感知德國職業教育

邵峰

【摘 要】通過歸納總結赴德國進行研修考察學習的收獲和體會，剖析了德國現代職業教育的特色，重點介紹了德國職業教育模式——“雙元制”。對德國先進的職業教育理念、嚴格的職業教育師資標準等進行了深入研究，結合目前我國職業教育的現狀提出了一些思考和建議。

【關鍵詞】德國；雙元制；職業教育

今年8月7日到20日，筆者隨安徽財貿職業學院“德國應用技術大學的專業建設及人才培養模式專題研修”團一行24人，對德國進行了為期十四天的研修考察。我們從位于德國西部美麗的美茵河畔的法蘭克福開始，經萊比錫，抵達德國首都柏林。再折返法蘭克福，返回國內。十四天的學習考察中，先后參觀了吉森大學、中黑森州科技應用大學、BuFin聯邦金融監管局、萊茵美茵應用科技大學、黑森州行政學院、達姆施塔特應用科技大學、寶馬公司、柏林應用科技大學、聯邦教育與研究部等十多個院校、公司及政府部門。可謂行程滿滿，收獲多多。

一、德國職業教育的特色

（一）德國職業教育的產生背景

眾所周知，由于兩次世界大戰對德國社會的全面重創，自上世紀40年代，德國企業界勞動力缺失狀況就普遍存在，尤其是缺乏具有熟練操作技能的勞動者。不得已，德國只能從土耳其等其他鄰國大量引進外籍勞工。此舉雖解一時燃眉但非長久之計，也容易誘發眾多社會問題。如何穩定地為企業提供高素質的勞動者，就成了擺在德國社會和教育管理部門面前的當務之急，職業教育也是在此背景下發展并逐步完善起來。

（二）德國的“雙元制”職業教育

德國的“雙元制”職業教育是目前公認的一種成功的職業教育模式。“雙元”中的一元是指職業學校，另一元則是指為學校提供實習培訓的企業。所謂“雙元制”是指學生具有雙重身份，即職業學校學生身份和企業學徒身份，他們分別在學校和培訓企業兩個地點學習，并由學校和企業中的教師兩個施教主體對學生進行理論與實踐兩個方面的教育。

（三）德國的學制結構

德國法律規定：凡年滿6周歲的孩子都要進入小學學習，小學學制四年。4年后，學生在老師的建議下選擇到不同的中學學習。成績好的進文理中學；成績略次一點的到實科中學；成績有困難的到普通中學。中學的學制至少為三年，但每個學生有兩年的適應期。這樣，中學的年限實質上成為五年。文理中學主要的任務是為綜合型高校輸送大學生；實科中學的學生既可上大學，也可上職校；普通中學主要為職校輸送生源。

一般到九年以后，中學的生活基本結束。實科或普通中學的學生分別進入職業專科學校，學習三年；而要考大學的學生，再進入文理高級中學讀三到四年，通過畢業考試，根據個人成績和教師建議進入高等學校。

據了解，德國的中學生中大約有70%選擇職業教育，而其中的85%的學生接受的是“雙元制”職業教育。

（四）德國“雙元制”職業教育的特點

1.政府重視。

在德國，聯邦、州、地方三級政府均參與職業教育的組織與實施。政府利用國家財政資助職業教育發展，各職業學校大多是公立性質，校舍、教學設備、實驗場地等均由國家出資建設。中職學生每年培養經費約1.5萬歐元，而普通中學生每年的培養經費不到5千歐元。政府鼓勵企業開辦職業學校，并在稅收上給予優惠。

2.企業主體。

“雙元制”的核心在于對職業教育學生負責的主要責任方是企業，學校則是協助方，學校只是配合企業并記載學業。德國的中學生畢業后，先要到企業應聘，與企業簽訂勞動和培訓協議后才被派往職業學校學習，其身份既是學徒，又是學生。

