習近平關于思想政治工作思想形成過程探析

佘雙好

摘要：

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央十分重視思想政治工作，在繼承黨的思想政治工作優良傳統和優勢的基礎上，根據黨在新的歷史發展時期的總體要求，針對世情國情黨情變化發展的新特點，對思想政治工作進行了創造性發展，提出了許多創新性的思想，為思想政治工作指明了方向。習近平關于思想政治工作的思想有一個從萌芽到全面勾勒，到路徑拓展，再到具體領域深化的發展過程。

關鍵詞：習近平；思想政治工作；形成過程

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.016

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）05-0074-06

中國共產黨歷來對思想政治工作高度重視，早在民主革命時期，以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體十分重視思想政治工作作用，在新中國成立前夕《論聯合政府》中，毛澤東：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成。”[1]在新中國成立，社會主義改造完成不久，毛澤東進一步提出“政治工作是一切經濟工作的生命線。在社會經濟制度發生根本變革的時期，尤其是這樣。”[2]“思想工作和政治工作，是完成經濟工作和技術工作的保證，它們是為經濟基礎服務的，思想和政治又是統帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”[3]鄧小平在總結改革開放十年最大的失誤：“這里我主要講思想政治工作，不單純是對學校、青年學生，是泛指對人民的教育。”[4]在改革開放新的歷史條件下，江澤民專門召開中央思想政治工作會議，指出：“我們的改革開放和現代化建設，是億萬人民群眾自己的事業。人民群眾的理想信念、精神狀態和人心所向，最終決定建設有中國特色社會主義事業的成敗。”[5]胡錦濤多次強調“越是深化改革，越是擴大開放，越是深化社會主義經濟，越要加強全黨和全社會的思想政治工作”，充分說明了思想政治工作的極端重要性。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，在繼承黨的思想政治工作優良傳統和優勢基礎上，根據黨的新的歷史發展時期的總體要求，針對世情國情和民情變化新特點，對思想政治工作進行了創造性發展，提出了許多富有創造性的論述，為新時期思想政治工作指明了發展方向，是新時期思想政治工作的行動指南。習近平關于思想政治工作的思想有一個形成和發展過程。

一、思想政治工作思想的萌生

黨的十八大以后，全面貫徹落實黨的十八大精神，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗，成為新一屆中央領導集體當前和今后一個時期的首要政治任務。黨的十八大結束不久，習近平立即著手宣傳貫徹黨的十八大精神。在十八屆一中全會上，習近平著重從6個方面對全面貫徹落實黨的十八大精神作了講話，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；加強中國特色社會主義理論體系學習實踐；全面推進建設小康社會各項事業；著力保障和改善民生；全面推進黨的建設新的偉大工程；深化改革開放。2012年11月17日，在主持十八屆央央政治局第一次集體學習時，習近平全面對黨的十八大精神作了講解，他把堅持和發展中國特色社會主義看著是貫徹黨的十八大報告的一條主線，從深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就；深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的；深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務；深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求；深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心等幾個方面對黨的十八大精神作了進一步闡述。2013年1月5日，在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神開班式上，習近平從6個歷史時段分析了社會主義思想從提出到現在的歷史過程，提出黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義，充分論述了中國特色社會主義的性質，并論述社會主義建設兩個不同歷史時期的內在關系，要求對中國特色社會主義充滿道路自信、理論自信和制度自信。

2012年11月29日，習近平在參觀《復興之路》展覽中的講話，是習近平創造性地開展思想政治工作的起點，在這次講話中，習近平把近現代以來一代又一代中華民族優秀兒女夢寐以求的中華民族偉大復興的夢想用“中國夢”這個十分簡潔的名字進行概括，明確提出“中國夢”概念，并賦予新的注解，他認為實現中華民族偉大復興的中國夢，“凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的融洽本利益，是每一個中華兒女共同期盼。”[6]自此以后，“中國夢”就成了新一代領導集體描述治國理政目標的符號化的象征。2013年3月17日，在第十二次全國人民代表大會第一次會議上，習近平進一步從中國道路、中國精神和中國力量等角度對中國夢進行闡發，提出“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民服務。”[7]進一步明確了中國夢的性質和范疇；2013年4月28日在同全國勞動模范代表座談會講話中，習近平進一步闡述個人夢與中國夢的關系，要求“我國工人階級要增強歷史使命感和責任感，立足本職、胸懷全局，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業之中，把個人夢想與中國夢緊密聯系在一起，始終以國家主人翁姿態為堅持和發展中國特色社會主義作出貢獻。”[8]2013年5月4日在同各界優秀青年代表座談時講話中，習近平從中國夢的時間、空間和主體三個角度對“中國夢”進行闡述，“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的。”“中國國家的、民族的，也是每一個中國人的。”“中國夢是我們的，更是你們青年一代的。”[9]進一步闡明了“中國夢”的屬性。2013年5月底，在接受特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥等拉美三國媒體聯合書面采訪時答問中，習近平又平一步擴展“中國夢”范圍，提出實現中國夢必須堅持和平發展，實現中國夢“不僅造福中國人民，而且造福世界人民。”[10]2013年3月24日，在莫斯科國際關系學院的講話中，習近平進一步明確“中國夢”的基本內涵，即實現國家富強、民族振興、人民幸福。進一步表明“我們要實現的中國夢，不僅造福中國人民，而且造福各國人民。”2014年2月18日在接見國民黨榮譽主席連戰一行的講話中，習近平提出兩岸同胞攜手同心，共圓中華民族偉大復興中國夢有思想，“中國夢是兩岸共同的夢，需要大家一起來圓。”[11]2014年6月6日在會見第七屆世界華僑華人社團聯誼大會代表時的講話中，習近平進一步提出“實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢。”“中國夢是國家夢，民族夢，也是每一個中華兒女的夢”，“中國夢既是中國人民追求的夢，也同各國人民追求幸福的夢相通。”[12]中國夢的提出和在各個不同場合的不斷闡發和深化，意味著習近平開始用自己的語言對人們思想觀念進行引領和導向，標志著習近平思想政治工作思想的萌芽。

