繼承與超越：革命時期黨的政治紀律建設給新時期帶來的現實啟示

李琴

[摘要]革命時期不僅是中華民族取得輝煌革命勝利的時期，也是特別注重黨的政治紀律建設的特殊時期。重溫革命時期黨的政治紀律建設，對于新時期領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的思想十分有益。總結革命時期黨的政治紀律建設的基本經驗給十八大以來黨的政治紀律的建設帶來的現實啟示。

[關鍵詞]革命時期；新時期；政治紀律；現實啟示

縱觀中國共產黨自1921年成立至今的近百年風雨歷程發現，在革命時期不僅取得了輝煌的革命勝利，還留下了諸多歷史實踐經驗，嚴明黨的政治紀律建設正是其中最為重要的一項歷史經驗[1]。嚴明黨的政治紀律建設，是革命時期傳承下來的光榮傳統，中國共產黨正是依靠著嚴明的政治紀律才取得了輝煌的革命勝利。可以說，黨的發展史就是嚴明政治紀律的一段發展史，其基本經驗值得新時期繼承與發揚。

一、革命時期黨的政治紀律建設的基本經驗

（一）正確政治路線是革命時期黨的政治紀律建設的基礎

革命時期黨的政治路線的核心內容在于統一戰線和武裝斗爭這兩個基本點，由此中國共產黨以黨章為根本，先后制定和執行了一系列黨規黨紀。在1921年的一大《中國共產黨的第一個綱領》中就明確指出：嚴格遵守黨的紀律、嚴守黨的秘密和接受黨的監督是每個黨員干部的基本準則。在1922年的二大專設“紀律”一章，為嚴明政治紀律打下了堅實基礎。此后的三大至七大，更是針對黨員的不良政治傾向和意識，建立了一系列黨內政治紀律制度，如“三大紀律、八項注意”中，“三大紀律”第一條：“一切行動聽指揮”，強調的就是黨的政治紀律建設。政治紀律建設與黨的建設相輔相成，因此，正是因為有正確政治路線才促進了黨的政治紀律建設，才使黨員干部行為有了規定和約束，才有效提升了全黨凝聚力，才為民主革命勝利奠定堅實的基礎。由此可見，正確政治路線是革命時期黨的政治紀律建設的基礎。

（二）維護人民利益是革命時期黨的政治紀律建設的前提

革命時期，黨中央一再強調黨的政治紀律建設的重要性，黨章中規定，無論在何時、何地，黨的建設均應把政治紀律建設放在重要的位置。從革命時期的黨的政治紀律建設的經驗與教訓來看，嚴明政治紀律有利于維護黨和人民的利益，是黨內民主制度的應有之義。在革命時期因政治紀律的松弛對黨和人民的利益帶來的損害較多，如張國燾另立“中央”反對黨、分裂黨的危險行為，又如長征勝利后黨內出現的小資產階級思想和小資產階級世界觀，再如1948年開始隨著革命勝利的日益迫近黨內出現的無組織、無紀律、決策不請示、有問題不匯報傾向等，黨內無一不是以嚴明的政治紀律來穩定局勢，使黨員干部嚴守黨的政治紀律建設成為了一種自覺行為，才使黨員干部的遵守政治紀律意識得到加強，最終形成“加強紀律性，革命無不勝”的局面。

（三）紀律檢查機構是革命時期黨的政治紀律建設的關鍵

黨的政治紀律建設必須加強對黨的政治紀律執行的監督。革命時期黨的紀律檢查制度建設經歷了一個漫長的實踐探索過程，在一大到四大期間，黨內并未設置專門的紀律檢查機構，雖然在此期間黨內一直強調黨的政治紀律的執行，但由于缺乏必要的監督機構，導致黨內政治紀律制度并未得到嚴格的執行與遵守。直到1927年的五大，在總結了大革命失敗的教訓后，才針對黨內出現的理想信念不堅定、信仰不執著行為成立了紀律監察委員會[2]。紀律監察委員會從此成為了維護黨紀黨規的主要力量，為革命時期維護黨的政治紀律起到了重要的作用。