企業作為職業教育主體的另一表現是，德國職業教育的專業建設由企業直接參與、校企合作共同完成。好處是培養目標具體明確，針對性強，減少了不必要知識的學習。學生在企業的職業技術培訓，由企業作為義務來完成，并與學生簽訂合同，其內容包括時間安排、培訓方法，雙方的權利和義務等。合同由行會或同業公會監督執行。在培訓時間分配上，企業每周3～4天，職業學校每周1～2天。

3.終身學習。

在德國，基礎教育結束后的每一個階段，學生都可從普通學校轉入職業學校。接受職業教育的學生，也可在經過一定時間的文化課學習后進入高等院校。同樣，在高等院校如果學習遇到了困難，或被淘汰了，也可以再回到職業學校來重新學習技術。另外，在職業學校學到了技術，可以選擇就業，也可以暫不就業，選擇進入高等院校繼續學習。

4.創新引領。

創新是德國職業教育的一大亮點之一。多數學校采用自主性、開放式的教學方法。課程內容、實訓項目的選擇與生產企業的實際生產情況和對技術工人的實際能力需求密切聯系，學習內容有很強的針對性和實用性，基本上都是理實一體化教學模式。以學生為主體，以教師為主導，讓師生雙方邊教、邊學、邊做，理論和實踐交替進行，直觀和抽象交錯出現，理中有實，實中有理。突出學生動手能力和專業技能的培養，充分調動和激發學生學習興趣。

5.確保質量。

德國職業教育實施的是“寬進嚴出”制度。嚴格統一的結業考試是德國職業教育高質量的有力保障。進入各類學校，都有較高的淘汰率。學生入學相對簡單，但要獲得國家統一頒發的證書并不容易。學生不僅平時成績要好，獲得企業的認可，畢業前還要進行多項技能操作考核。德國職業學校的結業考試在全國統一的時間內進行。考試由行業自治機構，如行業協會等組成的委員會主持，成員包括企業雇主與雇員的代表及職業學校教師。如果考試通不過，學生就不能從事所學行業的工作，須來年再參加一次考試。這種教考分離的考核辦法和嚴格統一的管理機制，保障了德國職業教育教學的質量。

6.師資準入。

德國有嚴格的師資準入制度，從事任何層次的教師職業，都必須首先取得教師資格證。職業學校的教師地位高、收入高、工作穩定，但對職業教師的要求有嚴格規定。要想獲得教師資格證，必須在正規的大學畢業之后，通過第一次國家考試取得教師實習資格，再經過不少于18個月的實習，通過第二次國家考試。職業教育師資培養過程也是如此。由于職業教育的職業技能要求和企業參與職業教育，因此德國職業教育教師類型比較多，主要包括：職業學校內的理論教師、普通教育課教師、技術教師，以及企業的實訓教師等。

二、德國職業教育的啟發與思考

（一）大力宣傳職業教育，提高社會對職業教育的認可度

在德國，人們接受職業教育并非是無奈選擇，而是他們的主動追求。在從事職教管理和教學的人員中，上至校長，下至教師，大多數也都有接受職業教育的背景。國家創設的教育體制，適合各種個性特長、學識水平的學生選擇分流，形成良性循環的人才成長鏈。企業注重職業教育，遵守國家在職業教育方面的法律規定，積極主動地給予職業教育大量的投入，使得職業教育有良好的基礎和發展的后勁。學生和家長也比較實際和理性，對選擇怎樣的教育，完全根據社會的需求和學生的個體情況，不盲目隨流。而在我國社會對職業教育的認可度不高，人們對職業教育持有鄙視態度，很多學生和家長也認為只有讀本科沒戲了才會讀職校，學生和家長把讀職業院校當作無奈的選擇。因此我們必須加大對職業教育的宣傳力度，讓全社會了解職業教育，關注職業教育，支持職業教育，提高職業教育的社會認可度。

