淺談如何深化審計成果運用，提升審計價值

胡艷存浙江省金華市婺城區(qū)審計局　浙江金華　321000

?

淺談如何深化審計成果運用，提升審計價值

胡艷存
浙江省金華市婺城區(qū)審計局浙江金華321000

【摘要】深化審計成果運用是發(fā)揮審計監(jiān)督的重要保證，是提升審計價值和影響力的重要途徑。審計成果關(guān)系到審計職能是否得到充分發(fā)揮，關(guān)系到審計監(jiān)督工作能否發(fā)揮作用，關(guān)系到審計工作的實效。但是在具體實踐過程中，審計成果只留在表面的現(xiàn)象依然存在，需要通過對審計成果進行深層次開發(fā)，進一步提高審計成果運用的高度、深度和廣度，進而提升審計價值。

【關(guān)鍵詞】深化；審計成果；提升；審計價值

審計成果是指經(jīng)過實施審計程序、匯總工作成果而形成的審計結(jié)論與建議，是審計機關(guān)、審計人員在依法履行職責(zé)過程中形成的工作結(jié)晶。

目前我們的審計成果，就如劉家義審計長指出的：“粗加工多、深加工少、精加工更少，初級產(chǎn)品多、技術(shù)含量高的精品少、滿足需要的高端產(chǎn)品更少”。審計成果的運用在很大程度上決定了一個審計項目的成敗優(yōu)劣，直接關(guān)系到審計的價值實現(xiàn)和審計質(zhì)量的高低。

一、當(dāng)前影響審計成果運用的主要因素

（一）被審計單位的重視程度。在審計實踐中，被審計單位一般應(yīng)付性的運用審計結(jié)果，對審計提出的意見和建議，采取就問題改問題，流于形式的現(xiàn)象，有的被審計單位把問題部分整改代替全部整改，以單個問題糾正代替制度修訂完善，有的被審計單位甚至存在“屢審屢犯，屢犯屢審”現(xiàn)象。其根本原因在于一是被審計單位的重視程度，二是審計整改的責(zé)任制度的落實程度，很少有審計組對于整改不到位的問題采取責(zé)令其執(zhí)行的措施。

（二）審計機關(guān)審計項目的質(zhì)量。1.審計任務(wù)和審計人員力量不匹配。2015年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件。《框架意見》明確了完善審計制度的八大任務(wù)，其中有：實行審計全覆蓋。黨的十八屆三中全會提出將自然資源資產(chǎn)審計納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計內(nèi)容。由此可見審計機關(guān)的審計項目將越來越多，審計任務(wù)越來越重，涉及領(lǐng)域也越來越寬。但是基層審計機關(guān)審計力量相對欠缺，項目只停留在傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支上，存在純粹為完成項目而做項目的現(xiàn)象，無法做到審深審?fù)浮?.審計人員的綜合能力不強。目前審計人員多為會計、審計專業(yè)人員，而精通外語、計算機、綜合經(jīng)濟和其他相關(guān)專業(yè)知識的人員較少，復(fù)合型人才匱乏，且審計人員的查核問題的能力、綜合分析能力、和寫作水平等都影響著審計質(zhì)量的高低，影響審計成果的后期運用。3.項目計劃安排上不夠精細。審計質(zhì)量貫穿于審計工作的全過程，從審計計劃、審前調(diào)查、審計方案、審計實施、審計報告、審計決定、情況報送、整改落實、信息反饋等一系列環(huán)節(jié)無不與審計質(zhì)量息息相關(guān)。審計計劃階段如果缺乏統(tǒng)籌安排，就提供不了好的審計產(chǎn)品；審計實施階段如果缺乏靈活性和協(xié)調(diào)性，就會很難發(fā)現(xiàn)一些共性問題，影響審計質(zhì)量；審計報告階段如果缺乏分析提煉，就會制約審計成果運用的廣度和深度，影響審計價值的提升。

