淺談如何構建社區黨建新格局

范為潔

【摘要】開展保持共產黨員先進性教育活動，街道社區的著力點應放在構建城市社區黨建工作新格局，創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧的新型社區上，充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾作用，調動廣大黨員參與社區建設的積極性，增強服務意識，提高服務本領，進一步推動街道社區黨的建設。

【關鍵詞】構建；社區黨建；新格局

開展保持共產黨員先進性教育活動，街道社區的著力點應放在構建城市社區黨建工作新格局，創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧的新型社區上，充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾作用，調動廣大黨員參與社區建設的積極性，增強服務意識，提高服務本領，進一步推動街道社區黨的建設。按照體現時代性、把握規律性和富于創造性的要求，適應黨建社區化，積極探索建立以街道社區黨組織為核心，轄區單位基層黨組織區域互動、各類黨員和群眾廣泛參與的社區大黨建格局，與時俱進地加強社區黨的建設。

隨著整體搬遷工作的完成，全民集中在場區的新局面正逐步形成，接下來如何加強對社區黨員的教育管理，使社區的基層黨組織成為密切黨群關系、干群關系的重要依托，已成為擺在社區黨組織面前的重大課題。

一、把握社區實情，正確認識社區黨組織建設的新變化

1、人居群體有新的變化。在生產隊的居民移居到場直后，他們除了在生產隊從事農業生產外，他們的生活活動都是社區里。生產隊的黨組織對黨員的組織生活失去了部分組織能力，黨員在原生產隊發揮的作用也相應大為降低。

2、社會階層有新的變化。居民群眾的社會生活日趨多樣化，許多“單位人”因為企業解散而變成“社會人”而流入到社區，對社區黨的工作提出了新的要求。原來由單位承擔的很大一部分社會職能要由城市社區來承接。深刻的社會變革帶來多種利益群體之間的矛盾，失業與就業的矛盾，先進與各種腐朽思想文化的矛盾等，都要求黨的群眾工作必須及時深入社區，以卓有成效的思想工作、管理與服務工作，及時、正確、有效地處理新形勢下的人民內部矛盾，把廣大群眾的智慧和力量凝聚起來，不斷提高黨的社會影響力。

3、黨員分布有新的變化。進入社區的退（離）休黨員、流動黨員、下崗（失業）黨員不斷增加，對社區黨員的教育管理提出了新的要求。進入老齡社會后，生活在社區中的退（離）休黨員將逐步增多。如何針對他們的特點，改進教育和管理的方式，既為他們提供便利的社區服務，又使他們在社區建設中發揮應有的作用，也是一個值得研究的問題。

二、注重實效，逐步形成社區黨組織建設的新格局

1、以抓好組建為基礎，增強社區黨組織的向心力

按照分片組建、分類管理、分步實施的原則，對社區黨員基本情況進行深入細致調查的基礎上，制定小區黨支部工作制度，指導社區黨工委建立完善每月一次的黨員組織生活會和黨支部書記例會制度，每季一次的支部工作交流會制度，每半年一次的支部黨員活動制度和每年一次社區黨員會議活動制度，規范小區黨支部的日常工作。

2、以加強教育為核心，增強社區黨組織的滲透力

結合保持共產黨員先進性教育活動和先鋒工程活動，在學習教育方面抓好了三個重點，一是抓教育對象的參與率。以提高黨員參加組織生活的到會率為重點，建立小區支部書記家訪制，挨家挨戶對黨員進行家訪，記好“家訪日記”，了解黨員的生活、工作情況，幫助解決實際困難。二是抓教育形式的多樣化。開展客廳里的組織生活會、車棚里的實話實說、亭子里的黨員議民情、樓道里的心得交流角等做法，調動了黨員的積極性。三是抓教育內容的廣泛性。在黨員教育活動中，小區黨支部從社區黨員的特點出發，不僅抓好各種政治理論的學習活動，還從社區、樓道建設的實際出發，組織黨員學習社區建設、社區黨建等方面知識，舉辦居家生活、保健養身、安全用電等知識講座，增強黨員的社區意識和提高黨員為民服務的能力，受到廣大居民的歡迎。

3、以突出服務為重點，增強社區黨組織的凝聚力

社區黨組織立足于為居民群眾辦急事、難事、實事、好事、新事，積極發揮作用，一是發揮鄰里調解作用。有的樓道由于種種原因造成群眾意見較大，樓道黨支部就首先從群眾關心的熱點、難點問題出發，積極化解社會矛盾。二是發揮結對互助作用。樓道黨支部積極開展鄰里互幫互助，創造文明友愛的氛圍。三是發揮先鋒模范作用。樓道支部通過整治小區及樓道環境，創造干凈整潔的氛圍，充分體現黨員的模范帶頭作用。

4、以群眾滿意為宗旨，增強社區黨組織的戰斗力

通過社區黨組織建設，改變過去樓道里的黨員“隱形人”的局面，通過黨員在樓道里“亮身份”，直接參與樓道的文化、環境、治安等工作中，通過廣大黨員全心全意，盡心盡意地共同來為社區廣大居民群眾服務、謀利，排憂解難，贏得了居民群眾的肯定，真正體現黨的“為民”宗旨，做到一個黨員一面旗，把黨的光輝形象帶進了樓道，社區居民群眾對黨的滿意度進一步提高。

社區黨支部圍繞為居民群眾創造安、居、樂、業的居住和生活環境，要積極整合各方資源，努力構建公益性服務和社會化、產業化服務相結合的服務體系。建立以黨員為主體的社區志愿者服務隊。民心是根本，始終把人民的利益、愿望和需求放在第一位，是鑄就社區凝聚力、提高社區和諧程度的基石。要積極開展社區黨組織創優爭先，爭創特色活動。圍繞黨的建設努力實現“班子堅強有力、制度健全完善、隊伍作用明顯、社區環境優化、工作富有特色”的目標，在爭先創優的同時，注重豐富內涵，創建特色社區，求特色、創品牌。