農村中小學現代遠程教育工程的可持續發展探究

王秀明+趙學嬌

摘 要 農村中小學現代遠程教育工程自實施以來，已實現大規模普及推廣，但在發展過程中存在諸多問題，針對問題探討相關對策，希望能對該工程的可持續發展有所幫助。

關鍵詞 農村中小學；現代遠程教育工程；可持續發展

中圖分類號：G434 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）20-0158-03

1 遠程教育的內涵

關于遠程教育的定義被廣泛認可和接受的是由遠程教育專家德斯蒙德·基更提出的，他在其《遠程教育基礎》一書中對遠程教育的描述是[1]：

1）在教與學的全過程中，教師與學生處于相對分離狀態；

2）教育組織通過規劃、準備學習材料以及為學生提供支助服務來對學生的學習產生影響；

3）以各類技術媒體作為課程內容的載體，通過此將教師和學生聯系起來；

4）提供雙向通信并鼓勵學生交流對話，使學生從對話中受益；

5）學生在整個學習過程中與學習集體處于相對分離的狀態，學生通常是接受個別化教學而非集體教學，但并不排除為了教學和社會的目的，組織必要的集體面授交流。

農村中小學現代遠程教育工程自推廣實施以來出現生機勃勃的局面，這在一定程度上激發了學生的學習興趣，擴展了學生的文化視野。但當前農村現代遠程教育資源運用并不理想，除少部分農村學校把遠程教育資源深入到教學中外，大部分農村中小學校遠程教育設施處于閑置狀態，該工程在繼續推進農村教育信息化方面受到嚴重挑戰。

2 農村中小學現代遠程教育工程的問題

硬件設備老化缺乏，軟件資源配套不足

1）在硬件設備方面，一方面，大部分農村中小學校配置的電腦、投影儀等設備經過多年運轉，在不同程度上出現損壞或者運行障礙，且部分設備現已被淘汰而無法更換；另一方面，大部分農村中小學校只有一個多功能教室，但是有十幾到二十幾個班，有限的設備無法滿足眾多師生的需要[2]。

2）在軟件資源方面，部分地區的決策部門出現重視硬件設備、輕視軟件資源的現象，導致遠程教育的軟件資源配套不足，比如：與農村中小學教學內容配套且適合的軟件資源相對缺乏；農村中小學校的軟件資源共享性低，利用率也比較低；等等。

相關部門人員對現代遠程教育認識不足

1）部分地方的教育行政部門和學校領導搞形式主義，以得到硬件設備為主要目的，而忽視現代遠程教育工程支持下的教學實踐活動，缺乏對農村中小學生遠程教育的全面系統規劃，這嚴重阻礙了遠程教育的可持續發展。

2）部分農村中小學教師對現代遠程教育的重要性認識不夠，他們習慣于傳統的教學模式，也不愿意改變，故不注重運用現代遠程教育教學。此外，邊遠農村教師工作時間長、任務重，沒有多余的時間和精力投入到進行遠程教育中來[3]。

師資力量不足，培訓效果不理想 師資是現代遠程教育課程設立的首要前提。我國大多數農村中小學缺乏信息技術教育的專業教師人才[4]：

1）教師信息技能培訓不足，部分農村中小學教師還不會運用信息化環境進行備課和教學；

2）學校缺少既能應用遠程教育資源又能維修網絡設備的教師，致使部分設備損壞后不能及時維修，或維修費用過高；

3）農村中小學信息技術教師技術水平偏低且人數有限，不能滿足開展現代遠程教育的需要。

農村中小學現代遠程教育培訓缺乏長期系統的培訓計劃，主要表現為：部分培訓只走過場，形式化傾向嚴重；部分培訓缺乏系統性和規范性；部分培訓的內容偏離實際教學需求；還有部分培訓政出多門，重復培訓現象較多。這些因素阻礙了現代遠程教育在農村中小學的推廣傳播。

學生對信息化教學環境的適應能力較低 農村中小學生學習條件相對較差，長期接受傳統教育，不重視通過現代遠程教育進行學習。另外，中小學生心智還不成熟，自律性比較差，加之缺乏監管，部分農村學生在網絡環境下學習，容易偏離課堂組織，容易沉迷于網游、聊天等與課程教學無關的內容，從而偏離遠程教學的初衷。這導致的結果是師生都不重視這門課，進而導致學生不會基本的計算機操作技能，不能運用課件自主學習，因而不能很快地適應信息化環境。

保障機制不健全

1）經費難以維持與保障。一方面，農村遠程教育資金來源有限，缺口很大，其主要靠政府公共財政支持，民間投入較少；另一方面，遠程教育設備的更新周期快，運行成本較高，特別是今后的硬件和軟件的更新添置，經費來源無著落，這對比較貧困的農村地區更是個新難點。

2）管理機制有待進一步完善。大部分農村中小學能夠建設遠程教育設備和配備相關的軟件資源，但是缺乏對設備和資源的良好管護，農村中小學校設備的使用和資源登記，數字資源接收、存貯和共享等方面管理不完善。

3）缺乏對現代遠程教育教學應用的檢查與考核制度。對教師運用遠程教學的情況缺乏監督，也沒有獎懲激勵，所以很多教師依然用傳統方式進行教學。

3 農村中小學現代遠程教育的可持續發展對策

適時更新增加硬件配置設備，加強軟件資源配套設施建設

1）相關部門應該加強對農村中小學現代遠程教育的投資，適時更新增加農村中小學校的硬件設備配置，保證每個班級都能配備優質的信息化設備和網絡設施。同時，增加農村中小學校的多功能教室，滿足當地師生的遠程教學需求。