（三）審計成果轉(zhuǎn)化的機制不健全。對于一些涉及紀(jì)檢、組織、人事、財政、被審計單位等多個部門的審計成果，由于缺乏審計成果運用的評估指標(biāo)體系和信息共享機制，多個部門之間的聯(lián)動和協(xié)調(diào)欠缺，審計成果利用渠道不暢，使大量的審計信息和成果被閑置，影響了審計成果的運用。

二、深化審計成果運用，提升審計價值的建議

加強審計成果的轉(zhuǎn)化和運用，需要在各個環(huán)節(jié)圍繞這一中心開展工作，不斷提高審計價值和社會公信力。

（一）加大宣傳力度，提升審計影響力。加大對審計成果的宣傳力度，拓寬渠道，宣傳審計在服務(wù)黨委、政府中心工作，服務(wù)民生、改革與穩(wěn)定，服務(wù)干部監(jiān)督管理和預(yù)防腐敗方面的豐碩成果，擴大審計結(jié)果信息的受眾面，調(diào)動社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力量，問審于民，監(jiān)督于民，提升審計影響力。

（二）注重審計規(guī)劃，提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，是實現(xiàn)審計目標(biāo)的重要價值體現(xiàn)。提高審計質(zhì)量是提升審計成果運用的前提。1.嚴(yán)格規(guī)范審計程序。一是做細審前調(diào)查，精心規(guī)劃審計方案。在編制審計實施方案前，審計組通過對被審計單位的基本情況、內(nèi)控制度及“三重一大”情況的調(diào)查研究和深入分析，進而明確即將進行的審計重點、步驟和方法措施。二是做實審計現(xiàn)場實施，創(chuàng)新審計思路方法。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目審計組長負責(zé)制，審計組長負責(zé)將審計事項分解落實到人，根據(jù)每個人的特點和專長來合理配置審計資源。實施審計時通過大數(shù)據(jù)分析，利用談話、盤點、現(xiàn)場查看等方法不斷創(chuàng)新審計技術(shù)、方法和手段，及時跟蹤掌握各項審計事項的進度和質(zhì)量。審計小組做到分工明確，配合密切，有效整合。三是做精審計報告，提升審計成果價值。嚴(yán)把審計報告質(zhì)量關(guān)，注重文字提煉，圍繞揭露和反映問題這一主旨，合理提出建議，增強可操作性，幫助被審計單位完善制度，規(guī)范管理。對于重大違法違紀(jì)問題，及時與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)溝通，及時移送相關(guān)部門處理。2.提升審計人員綜合能力。盡可能地創(chuàng)造條件組織審計人員采取走出去，請進來的學(xué)習(xí)辦法，通過實行定期培訓(xùn)、夜學(xué)，學(xué)習(xí)上級、同級審計單位先進做法，通過工作考核、獎懲機制等措施，來轉(zhuǎn)變審計人員的理念，創(chuàng)新審計方法，促使審計人員自覺提高自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高運用信息化技術(shù)和專業(yè)化手段查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力，成為既能審又能寫的審計復(fù)合型人才。

（三）提煉審計成果，拓寬運用范圍。一是做好審計成果的及時上報工作，開展成果“再加工”、“深加工”，給政府和上級一個滿意的交代，進而通過領(lǐng)導(dǎo)的影響力督促被審單位和主管部門抓好整改落實工作；二是加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全上下聯(lián)動、部門合力的成果運用機制，從各自的工作職能出發(fā)，合力推進審計成果運用。三是全面推行審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實銷號制，建立整改掛號銷號系統(tǒng)，實現(xiàn)整改事項全覆蓋。四是以提高三個“率”為目標(biāo) ，加強與紀(jì)檢、檢察、公安等部門協(xié)調(diào)溝通，及時移送違法違紀(jì)案件線索，切實提高審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率。

參考文獻

［1］中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》 2015年12月8日

［2］《浙江審計》第314期 2015年11月1日

［3］《浙江審計》第315期 2015年12月1日

作者簡介

胡艷存，女（1980.3-）漢族，籍貫 浙江金華，職稱會計師，研究方向：審計。