“三美”農場建設的實踐與展望

李春生 王小琦 駱奕 陸群 毛一劍

摘 要：本文以中國水稻研究所試驗農場為例，結合幾十年來的發展歷程，介紹了“三美”農場建設提出的背景、發展舉措、取得成效及今后發展方向。通過“三美”農場建設的探索實踐，為同類單位建設發展提供參考。

關鍵詞：農場 三美 實踐 思考

中國水稻研究所試驗農場（以下簡稱農場）是中國水稻研究所下屬獨立事業法人單位，前身為國營皇天畈農場，始建于1950年9月。1983年，經國家批準將國營皇天畈農場作為中國水稻研究所實驗基地，正式更名為中國水稻研究所試驗農場。農場地處浙江省杭州市西南34公里處的富陽區境內，現有土地總面積5500余畝，職工總數近800人，承擔著科研服務、農業管理、資產經營、社區服務和人員管理等多項任務。近年來，農場黨政班子積極學習貫徹黨的方針、政策，深刻把握時代發展的脈搏，帶領全場干部職工，從農場工作實際出發，提出了美麗經濟、美麗環境和美麗職工的“三美”農場建設，目標明確，振奮精神求突破，務實開拓抓推進，實現了場區經濟持續健康發展，生態環境逐步改善，職工生活待遇不斷提高，精神文明取得新成果，全場經濟和社會各項事業協調發展，取得了可喜的成績。

1 “三美”農場建設提出的背景

農場建場60余年，有過輝煌也有過坎坷，走過了蜿蜒曲折的發展之路。近十多年里，農場國家事業費撥款不足 ，自營性收入的增長遇到瓶頸。場區內承租企業雖然數量較多，監督管理相對混亂，在一定程度上存在安全和環境隱患。農業基礎設施建設相對滯后，缺少盈利能力強的企業，經濟收入增長壓力大。職工人數多，文化素質普遍偏低，年齡偏大，接受先進科學技術的能力較弱，創新意識不強，自主創業意識較差。雖然農場單位性質是事業單位，但又承擔著社會職能和經營管理職能，體制現狀與承擔的職能存在差距。隨著所在地杭州市富陽區城市建設逐漸擴張，杭州至富陽輕軌建設啟動，高教園區新高校不斷入駐，周邊的城市化建設為農場發展提供了有利契機。

2 “三美”農場建設舉措

2.1 發揮資源優勢，大力發展經濟

在維護安全與穩定的基礎上，創新形式發展經濟，提高自營收入。發揮資源優勢，挖掘新的經濟增長點，大力發展經濟。依靠城區土地資源優勢，以“陽陂湖田園綜合體”項目為契機爭取與地方政府探索合作新模式，在不改變土地所有權性質和用途的前提下，我方出土地資源，地方政府出資建設，收益共享。利用我場的各項優勢，加強與區政府溝通聯系，統籌兼顧單位和職工利益，協調解決相關歷史遺留問題，實現經濟效益最大化。對原有危房進行拆除或改造，新建標準廠房對外租賃。爭取各類項目資金支持，保障各項工作的開展和職工待遇政策的資金落實。加強對外投資參股企業的管理，積極參與管理，理順關系，創新管理模式，提高投資質量和收益。推進下屬獨資企業建立經濟目標管理考核機制，拓展業務領域，提高自有經濟產業收益。加快“陽陂湖”品牌的推廣，依靠科技和人才，研制、開發新的產品，打造特色、高科技拳頭產品，爭創名牌產品，提升自有經濟產業持久盈利能力。近年來，經濟收入穩步提高，有效緩解了經濟壓力。

2.2 加大資金投入，改善場區環境面貌

加大基礎設施改造力度，對危舊房屋進行拆除、加固改造和翻新工作。多方籌集資金，修建場區道路，改造溝渠，更換自來水管網設施，加裝路燈實施亮化工程，改善場區垃圾投放和清運模式。加強場區環境整治力度，成立環境綠化管理委員會和居民區管理小組，明確分工，責任落實到人，職責明晰。做好場區生產區、生活區和公共區域的管理，加強對場區內各類入駐企業的監督管理工作，確保安全有序生產。對場區內企業進行全面安全評價和環境評價，對于存在嚴重安全隱患或污染企業，在租賃合同到期后，不再繼續簽約，予以清理。通過上述系列措施，場區基礎設施大幅度改善，生態環境有了顯著提高。

2.3 創新文化引領，提高思想文化水平

發揮農場文化引領職工思想、凝聚農場力量、推動經濟發展的重要作用，開創農場文化建設新局面。總結、梳理、提煉皇天販人文化元素，大力弘揚和傳承頑強拼搏和艱苦創業的精神，推進農場經濟和社會同步發展。由于歷史原因，農場職工劃分為多種不同類型群體，相互之間難免會存在心里不平衡問題，不穩定不和諧因素依然存在。通過完善民主決策制度，積極拓寬反映職工意愿的渠道，廣開言路，促進民主管理，高度重視和維護職工的切身利益，堅持依法按章辦事。大力開展積極向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業余文化活動。創新重大節日紀念慶祝活動、節日慰問活動、送溫暖活動和各種社會公益活動，增強農場凝聚力，展示單位良好形象。創新開展面向困難職工、殘疾人等特殊群體的生活救助活動，建立困難幫扶基金，協調好各方利益。逐步提高職工收入水平和福利待遇，提高職工幸福感。通過系列活動和措施，職工待遇大幅度提高，精神面貌顯著改善。

2.4 農場今后發展展望

在總結過去發展經驗基礎上，今后將堅持“以經濟建設為中心，全面推進經濟、環境和文化建設協調發展，實現經濟發展和社會全面進步”為工作重心，以“生態靚場、產業富場、科技興場、人才強場”為戰略方針。在穩定現有經濟產業基礎上，立足資源和區位優勢，結合杭州市富陽區城市發展規劃，牢牢把握發展機遇，繼續沿著“三美”農場建設軌道，開拓創新，攻堅克難，不斷深化改革，推進創新管理，加強制度建設，統一思想，群策群力，努力構建新時代富饒美麗的新農場。

參考文獻

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