新制度下中小學財務管理問題探究

文/駱菁

?

新制度下中小學財務管理問題探究

文/駱菁

摘要：新的教育改革背景下，加強對中小學財務管理顯得尤為重要。通過加強對中小學財務管理的理論研究，對解決實際的管理問題有著積極促進作用?；诖?，本文主要就中小學財務管理問題和影響因素進行分析，結合實際探究新制度下，中小學財務管理的優化策略，希望對實際管理起到促進作用。

關鍵詞：新制度；中小學；財務管理

中小學的財務管理工作是保障學校正常經營運轉的重要工作內容，如果在這一工作沒有得到完善，就必然會影響中小學的健康發展。在新的會計制度下，從整體上改善中小學的財務管理問題就比較重要。

一、中小學的財務管理問題和影響因素分析

（一）中小學的財務管理問題分析

第一，預算編制陳舊

從中小學的財務管理的現狀來看，學校的預算編制工作，方法相對比較陳舊，內容上沒有真實呈現，執行工作也沒有嚴格要求。主要是財務編制的方法沒有科學化，預算編制的時間相對比較短，進行預算過程缺少約束力，這就對預算的嚴肅性有著影響［1］。

第二，中小學的財務管理中的體制尚未健全

在制度上也沒有得到有效完善。從具體的問題來看，主要就是財務管理的基礎相對比較薄弱，在管理過程中還存在著一些違規的情況。由于缺乏了規范化的制度建設，這就會造成財務管理沒有依據，從而就比較容易出現一些違規行為。

第三，固定資產管理不完善

中小學校沒有建立固定資產明細賬，沒有做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符，對購入的教學儀器設備、辦公設備等資產管理不嚴、保管不嚴，存在不同程度地資產損失現象。對清理報廢的固定資產沒有及時辦理報銷手續，對購入的固定資產沒有及時準確入賬，普遍存在學校資產盤盈盤虧的不合理情況。

第四，財務收支缺乏透明度

學校的財務開支情況、賬目情況除了財務管理人員之外也就只有學校的領導者們了解。無論是在校園工程建設、各種物資采購方面，還是在教輔資料采購以及學生的各種補助費用的發放方面都缺乏有限監督與制約，長此以往學校財務經費就會進入個別高層領導的口袋。

第五，往來款項長期掛賬未清理

部分學校不重視往來款項的清理，每年沒有進行一次盤點，對長期掛賬的往來款沒有通過詢證函等方式進行核對，對賬實不符的沒有查明原因。沒有及時清理和采取催收措施，造成資產的流失。

（二）中小學的財務管理影響因素分析

對中小學的財務管理產生的影響因素是多方面的，首先從認識層面的影響因素就比較突出。有的中小學的領導層，對財務管理的工作沒有得到充分注重，在法制觀念層面也相對比較淡薄［2］。還有是學校在受到經費的限制下，對財務管理的意識就不是很強。

再有，影響財務管理的因素還體現在審計監督機制的不完善，從而不能有效的規范財務管理的工作。在具體的管理上沒有正確的認識到預算管理等。這些層面的影響因素就會造成財務管理的質量水平得不到有效提升。

二、新制度下中小學的財務管理優化策略探究

第一，加強中小學財務管理措施的科學實施，要從認識層面進行提升。強化財務管理工作的認識，將資金使用效益能得到有效提升，從而保障學校進一步發展。中小學領導層要在財務管理層面進行詳細充分的了解，注重財務管理的模式優化，將傳統的重教育而輕理財的觀念及時更正，保障財務工作有效開展。

第二，建立科學合理的財務管理制度。擁有科學完善的財務管理制度，才能將管理的水平得以提升。財務管理人員對財務制度要能嚴格的遵循，將財務收入管理進行規范，特別是對預算外收入要不斷加強管理，還要在支出管理層面不斷強化，對一些不合理的支出要杜絕，將學校內部審計制度的實施要完善。在這些制度層面得以良好的完善，才能保障財務管理水平的全面提升。

第三，注重對財務管理隊伍的完善建立。只有擁有良好的財務管理隊伍，才能保障財務工作的有序實施，學校在財務管理人員的配置方面要合理，配備專職的財務人員。同時注重對財務人員的培訓工作，加強財務人員的專業素質及技能的提升。從財務管理的專業知識以及技能和相關的法律知識等方面，進行全面的培養，只有如此才能進一步促進財務管理質量水平的提升。

第四，加強對中小學財務管理中的資金管理，提升管理水平。在學校的收費行為方面要規范化，對亂收費的問題要嚴加制止，并采取相關的條例進行處理，保障財務管理工作的質量。財務管理要能從多方面進行加強，將綜合性的管理內容得以重視，不斷提升業務素質水平［3］。在進行財務管理過程中，要有競爭意識和責任心，資金管理的規范化要能得以體現。

三、結語

總而言之，面對新的發展環境，在新的制度實施下，中小學的財務管理工作模式也要能順應發展的潮流，及時的進行改變和優化，充分注重財務管理的措施科學實施。通過此次的理論研究，對中小學的財務管理的問題以及解決的措施進行了相應分析，這就能為實際的財務管理問題的解決起到一定指導作用。

參考文獻：

［1］王秀蓮.會計集中核算下的中小學公用經費管理研究［J］.時代金融，2015（29）.

［2］余池.淺談中小學校會計集中核算如何發揮會計的監督職能［J］.財經界（學術版），2015（09）.

［3］俞國華.中小學新財務制度問題研究［J］.中外企業家，2014（25）.

［4］牟秋菊，李靜.新《中小學校財務制度》實施后中小學財務管理問題研究［J］.教育財會研究，2013（05）.

（作者單位：浙江省義烏市教育事業管理服務中心）