唐山市現代服務業發展的基礎能力分析

宋劍++陳媛

摘要：唐山市服務業總體發展水平不高，但服務業在促進唐山市經濟的快速發展、優化內部結構等方面發揮著重大作用。通過分析唐山市現代服務業發展現狀及唐山發展現代服務業基礎能力，提出唐山市現代服務業發展的對策建議。

關鍵詞：唐山市;現代服務業;對策建議

中圖分類號：C93 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

隨著經濟社會發展，服務業在三次產業中比重越來越高，呈現快速增長的趨勢，并且正成為社會經濟發展新的動力?，F代服務業的發展程度是衡量經濟和社會現代化程度的一個重要標志。

一、唐山市發展現代服務業的必要性

面對新的形勢和要求，作為一個一、二產業偏重的城市，唐山應創新思維，轉變經濟增長方式，加快發展現代服務業的速度，逐漸向“服務型經濟”轉變。現代服務業對于優化唐山的經濟結構、緩解資源的限制和就業壓力、提高產業競爭力，起著至關重要的作用。首先，現代服務業是唐山新的經濟增長點。今后一段時期，服務業特別是現代服務業必將成為拉動唐山經濟增長的重要引擎。其次，現代服務業是創新型工業的重要支撐。創新型工業只有在工業和服務業均衡發展的基礎上才能建立，如果服務業發展的不夠充分，創新型工業的發展也會受到影響。再次現代服務業能夠增強城市發展的活力，是提高城市競爭力的重要手段。最后，現代服務業的發展能夠吸納大量的勞動力，增加就業渠道。

二、唐山市發展現代服務業的基礎能力分析

（一）唐山市現代服務業的發展現狀

隨著唐山經濟實力的不斷增強，唐山的服務業發展不斷壯大，對GDP的貢獻也在逐年上升，服務業拉動唐山經濟增長的作用越來越大。同時，服務業就業人口不斷增多。

但總體來看，唐山的服務業發展速度比起其他地區還是發展緩慢，對GDP的貢獻低于全國以及河北省的平均水平。另外，服務業內部結構不夠合理，技術含量高的新興服務業發展不夠，傳統的交通運輸，倉儲等占比過大。除此之外，唐山市現代服務業大部分企業的競爭力也比較弱，主要表現在檔次低、規模小、分布散。

（二）唐山發展現代服務業的優、劣勢分析

唐山市發展現代服務業有著自己獨特的優勢：首先，具備優良的基礎設施和區位條件。唐山市有發達的交通網絡，對于物流、倉儲等服務業發展有著天然的優勢;地理位置北臨北京、東臨天津，具有良好的發展現代物流業的基礎和區位條件。其次，經濟發展方式轉型帶來的機遇。經濟發展方式的轉變對唐山現代服務業的發展提出了更高的要求。要在發展服務業的同時，推動制造業、高技術產業、其他相關產業的技術進步和自主創新，并向高端化升級。再次，具有較大的發展空間和潛力。唐山市服務業相對于第一、二產業的發展來說比較滯后，發展現代服務業的空間廣闊，潛力巨大。尤其是唐山數量繁多的工業企業，為咨詢管理、工業設計、電子商務等高端性服務業的發展和壯大提供了有利條件。

當然，唐山現代服務業發展同樣需要面對一些劣勢。主要體現在：第一，對現代服務業的重要性認識不夠，觀念滯后。第二，人才組成結構不合理，缺少服務業的高端人才。第三，既有的現代服務企業規模小且散，缺少帶動性強的龍頭企業。第四，產業結構失衡，一定程度上制約著服務業向更深層次發展。

三、唐山市發展現代服務業的對策建議

利用唐山的優勢條件，優化產業結構，進一步發揮現代服務業在經濟建設中發揮的作用，不斷發展壯大現代服務業。

（一）扶植重點行業的發展。一是突出信息服務產業的發展。提高整體服務業發展的技術平臺。開發推廣信息服務系統和傳遞交換系統，建立連接市場、政府、用戶的高速信息公路。二是重點發展現代物流業。依托唐山的地緣優勢，整合現有物流資源，建設具有國際規模的綜合性現代物流園區。加強物流領域信息系統的建設，用信息化帶動物流服務的現代化。三是做大做強旅游業。以世園會為契機，結合唐山市旅游資源條件，發展特色旅游和休閑旅游。四是加大商務服務業發展力度。加快發展金融、保險、會計、信息、咨詢、法律服務、科技服務以及其他商務服務行業，促進服務業行業結構優化。突出發展競爭力強的大型服務企業集團，促進服務業的集團化、網絡化、品牌化經營。五是大力發展文化產業。鼓勵社會資本投資文化產業，通過設立劇場、主題酒店和文化創意主題街區、網絡文藝制作平臺等形式，發展唐山特色藝術，提升城市軟實力。六是大力發展現代商貿業。利用“互聯網”提升傳統商貿業，推進農村電子商務全覆蓋，加速電子商務與唐山市產業深度融合，擴大工業產品、農產品、陶瓷等特色工藝品銷售。

（二）提升城市建設水平，擴展現代服務業發展空間。按照市場的要求完善城市規劃，通過發展中心城區，改善商務環境，完善服務功能，大力推進專業街區建設，并細化載體功能區，合理有效地利用專業的服務配套設施。把現代服務業的布局融入到城市規劃當中，延伸服務產業鏈，拓展廣大百姓對現代服務業的需求，擴大現代服務業的發展空間。

（三）加強政府引導和政策扶持，營造良好的服務業發展環境。一是優化行政服務環境，成立現代服務業發展專門領導機構，建立健全服務業企業的進入退出機制。二是積極培育服務消費需求，及時清理阻礙服務消費的各類政策文件，改善服務業消費環境。三是制定好唐山市現代服務業的發展規劃，為現代服務業在唐山的長遠發展謀劃布局。四是加強服務業人才的培養和引進，推行職業資格證書制度，建立健全服務業職業資格標準體系。五是擴大服務行業對外開放，進一步加大服務業招商引資力度。

參考文獻：

[1]蔣秀萍、楊博韜.唐山現代服務業的發展方略探索[J].產業與科技論壇，2014.

[2]紀澤民.加快發展生產性服務業，促進唐山產業結構優化升級[J].環渤海經濟瞭望.2011.

[3]劉玉欣.唐山市加快發展服務業打造推動經濟發展新引擎[J].現代商業，2010.

基金項目：唐山市社科聯2016年度立項課題：“唐山市現代服務業發展的基礎能力分析”（編號：TSSKL2016-0080）研究成果。