二、思想政治工作的全面勾勒

2013年8月19日習近平在全國宣傳思想工作會議上的講話，是習近平對黨的宣傳思想政治工作的全面闡述，也是關于思想政治工作的集中論述。在講話中，習近平站在黨和國家全局高度，圍繞中心工作與意識形態工作、遠大理想與現實目標、黨性與人民性、正面宣傳與輿論斗爭、總結經驗和改革創新、中國特色和國際比較、全黨動手和部門負責等7個方面，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論和現實問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務、基本遵循，向宣傳思想工作人員發出了打好意識形態主動戰的動員令。

習近平在宣傳思想工作講話關于思想政治工作的論述，可以概括為以下幾個方面：一是關于思想政治工作的重要性。“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”[13]二是關于思想政治工作的任務：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的思想基礎。”三是關于思想政治工作內容，要把理想信念作為思想政治工作的核心，“要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。”“要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。”“要加強社會主義核心價值體系建設”，要開展實現中華民族偉大復興中國夢教育，把遠大理想同現實目標結合起來。四是關于思想政治工作的原則，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”五是關于思想政治工作的方針：“堅持團結穩點鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。”六是關于思想政治工作的新領域：“互聯網巳經成為輿論斗爭的主戰場。”七是關于思想政治工作的方法：“做好輿論引導工作，一定要握好時、度、效。”八是關于思想政治工作的改革與創新：“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，理念創新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。”九是關于思想政治工作對象，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒。”十是關于思想政治工作隊伍建設。“擔任宣傳思想部門領導工作的，除政治上可靠之外，總是需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有‘幾把刷子。”“各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”十一關于思想政治工作管理。“做好意識形態工作，宣傳思想部門承擔著十分重要的使命，必須守土有責、守土負責、守土盡責。”[14]習近平在宣傳思想工作會議講話，是習近平對思想政治工作的全面展開，為全面展開思想政治工作活動提供了指標和基本遵循。

三、思想政治工作路徑的拓展

社會主義核心價值觀培育和弘揚、中華民族優秀傳統文化的繼承和創新，實現中華民族偉大復興“中國夢”，是習近平新時期關于思想政治工作論述的重要支柱，同時，也意味著習近平找到了新形勢下思想政治工作有效路徑。用社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀來構筑當代中國人的精神支柱的思想，早在黨的十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》中就已經提出，《決定》使用了社會主義核心價值體系的概念。黨的十七屆六中全會進一步提出社會主義核心價值體系是“興國之魂”。黨的十八大報告進一步提出“三個倡導”，即倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這都體現了黨對社會主義核心價值觀認識和建構的歷程。2013年12月23日，中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》明確提出：以“三個倡導”為基本內容的社會主義核心價值觀“是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷”，標著著黨對社會主義核心價值觀建構的實現。2014年習近平集中論述社會主義核心價值的培育的弘揚問題，10月15日在主持召開的文藝工作座談會上，他對關于社會主義核心價值觀論述作了回顧，說：“這段時間，我集中強調了培育和踐行社會主義核心價值觀問題。今年2月，中央政治局專門就培育和弘揚社會主義核心價值觀進行集體學習，我作了講話，對全社會提了要求。五四青年節，我到北京大學去，對大學師生講了這個問題。5月底，我在上海考察工作時，對領導干部弘揚和踐行社會主義核心價值觀提了要求。六一兒童節前夕，我在北京海淀區民族小學同師生們座談時講了這個問題。6月上旬，我在兩院院士大會上對院士們也提了這方面要求。9月教師節前一天，我到北京師范大學同師生座談，再次強調了這個問題。”[15]習近平關于社會主義核心價值觀的密集系列講話，充分表明社會主義核心價值觀培育的重要性。

