少數民族應用型人才培養目標和實現路徑探究

胡志新+錢軍

摘 要：少數民族應用型人才培養也是職業教育的一部分，對于我國高等職業教育中承擔民族教育高校的辦學模式、專業建設等都提出了改革的要求，促使其走出一條不同于學科教育，也不同于簡單的職業培訓，集各方之長而創新的特色之路。堅持立德樹人，堅持服務民族地區的辦學面向，堅持走職業教育道路，緊扣民族教育特點，打造專業辦學特色，以學科專業建設為重點，大力推進培養模式綜合改革，以培養“政治合格、身心健康、理論到位、技能實在”的應用型人才為目標。

關鍵詞：少數民族應用型人才；職業教育；綜合改革

作者簡介：胡志新（1976-），男，湖北黃石人，南昌工學院副教授，研究方向為教學管理；錢軍（1981-），男，山西大同人，南昌工學院副教授，研究方向為教學管理。

基金項目：教育部民族教育發展中心合作課題“少數民族本?？茟眯腿瞬排囵B綜合改革研究”（編號：MJZXHZ13001），主持人：李志祥；江西省高校人文社會科學研究規劃基金項目“欠發達地區高職院校工學結合困境成因和對策研究”（編號：JY1354），主持人：胡志新；江西省高校教學改革研究立項課題“應用型本科院校網絡工程專業人才培養模式研究與實踐——以南昌工學院為例”（編號：JXJG14271），主持人：錢軍。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）29-0089-04

少數民族地區人才需求從需求的崗位看，生產、建設、管理、服務第一線的人才需求量大；從需求的性質看，主動適應少數民族地區產業結構調整和升級的人才需求量大；從需求的結構看，面向具體崗位、能夠解決實際問題的高素質應用型人才需求量大。因此，未來很長時期內，少數民族地區的經濟社會發展離不開面向第一線具體崗位的高素質應用型創新人才[1]。

一、少數民族應用型人才的培養目標

根據少數民族地區人才需求特點和職業教育的經驗，生源主要面向民族地區的高校在人才培養模式上必須作出改革，要大力推行工學結合、校企合作的培養模式，加強學生的生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，堅持培養面向基層、實踐能力強、具有良好職業素養的應用型人才。進一步說，應用型人才是現場工程師或技術師，所謂“現場”，就是他們特別善于將技術知識、原理應用于生產實踐，專注于組織人員完成生產、服務的現場操作，專注于維護和改良生產設備、生產工程、服務工程、加工工程和加工程序。

（一）少數民族應用型人才培養需要為民族地區經濟社會發展服務

作為主要承擔少數民族地區人才培養的高校，必然要以民族地區市場和社會需求為導向，緊緊盯住西部民族地區與能源、交通、通訊、水利等基礎設施建設相關的產業，與相應行業企業、專業市場和中小企業展開合作，調整專業方向，參與企業發展問題的解決，培養行業企業急需人才。

（二）少數民族高校要與企業形成產教融合、校企合作的“互惠共生體”

學校需要承擔人才培養的主體責任，爭取和購買企業職業教育資源。校企合作是一個過程，既要堅決摒棄封閉式的人才培養模式，也要警惕一切依靠企業、依賴實踐專家的傾向，工學結合不僅包括工學交替、頂崗實習、人員互聘、設備共享等硬結合，更重要的是將企業文化、企業標準、企業項目、企業需求等融入到人才培養過程中的軟結合。學校要承擔人才培養的主體責任，融合企業的需求、標準和資源，根據教育教學規律和職業人才規律培養合格的應用型人才。

（三）少數民族應用型人才培養目標需要落實到培養應用型、技術技能型人才上來

少數民族應用型人才培養目標，政治合格是底線，身心健康是保障，理論到位、技能實在是本科層次應用型、技術技能型人才的客觀要求。根據企業需求，經過行業情況分析、工作分析、典型工作任務分析和學習領域描述等步驟，明確行業面向、確定職業指向、規劃技術技能，采用技能訓練課程的方式培養基本技術技能，采用理實一體化的方式一體化解決“理論到位、技能實在”的問題。