（二）充分發揮政府在職業教育中的主導作用

在德國，政府在職教發展中的主導作用十分明顯。教師是公務員，職業院校只負責向學生提供必要的專業理論知識的傳授，其他方面比如職業院校的招生、實習、與企業聯合等方面都是政府負責進行的。由政府主導，調控力度大，效果好，可以推動職業教育持續不斷地發展。反觀我國，在對職業教育的管理上，政府發揮主導作用的力度不夠。學生接受職業教育，以及學生畢業后的就業，主要由學校和家長負責。有相當一部分學生在就業時，要面臨著比本科學生更難的尷尬局面。

（三）調動企業參與職業教育的積極性，促進校企合作

在德國，企業參與職業教育雖有外部壓力，但更多的是內在動力。外部是因為有法律規定要求，而內在動力則是企業本身發展的需要。這種需要是根源于企業經濟利益的需要，二者是統一的。在“雙元制”的職業教育中，企業投入約占整個費用的85%，其余15%由州政府撥給學校。在他們看來，對職業教育的投入不是企業的負擔，而是企業的一種投資行為，對企業具有增值的意義。反觀我國，很多企業無長遠眼光，不愿在職業教育上花更多的錢。如何讓企業主動地參與到職業教育中來，政府應充分發揮主導作用，要制定并出臺相應的法律法規，大力推進校企合作，讓企業在職業教育的投入中能償到回報和甜頭。

（四）加強職業教育師資隊伍建設

在德國，要成為一名職校教師并不容易。職校教師除了有學歷、資歷上的要求外，還必須經過二年以上的企業實踐才具備職校教師資格。若擔任實訓教師，還必須經過“師傅”考試并取得師傅的資格。由于職業院校對于專職教師的任職資格要求嚴，因此教師的理論和實踐兩個環節的教學能力都很強，有的技術學院要求教師每年定期去企業掛職訓練，或不定期去企業學習、了解生產情況，因此教師熟知企業的生產流程、工藝要求和產品質量標準。在我國，職校教師主要畢業于師范院校，大部分實習教師尤其是專業課教師只會講授空泛的理論知識，缺乏相關的實踐教學經驗。職業院校必須投入更多經費對專業教師進行實踐技能的培訓，而不僅僅是理論的再學習，盡快彌補職業教育中師資技能缺失的短板。

（五）學習德國先進的人才培養模式

在德國，職業教育的相當一部分的教學是在企業內部或“生產車間”式的教室中進行的。學生將所學的知識學以致用，在實踐中總結經驗，驗證所學理論，這種培養模式培養出來的學生畢業之前就基本勝任將要從事的工作，而且大大縮短了學生畢業后由學校轉向社會的過渡期。而我國的職業教育大部分教學任務是在教室中完成的，理論與崗位需求脫節，學生畢業后，還需要一到兩年時間才能將所學理論知識轉換為實際應用技能。人才培養模式的改變是解決職業教育中人才資源浪費的重要途徑。

（六）改革專業設置和教學內容

總體來看，我國職業院校采用的教材普遍偏深、偏難，內容上太過于注重理論知識講授，而實踐應用的比重較小。這些教材一般偏重于理論的闡述，實踐應用和動手指導的內容較少。德國職教課程開設的指導思想是基礎課為專業課服務，專業課為實訓課內容服務。反觀我國，則恰恰相反。基礎課為專業課服務，實訓課也是為專業課服務。我們要借鑒德國成功經驗，以就業為向導，努力探索專業設置和教學內容改革，以適應企業崗位的需求。

三、結束語

中德兩國政治、經濟、文化和發展背景有差異，因此，我們既要學習借鑒德國職業教育的成功經驗，但又不能機械地生搬硬套。關鍵是要學習德國先進的職業教育理念，不斷創新教學方法，努力探索適合自己國情的人才培養模式，讓中國的職業教育也造就出大批滿足社會需要的高素質技能型人才。

參考文獻

[1]姚寶，過文英.當代德國社會與文化[M].上海：上海外語教育出版社.

[2]TatsachenüberDeutschland.[2014-03-20].http：//www.tatsachen-ueber-deutschland.de/.