2）國家或省級的相關部門應組織專業人員不斷研發與中小學教學同步且適合農村教學的教育資源，為避免重復建設，應對農村中小學校統一配發，各地市也應建設一批適合當地新課程改革的教學資源，加強農村中小學校軟件資源配套設施建設。農村中小學軟件資源的建設要做到：

①質量與數量并舉；

②立足農村中小學教育教學實際狀況，針對青少年心理認知特點，使農村遠程教育資源適應學生的需要；

③加強已有資源的整合、共享和利用，重視資源的接收和利用，把遠程教育資源的利用與教師的教學方法以及學生的學習方式相結合。

提高對農村中小學現代遠程教育的認識

1）地方教育行政部門和項目學校的管理者要充分認識現代遠程教育工程實施的重要意義，應完善相關的政策，鼓勵和引導師生自主運用現代遠程教育資源，為農村中小學現代遠程教育的發展創造良好的環境，在廣大教師中形成對資源學習和使用的良好格局，以提高農村遠程教育資源利用的有效性。

2）指導農村中小學教師更新傳統的教育觀念，樹立現代教學思維。建構主義學習理論強調“以學生為中心”，其在“知識觀”“教師角色定位”“教學環境”等方面對傳統教育理論有重大的突破。可以嘗試運用建構主義的學習理論來指導農村中小學現代遠程教育工程三種模式環境下的教與學。

提高師資素質，加大師資培訓力度

1）制定完善的培訓計劃和培訓機制。各省統一規劃協調各培訓項目，避免培訓的內容雷同，且保證培訓機構的規范性。制訂長期的培訓計劃，切實提高農村中小學教師運用現代遠程教育資源教學的能力。此外要建立省、縣（地市）、鄉（校）三級培訓機制，全面提升農村中小學教師運用信息技術教學的能力，讓更多的教師從培訓中收益。

2）制定系統的培訓內容。培訓內容要充分考慮農村中小學教育教學的實際狀況，且注重不同培訓項目的銜接，要考慮農村中小學教師的接受能力，制定與其相適宜的培訓內容，同時盡量避免培訓內容的重復，保障較高的培訓效果。

3）建立有效的考核制度。對農村中小學教師培訓的考核應采取過程性評價和總結性評價相結合的辦法。讓考核不合格的教師繼續參加下一期培訓，并把培訓成績列入教師年終評比的參考指標，激勵教師認真培訓學習，提高其運用現代遠程教育資源的技能。

提高學生對信息化教學環境的適應能力 隨著現代遠程教育工程的實施，農村中小學生有更多的機會接觸信息化教學，從學校領導到教師都應該重視信息技術這門課的教學管理，讓學生掌握計算機操作的基本技能。教師要善于激發學生通過現代遠程教育進行學習的興趣，鼓勵學生自主運用網絡資源學習，促使其較快地適應信息化環境。但同時要加強對學生自主運用網絡資源進行學習的監管，避免學生沉迷于網絡多樣化的娛樂信息中。

建立長效機制，促進教學質量提高

1）建立長效運行的經費保障機制。

①可由信息技術教育經費中列出一定比例費用，用于設備維護和資源建設；

②建立縣級農村中小學現代遠程教育工程專項基金；

③呼吁社會組織投資；

④可由學校自行籌措部分資金；

⑤政府協調供電和電信部門對農村中小學校的用電、用網給予優惠，降低學校現代遠程教育資源的運行成本。

2）建立設備和資源的有效管理機制。完善設備和資源登記、使用制度，數字資源接收、存貯和共享制度，明確管理工作職責，有章可循；安排專人負責設備和資源的管理和維護，對設備和資源的使用做好記錄，并定期檢測維修；建立一支由教育局信息中心技術人員、學校管理教師與信息員組成的技術服務隊伍，及時排除設備應用故障，以保證設備正常運轉。

3）建立現代遠程教育教學應用的檢查與考核制度。教育行政部門和農村中小學校要建立和完善教師應用現代遠程教育教學的檢查和考核制度，并定期或不定期地對教師進行檢查和考核；建立有效的激勵機制，將教師參加培訓和應用現代遠程教育教學納入教師的年終考核、職稱評定的評價體系中，最大限度地調動廣大農村中小學教師運用現代遠程教育教學的主動性和積極性。

4 結語

農村中小學現代遠程教育工程的發展任重道遠，相關的政府部門、各項目學校及在校師生都應行動起來，重視農村教育的信息化發展，為農村中小學現代遠程教育工程的可持續發展貢獻自己的力量，從而實現農村中小學教育質量的提升、我國教育機會的均等。

參考文獻

[1]丁興富.遠程教育研究[M].北京：首都師范大學出版社，2002.

[2]劉慧，劉中青.農村遠程教育工程應用現狀及思考[J].軟件導刊：教育技術，2012（8）：36-38.

[3]康學謙.對農村小學遠程教育的幾點思考[J].才智，2015（20）：108.

[4]付曉華.農村信息技術教育中存在的問題及對策研究[J].中國信息技術教育，2014（12）：186.