（四）少數民族應用型人才培養需要增強學生就業創業能力

目前，我國大部分少數民族學生在畢業以后都愿意選擇回到家鄉工作，這就使得民族地區就業非常困難。學校應該聚焦學生職業能力、就業能力和綜合素質的培養，學生掌握幾項技能、若干絕活，進入企業后能在較短時間內適應工作崗位需要，努力實現學生初次就業率、專業技術技能對口就業率的不斷提升。實施“大學生創業引領計劃”，建設“大學生創業孵化園”，吸引相關企業入駐，鼓勵師生創建工作室和小微企業，使園區成為師生創業的重要平臺，以創業促就業。

二、少數民族應用型人才培養的主要路徑

以職業教育為視角，根據學校少數民族學生多層次的生源現狀出發，因材施教，探索科學可行的培養模式，以增強就業能力為導向，培養理論基礎扎實、專業技能突出、綜合素質全面的少數民族應用型人才。深化人才培養機制、課程體系、教學方法、考核方式和管理體制機制改革，加強師資隊伍、教學條件和保障體系建設，提高教育教學能力，提升學科專業水平，增強服務經濟社會能力，打造學校核心競爭力。

（一）建立產教融合、校企合作的辦學機制，實現人才培養與行業企業全方位、全過程的合作

產教融合、校企合作是少數民族高校培養應用型人才的必然路徑。動手能力和創新意識是制約少數民族學生成為應用型人才的關鍵所在。因此，少數民族高校需要引入企業的人才需求規格、職業資格標準、典型產品或項目、實踐專家、員工培訓體系等融合到人才培養中。每個專業群成立有行業專家參加的專業指導委員會，在專業改造、課程設置、課程開發、教學實施、效果評價等人才培養關鍵環節中發揮實質性主導作用，培養企業需要、綜合素質高、技術技能突出的應用型人才。從大學二年級學生中，選拔優秀學生組成技術技能拔尖人才定制實驗班，為合作單位定制培養理論基礎扎實、技術技能突出的應用型人才。

（二）調整和優化學科專業布局，建立緊密對接產業鏈的學科專業體系

在深入調研民族地區經濟社會發展規劃、產業布局、企業用人需求的基礎上，以專業設置和調整為切入點，通過調整、整合、改造等措施，優化學科專業布局，面向西部民族地區先進制造與新一代信息技術、旅游與文化創意、綠色生態、社會治理、新農村建設與城鎮化及現代服務業等行業，重點打造先進制造與車輛工程、新一代信息技術與電氣工程、文化創意與綠色生態、新農村建設與現代服務業等學科專業集群，形成面向明確、特色鮮明，緊密對接民族地區產業鏈的學科專業體系。

（三）深化人才培養模式改革，增強學生就業職業能力

根據民族地區市場需求找準專業方向，瞄準職業崗位，明確專業技術技能領域，選定該領域的某一典型產品或項目，圍繞典型產品或項目的工作過程來構建“4+”課程體系。“4+”課程體系主體是思想政治、身心健康、理論知識和技術技能等4個課程群，再加上綜合實踐和素質拓展等若干課程群。“4+”課程體系將具體職業標準有機穿插、植入和貫穿在課程模塊設計和課程教學內容中，突出工作過程的主線地位，以學會工作為中心，以掌握專業必需夠用知識理論和學會專業對應職業技術技能為目標，為學生提供體驗完整工作過程的學習機會，并具有較好的可持續發展能力和發展空間。

（四）強化少數民族學生思想政治教育

充分發揮江西豐富的紅色文化和傳統文化資源優勢，課堂教學與社會實踐相結合，教育與管理并重，強化“四個認同”教育，強化民族政策與理論教育，提升少數民族大學生的思想政治素質，引導其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（五）深化教學方法和考核方式改革，提高教學效果

從學生實際出發，因材施教，實施單元化、模塊化、分層分類教學，倡導理實一體化、慕課教學、情境教學和翻轉課堂等新型教學模式，提倡采用項目式、案例式、任務驅動和問題探究等新式教學方法，建立健全理實一體化教學、技能訓練等新型教學方式質量保證、課程教學質量評價、學生學習效果評價、企業滿意度評價等體系。改革課程考核方式，注重過程性考核，注重考核學生運用知識分析、解決問題的能力，專業課程實施非標準答案考試。