二、給新時期政治紀律建設帶來的現實啟示

革命時期黨的政治紀律建設的基本經驗表明，在任何時期黨的政治紀律建設必須堅持正確政治路線、嚴明政治紀律和嚴格紀律監督[3]。從某種意義上講只要歷史在前進，黨的政治紀律建設就沒有終點，斗轉星移，今天雖然我國已經進入中國特色社會主義建設新階段，但黨的政治紀律建設仍然是民族振興，實現“中國夢”的重要保障。在新時期，革命時期黨的政治紀律建設的基本經驗仍有很強的現實意義。

（一）新時期黨的建設需要強調黨的政治紀律建設

當前，中國共產黨有著8千余萬黨員，如果沒有嚴明的黨的紀律建設，黨組織勢必成為散沙一盤，同時新時期復雜的國際環境局勢和國內政治環境發生了深刻變化，因此必須正視黨內政治紀律建設的關鍵性、緊迫性和重要性。由此，十八大以來，黨中央屢次強調要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。前不久，習近平總書記在中共中央政治局第三十三次會議中特別強調：嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態是全面從嚴治黨的重要政治基礎，要將新時期強化黨的政治紀律建設與目前工作實際聯系起來，豐富政治紀律教育內容，包括《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》以及黨代會和中紀委相關黨風黨紀的決議性文件等基本理論，要以2016年1月29日中共中央政治局會議提出的“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）為準則，堅持與時俱進，豐富黨的政治紀律教育的基本內容。

（二）新時期全面從嚴治黨需要嚴明黨的政治紀律

革命時期黨的政治紀律建設揭示黨的紀律是嚴明的紀律、自覺的紀律、統一的紀律，這一特點對新時期全面從嚴治黨仍然有著啟示作用。一是黨必須有嚴明的政治紀律制約。黨的政治紀律不是可隨意伸縮的橡皮筋，每個黨員干部均應服從、遵守和嚴格執行，對政治紀律的任何漠視和褻瀆都是不允許的，正如習近平總書記強調的那樣：“全黨同志要強化黨的意識……自覺地按照組織的安排和紀律進行工作”。二是嚴明的政治紀律必須是黨員的行為準則。2016年1月14日習近平總書記在中紀委第六次全體會議上指出：全體黨員干部必須以《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等綱領性文件為基礎，嚴肅黨的政治紀律的執行，在法律法規面前人人平等，進行嚴肅處理這絕不只是口頭上說說而已。近年來，中紀委已嚴肅查處的100多例省部級以上違紀違法案件，表明嚴明黨的政治紀律，全面從嚴治黨從來就不是一句空話。

（三）新時期監督執紀問責需要黨的政治紀律執行

在十八屆中央紀委五次全會習近平總書記特別強調了監督執紀問責。隨著我國近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，必須不斷落實黨內政治紀律的監督，用制度為黨的各項工作保駕護航。一是要強化黨內政治紀律監督意識，讓黨員干部建立接受執紀監督的自覺和主動意識。二是要健全和完善執紀監督機制，健全執紀監督機構設置，提升監督機構的監督能力，完善監督程序，拓寬監督渠道，完善和健全執紀監督機制。三是增強黨性加強自律與他律相結合，破除“特殊黨員”思想，要讓黨員干部經常性反思言行，保持慎獨、謙遜、廉正的干部作風，防止腐敗思想侵蝕。四是要嚴肅黨內政治生活，從源頭上消除黨內生活庸俗化，在基層黨組織班子建設上下功夫，在堅持民主集中制原則基礎上，嚴格貫徹落實黨組織生活。

[注釋]

[1]張英偉.黨章中的黨紀——新民主主義革命時期黨的紀律建設紀略[J].紀律建設.2015（10）：18-23.

[2][3]張憶軍，齊忠成.解放戰爭時期中國共產黨組織建設的歷史進程及啟示[J].上海行政學院學報，2014（09）：110-114.