確提出要讓機械工業成為我國國民經濟的支柱產業的要求，機械工業作為國家經濟的裝備產業，是一個國家或者地區發展經濟的必要條件，也是衡量一個國家或者地區經濟實力、現代化程度和技術水平的重要標志。東北作為老工業基地，機械工業在整個東三省經濟體系中占了很大比重，因此，東北老工業基地要想實現“再振興”，就必須重點扶持和鼓勵機械工業的發展，畢竟機械工業的發展和振興將會對整個東北經濟的“再振興”起著無可替代的重要作用。但是，機械工業在振興東北老工業基地的過程中到底會發揮什么作用以及應該如何使這種作用發揮最大化呢？我著重從以下幾點進行分析：

第一，機械工業在整個東北工業中是基礎產業部門，起主導作用。機械工業又稱為機械制造業，是國家經濟發展的重要保障、是其它一切經濟部門發展的基礎，是衡量一個國家或者地區經濟發展水平、現代化程度和技術水平的重要標志。據統計，當前世界各國所銷售和使用的工業產品中無不帶有“made in China”的標志，這些標志表明了在工業化進程中，機械工業的增長速度相對于其他產業部們來說顯得會更快一些。因此，在東北經濟體系中占有很大比重的機械工業如果能迅速發展，必將會引起東北整個制造業的快速發展，進而從整體上帶動東北地區GDP的快速增長。而且，當前，國際金融危機仍廣泛影響著各行各業的發展，再加上全球經濟結構調整步伐加速，市場經濟競爭的新格局正在形成，越來越多的國家和地區已經將投資和發展的對象轉移到了實體經濟上，把實體經濟的發展作為經濟工作的重點，因此，機械工業必將成為新的經濟增長點。基于此，我們可以非常堅定的認為在實現東北老工業基地振興上機械工業將發揮不可估量的作用。

第二，在參與國際市場的交換與競爭中，機械工業是進行國際貿易的主力軍，是促進東北三省加強對外合作的著力點。2008年是我國機械產業對外貿易最好的一年，但隨后由于受到金融危機以及國家實施的貿易調控的影響，使得機械工業的對外貿易順差開始減少，甚至出現了貿易逆差的情形。但是近幾年隨著越來越多的國家和地區將關注對象轉移到實體經濟，機械工業的對外貿易規模越來越大，特別是機械工業中的機電一體化產品在國際貿易中的比重不斷上升，扭轉了機械產業的對外貿易逆差，實現了貿易順差，成為了國際貿易的主力軍。東北三省要想實現“再振興”就必須要注重發展外向型經濟，對于東北三省來說，要想發展外向型經濟就必須依賴于機械工業“走出去和引進來”，通過機械工業來加強對外合作，加強對外交流，引進外資和先進的技術、理念，促進東北人民社會意識的提高，只有充分依靠和發揮機械工業在發展外向型經濟中的作用，支持和扶植機械產品的出口，才能更有利于東北由“工業大省”變成“工業強省”，實現東北三省經濟的振興。

第三，機械工業處在并將長期保持在制造業中的主導地位。就東北經濟產業布局來看，在制造業內部，機械工業所占比例越來越高，甚至成了比例最高的，這也充分表明了機械工業在東北經濟中的地位和重要性在不斷的上升和加強。而且，越來越多的工業自動化技術、數控加工技術、信息裝備技術和新型材料技術等高科技技術成果在機械工業中的運用使得機械工業越來越高科技化，為東北三省成為工業強省、實現再振興奠定了雄厚的基礎。比如，農業的穩定增長，當然離不開農業機械的支持。隨著農村經濟結構的變化，經濟規模越來越大但是大量的青年勞動力卻轉移到了城市，因此，在農活兒多勞動力卻少的現實情況下，對農業機械的需求就會越來越迫切。東北三省既是工業大省，也是我國農業大省，機械工業和農業作為實現東北經濟“再振興”的重要行業，農業機械化水平的提高依賴于機械工業的發展壯大，對農業機械的需求更是迫切，因此，農業要想快速發展就離不了機械工業的支持，機械工業發展的越快就越有利于提高東北農業的機械化水平。另外，隨著東北地區外向型經濟的發展，城市工業和農業工業橫向聯合的深入發展，農村機械工業未來一定會取得更大的發展。

第四，就企業社會貢獻總額來看，機械工業企業的總產值相對于其他企業來說創造的價值更大。所謂企業社會貢獻總額，是指企業為國家或社會所創造或支付的價值總額，不僅包括工人的工資、勞動退體保障等，更重要的是能為財政創造更多的財政稅收。機械工業在東北經濟體系中占有重大比例，因此，在實現東北老工業基地振興的過程中，機械工業通過交納企業所得稅、應交增值稅、產品附加稅等各種稅收，增加東北三省的財政稅收收入，政府再將這些稅收收入再反過來用于扶持機械工業企業或者其他企業。另外，由于機械工業涉及面廣，機械工業按其服務對象，可分為工業設備、農業機械、交通運輸等機械制造業，龐大的機械工業體系為東北三省地區的勞動力提供了就業機會，減少了社會上閑置勞動力數量，提高了東北人民的經濟收入，從而有利于東北地區的社會穩定。因此機械工業不僅為東北三省政府增加了財政收入，更是提高了東北人民的經濟收入，促進東北地區的和諧。

通過以上四個方面表明，機械工業在實現東北老工業基地的“再振興”戰略中必將發揮重要的作用。然而，現階段東北機械工業還存在產業結構和人力資源結構不合理的現狀，比如：中低端產品超需求生產而高端產品卻明顯供應不足，機械工業方面的創新、杰出的高科技人才和杰出企業家嚴重不足等。而且當前機械工業自主創新能力過于薄弱，東北三省雖然是工業大省卻不是工業強省，原因就在于不重視科學研究和先進技術的引進。另外，機械工業的基礎性發展比較落后以及機械工業的發展方式過于粗放，可能是受到地域廣、人口少的因素影響，東北的機械工業存在同類型機械產業重復建設、區域發展不平衡、核心競爭力弱等情形，這些問題都大大會影響機械工業在實現東北振興中作用的發揮。因此，要想使機械工業在促進東北經濟發展壯大中發揮更大的作用，就必須要促進機械工業發展模式的改革，提高機械工業的自主創新能力，將機械工業的增長方式由粗放型增長改變為集約型增長，只有這樣，機械工業才會較快發展，東北老工業基地“再振興”也才能更快實現。