（六）加強隊伍建設，提高教師隊伍從事職業教育的勝任力

與企業及重點大學建立互惠共贏的師資隊伍建設聯盟，從重點大學、行業企業引進專兼職“特聘教師”和學科或專業帶頭人，組建專業團隊和跨學科專業的學術團隊。通過價值引領、任務引領、落實政策和提高待遇等方式，吸引和培養一批高素質教師。遵循教師成長規律，完善青年教師導師制度，以多種形式組織繼續教育和培訓，組織教師學習先進的教育教學方法和經驗。完善專業教師定期參加生產實踐、企業頂崗培訓和校本培訓制度，不斷提高教師隊伍從事職業教育勝任力。

（七）強化實踐教學，建設新型實訓中心

完善實踐教學體系，專業理論和技能提倡采用理實一體化方式教學，對接職業工作崗位的技術技能提倡按照典型工作任務設置，強化實踐教學，增加各專業實踐教學課時比例。建設新型實訓中心，突出職業性、綜合性和先進性，單獨或復合建設，專業實驗室、理實一體化教學中心、實訓中心、科研創新中心和創業孵化服務中心等五項功能“五位一體”。

（八）建立學業輔導制度和實施學風建設工程

一是建立健全學業輔導制度。實施“專業導師制”，建立由專職教師組成的專業導師隊伍，鼓勵專職教師走出課堂、走進自習室和宿舍，重點對學生進行專業方面的引導，加強學生對所學專業的領域的認識，明確專業定位；完善以輔導員為核心的思想政治導師隊伍建設，明確輔導員德育教師和管理干部雙重角色的定位，不斷強化思想政治教育工作的核心地位；設立班級助理制度，在高年級中選拔一批政治素質好、組織管理能力強的學生擔任新生班級助理，協助輔導員開展工作，確保學校各項政策能夠及時貫徹到學生中去，使新生能盡快適應大學學習與生活，實現角色轉變。

二是加強學風建設。堅持并完善學生綜合素質測評工作，從德、智、體三方面對學生在校的日常行為、學習狀況和實踐成果進行綜合考量，并將之作為各項評優評先的依據；根據民族學生的特點和差異，實行班級管理與民族學生單獨管理相結合的雙軌管理模式，建立專門為民族學生服務和管理的組織，特設民族學生干部，組織實施具有針對性和有效性的少數民族學生管理工作[2]；學生管理工作努力做到“四個知道、一個跟上”，即“知道學生在哪里、知道學生在想什么、知道學生在干什么和知道學生需要什么，并要把思想政治教育工作跟上”；實行“課堂聯系卡制度”，幫助輔導員和有關部門對學風班風進行了解；通過課程輔導答疑、作業設計、課外閱讀、技能訓練、開放實驗、觀看視頻資料等方式，豐富自習內容，提高自習出勤率和質量。

（九）實施高尚校園文化建設工程

重視教育中非智力因素的影響，制訂和實施校園文化課程開發計劃，第一階段完成與民族和諧文化、誠信文化、設計文化、技術文化和工藝文化相關的課程開發，第二階段完成與產業文化、人文文化、組織交流文化、邏輯思維文化、藝術思維文化相關的課程開發[3]。建設和完善相應活動場所，規劃建設“中華民族文化園”，實施以民族特色景觀設計為核心的校園環境工程，形成集展示、交流、傳承、教學、研究、培訓為一體的多功能、綜合性民族文化園區；制訂和實施校園文化課程開發計劃，組織開發相應的多媒體資源，組織開辦相應的教學講座，把學生完成規定文化活動效果納入學業評價體系和學分記錄。

（十）實施招生、培養、就業一體化改革

嚴把招生門檻，逐步提高生源質量，優化生源結構，根據就業市場和當地經濟社會發展需要，有針對性的投放分專業招生計劃；啟動優秀生源培育計劃，加強同生源地的緊密對接，開辟生源市場新途徑；開展充分調研，了解就業市場和行業崗位的人才需求情況，有針對性地提出人才培養指導意見，將學業規劃和職業規劃有機結合，建立以就業需求指導培養、以育人工程促進就業的雙向機制；結合畢業生綜合素質、家庭背景、就業意向的差異，給予學生不同畢業去向的分類指導；建立健全畢業生動態信息反饋機制，通過就業學生的信息反饋，找準人才培養過程中的優勢和不足，以反饋促進步，在人才培養工作和就業指導工作間形成良性互動。