習近平在論述社會主義核心價值觀的同時，也充分論述中華民族優秀傳統文化的作用，有時關于社會主義核心價值觀與中華民優秀傳統文化同時進行論述。關于中華民族優秀傳統文化的論述最早出現在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話，習近平指出：“中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。經過幾千年的滄桑歲月，把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經歷的非凡奮斗，是我們共同創造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、最重要的是我們共同堅守的理想信念。”[16]2013年8月19日關于宣傳思想工作會議的講話中，習近平指出：“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是中華民族自強不息、團結奮進的重要精神支撐，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎，中華民族創造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。” “對我囯傳統文化，對囯外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用。”[17]確立了中華優秀傳統文化的基本原則。2013年11月26日，習近平在山東視察期間來到曲阜考察，就繼承和弘揚中華傳統文化，弘揚中華傳統美德發表了重要的講話，進一步重申了關于傳統文化與中國特色內在關系的思想。2013年12月30日在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時的講話中，習近平把中華傳統文化與提國國家文化軟實力結合起來：“提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化的獨特魅力。”[18]2013年12月24日在主持十八屆中央政治局第十三次集體學習時的講話中，習近平把培育社會主義核心價值觀與弘揚中華民族優秀傳統文化聯系起來：“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化，牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統，丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”[19]在北京大學師生座談會和海淀區民族小學主持召開座談會的講話中，都從中華優秀傳統核心價值觀引申出社會主義核心價值觀三個層面內涵。2014年9月24日出席紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會講話，進一步在論述：“中國優秀傳統文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發。對傳統文化中適合于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，我們要結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的涵義。”這些表明，習近平找到了新形勢下開展思想政治工作的重要支柱，標志著習近平思想政治工作思想的深化。

四、思想政治工作領域的推進

伴隨著黨的各項工作的全面推進，習近平關于思想政治工作論述逐漸拓展到各具體領域作領域，對各不同領域對思想政治工作提出不同要求，拓展了思想政治工作實踐領域。

一是向文藝領域的拓展。2014年10月15日，習近主持召開的文藝工作座談會，專門就文藝領域發表講話，明確提出中國精神是社會主義文藝的靈魂，文藝工作者要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，唱響愛國主義主旋律，追求真善美，繼承弘揚中華民族優秀傳統文化，學習借鑒世界優秀文化成果，創作無愧于時代的優秀作品。

二是對軍隊思想政治工作要求。2014年10月31日在全軍政治工作會議上，習近平提出，軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。全軍必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹黨中央關于全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。

三是黨外統一戰線延伸。2015年5月18-20日，中央統戰工作會議，習近平出席會議并發表重要講話。認為統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。做好新形勢下統戰工作，必須善于聯誼交友，統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。

四是對黨校工作要求。 2015年12月11日，在全國黨校工作會議上，習近平發表重要講話，明確指出黨校的性質和工作的根本原則，即黨校姓黨，它既體現黨校性質，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。黨校的工作重心是抓黨的理論教育和黨性教育。并對提高黨校科研能力和水平，抓好黨校師資隊伍建設以及在新的形勢下加強和改善黨委對黨校工作的領導等提出明確要求。

五是新聞輿論工作的要求。2016年2月19日，習近平主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表講話。指出黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。明確提出在新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。

六是對互聯網治理的倡議。2016年4月19日，習近平主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，對網絡信息工作取得的成績給予充分肯定，對網信在國家社會發展的作用作了充分闡述，并明確網信工作的指導思想、主要作用、重點任務、人才隊伍建設等，關于網信與思想政治工作的關系，習近平主要論述兩個方面：一是要網信作為思想政治工作的重要領域。“要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”[20]

七是哲學社會科學工作者的要求。2016年5月17日，習近平在主持召開的哲學社會科學座談會上發表重要講話，充分論述了哲學社會科學的重要作用，深刻闡述堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，提出我國哲學社會科學建設的總體原則和主要內容，并提出加強和改善黨對哲學社會科學領導的明確要求。在講話中關于思想政治工作論述主要包括：一是關于馬克思主義與哲學社會科學的關系。二是關于如何堅持以馬克思主義為指導：首先要解決真懂真信的問題，核心要解決好為什么人的問題，最終要落實到怎么用上來。三是關于如何加快構建中國特色哲學社會科學：“按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。”[21]

八是對高校思想政治工作要求。習近平高度重視高校思想政治工作，多次就高校黨的建設、青年成長成才、教師隊伍建設和意識形態工作發表講話，作出指示。闡明黨對高校領導的本質要求，明確我們辦學的中國特色社會主義大學特色，黨對高校的領導，最集中最直接地體現了中國特色社會主義大學的鮮明性質，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，堅持以理服人、以文化人，遵循規律、勇于創新、務求實效，為黨和人民事業培養合格建設者和可靠接班人。

參考文獻

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[11] 《人民日報》2014年2月19日.

[15] 中共中央宣傳部.習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話學習讀本[M]，北京：學習出版社，2015.

[20]習近平.在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報 ， 2016-04-26（ 02）.

[21]習近平.在哲學社會科學座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：15.

[責任編輯：張俊華]