產業結構調整視域下農村勞動力轉移培訓問題探究

劉鵬++王麗娜++吳健++李秋紅

【摘 要】本文結合產業結構調整新形勢，從高職院校專業設置與勞動力培訓項目的匹配性、培訓內容設置與農村二三產業的協調性、培訓方式與社會需求的同步性等方面，以河北省高職院校為例對農村勞動力轉移培訓過程中存在的問題進行探究。

【關鍵詞】產業結構調整；高職院校；農村勞動力轉移培訓；問題探究

農村勞動力轉移培訓是農村勞動力資源開發、利用的關鍵環節。河北省自2004年農村勞動力轉移培訓“陽光工程” 實施以來，共合理有序轉移就業農村勞動力730多萬人。農村勞動力轉移培訓已逐步形成政府統籌，行業組織，重點依托各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局。

作為與地方經濟建設結合最緊密的高等教育類型，高職教育在開展農村勞動力轉移培訓方面具有得天獨厚的優勢。高職院校作為職業教育的龍頭，不僅要從履行社會服務職能的角度出發，開展農村勞動力轉移培訓；更應發揮自身的資源優勢，結合產業結構調整，在優化農村勞動力轉移服務體系，提高培訓與轉移質量方面有所作為。

目前，小部分職業院校已經承擔了農村勞動力轉移培訓的任務，但從學校數量、培訓規模、培訓方式、培訓效果等方面來看，高職教育的特有優勢還沒有得到充分的發揮，還有待進一步的探索。

一、高職院校專業設置與勞動力培訓項目的匹配性有待完善

高等職業教育是為生產、建設、管理、服務第一線培養高技能人才的教育，它是和經濟社會發展聯系最為緊密的一種教育。專業結構是職業教育與經濟社會聯系的橋梁和紐帶，因此，專業設置的情況，在很大程度上反映了職業教育與經濟社會的協調程度。

根據教育部2005年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，我國高職高專教育專業類別由19個專業大類組成。經調查，河北省57所高職高專院校的專業基本覆蓋了所有19個專業大類，其中財經、電子信息、制造和文化教育類為主體，四個大類專業的專業布點數為552個，是調查學校19個專業大類的專業布點數950個的58.1%，而與農村勞動力轉移培訓專業崗位相適應的農林牧漁大類的專業布點數為13個，僅占1.4%。這在很大程度上限制了高職院校參與我省農村勞動力轉移培訓工作的可行性，導致河北省57所高職院校中只有4所院校參與了我省農村勞動力轉移培訓，僅占院校總數的7%。

二、培訓內容設置與農村二三產業的協調性有待增強

為加快轉變經濟發展方式，推動產業結構調整和優化升級，完善和發展現代產業體系，河北省在農業產業結構調整方面作了具體的部署，總體思路是提高二、三產業所占的比重。目前，我省農產品加工業存在著技術落后、農產品加工機械性能不高、科技投入及成果轉化不足、加工產業化體系尚未形成及地區發展不平衡等主要問題。無論是企業還是科研單位和大專院校，普遍缺乏適應農產品加工業發展的技術支撐和儲備，特別是擁有自主知識產權的技術較缺乏。同時，在我省農村產業結構中，第三產業所占的比例也很小，這是因為我國經濟發展重心仍然在城市。農村大多數勞動力都會選擇進城打工，就算每個月1000多元工資也不愿意回農村種地，原因是農村基礎設施建設規模和比例較低，就算種地賺到了一些錢，可是消費成為難題，比如醫院、學校、交通、購物、娛樂等公共設施嚴重缺乏。農民進城打工雖然很辛苦，獲得的收入不是很多，但能享受到城市的便利，所以對城市生活非常向往。

因此，發展農村二、三產業，推進農村城鎮化，逐步轉移農業富余勞動力，就成為在產業結構調整、城鄉統籌發展大背景下加速河北省經濟發展進程，充分利用農村豐富的勞動力資源，多渠道增加農民收入，推動農村其他相關產業發展，提高產業鏈發展動力的客觀需要。而目前，我省高職院校所開展的農村勞動力轉移培訓主要針對的是第一產業領域，這一現狀顯然不能滿足農村二、三產業發展的要求。

三、培訓方式與社會需求的同步性有待提升

隨著信息技術的發展和社會經濟文化的進步，現代化的教學方式和手段以其所具有的獨特的功能在培訓領域發揮著越來越重要的作用。網絡平臺、仿真模擬、遠程培訓等正在得到日益廣泛的應用，通過它們可以充分利用計算機、網絡、數碼影像等技術手段，建立一套內容豐富、使用方便、易于更新的教學資源系統，以增大培訓的信息量；可以使培訓內容得到輔助性的展示、演示、模擬、拓展等，把抽象的概念及專業技術上難于弄清的知識生動、具體、可感、形象地展現在學員面前。

目前在農村勞動力轉移培訓中具有較大推廣價值的現代化培訓方式主要有以下幾種：

（1）多媒體培訓。指在培訓過程中，根據培訓目標和培訓對象的特點，合理選擇和運用現代教學媒體，并與傳統教學手段有機組合，共同參與教學全過程，以多種媒體信息作用于學員，提高學員的學習興趣，達到最優化的教學效果。這種方式對于文化素質較低的農民來說比較形象、直觀、易于接受。

（2）網絡培訓。隨著農村勞動力轉移培訓項目的推廣，培訓規模逐漸擴大，培訓學員越來越多，面對單個學員的問答式教學難于開展，學時很少的討論課不能滿足所有學員的需求，網絡培訓可以面對每一個學生，真正做到“因材施教”。

（3）仿真培訓。配合理論培訓，學員在校內實驗實訓中心或實訓基地利用實驗設備以及虛擬現實技術進行模擬仿真實訓。實驗實訓中心需要配備現代技術含量較高的先進設施，具有真實（仿真）的職業氛圍，能滿足學生職業技能和綜合實踐能力訓練需要。

（4）現場培訓。需要具有較穩定的能滿足學員實訓要求的校外實習實訓基地，講解理論后可以直接進行操作實踐，為理論培訓提供強有力的支持，做到課堂與實習地點一體化。

（5）開放實驗室。可以建立一批開放實驗室，面向學員開放，讓學員有準備、有計劃的進行實地探索研究，為學員增強創新意識提供有利條件。

參考文獻

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