三、少數民族應用型人才培養聚焦破解的幾個問題

（一）如何更好的開展校企合作

一是正確認識，少數民族應用型人才培養全過程必須有企業的參與，但必須堅持學校在人才培養中的主體地位，要善于融合企業的資源為人才培養服務。二是找準方向，在加強與大型骨干企業開展全方位合作的同時，重點開展與工業園區、基層社區、特色一條街、專業產品市場、中小型企業的實質性合作，面向基層，打造特色，錯位發展。三是項目引領，將專業改造、課程開發、課程實施等作為合作項目，與企業開展“1+1”的項目化合作方式：專業改造的項目由學院與企業組成專家組，調整專業方向，明確培養目標，制定實施應用型人才培養方案；課程開發的項目由若干名學院教師和部分企業專家組成課程開發聯盟，共同制定課程方案，研制開發講義或教材；課程實施的項目由一名學院教師和一名企業專家組成課程實施團隊，共同完成一門理實一體化或技能訓練課程的教學實施工作。

（二）如何開發適合少數民族應用型人才培養的教材

一是融入真實產品、真實案例、真實項目，學院聯系企業具有理論知識和實踐技能的專家組成課程建設項目聯盟，解決如何設置典型工作任務，技術技能的各個環節是什么等問題，將企業實際生產過程中的產品、項目、案例貫穿于整個教材編寫過程中。二是參照借鑒、分步實施，學院成立教材開發審定小組，編制教材開發規劃方案，統籌解決應用型、技術技能型人才培養所需的教材開發難題。參照借鑒，主要是在起步階段多學習參照國外應用型大學現有教材及國內職業院校的教材建設經驗，在適度采用國內部分高質量職業教育通用教材的同時，根據學校應用型、技術技能型人才培養的實際情況分步實施，自編講義，適時出版。

（三）如何建設適合少數民族應用型人才培養的“雙師型”教師隊伍

一是以課程開發等項目為單位，吸引中、小企業專業技術人員參與學校課程建設和教育教學過程，企業專家與學校教師組成課程聯盟，分工合作，將企業的職業標準要求貫徹到教育教學和課程體系中，考核驗收后，按績效付酬；二是根據學校轉型發展的需要，派遣教師團隊帶著具體課程開發項目到企業掛職鍛煉，在企業專家支持幫助下完成項目；三是通過價值引領、任務引領、落實政策和提高待遇等方式，吸引和培養一批高素質教師，增強教師從事職業教育的榮譽感、責任感和勝任力，培養打造一支數量充足、結構合理、師德高尚、技能精湛的高素質教師隊伍。

（四）如何建設適合少數民族應用型人才培養的實訓中心

一是實訓中心建設突出以“產教研一體”為核心，打造真正可以開展理實一體化、仿真實景一體化教學以及為社會、企業提供服務的新環境。二是學院按照專業集群建設需要，在建設前后，始終堅持理念先行、科學規劃、分步實施的原則建設實訓分中心。三是各實訓分中心內設技能訓練中心和理實一體化教學中心，兼顧教師技術創新工作室、學生課外科技創新活動場所功能。技能訓練中心貫徹實踐優先、理論為實踐服務的理念，按照職業資格認證標準建設，主要承擔各專業群通用技能訓練課程的教學任務，同時承擔合作企業員工培訓和繼續教育任務。理實一體化教學中心對接行業企業崗位需求，主要承擔各專業有差別的理論與實踐一體化教學課程的教學任務，實施理論知識和技術技能一體化教學。通過技能訓練中心和理實一體化教學中心，使學生掌握必要的理論知識及與企業需求無縫對接的專業技能。

少數民族應用型人才培養應積極探索適合民族地區學生實際狀況的人才培養道路，因材施教，真正體現“以學生為中心”的教育理念，進而形成獨具特色而又富于典范的教育模式。因此，走職業教育的道路，培養崗位應用技能型人才是面向民族地區人才培養的必由之路。

參考文獻：

[1]土登.民族院校應用型人才培養模式探析[J].西南民族大學學報，2010（9）：245-248.

[2]朱興琳.民族地區高校應用型人才培養模式創新實驗區探究[J].科技創新導報，2012（29）：177-178.

[3]覃偉年.民族地區新建院校構建基于第二課堂的應用型人才培養實踐平臺的研究與實踐[J].河池學院學報，2013（4）：83-86.

責任編輯 秦紅梅