林業經濟的發展現狀

王衡磊

摘 要：林業資源對于我國國民經濟的發展有著重要的影響，更是我國林業建設可持續發展的有利保障，為改善生態環境做出了巨大的貢獻。因此，我國林業部門必須高度重視林業資源的保護問題，提高林業資源的利用率，使其發揮最大化的重要作用。筆者根據多年的工作經驗，主要針對我國林業經濟的發展現狀進行分析，并提出相關的發展對策。

關鍵詞：林業；可持續發展；低碳經濟

林業經濟作為我國經濟發展的重要組成部分，在我國社會主義市場經濟中扮演了非常重要的角色。面對傳統的國有林區森林資源危機、企業經濟危困現狀，單一的林業經濟已不能適應經濟社會發展的需要。

1 當前林業經濟發展現狀

林業的生產是以土地為基本的生產資料，以森林為其主要的經營對象，對林業生產的全過程進行綜合性管理的生產部門。林業生產不僅包括育林、護林、造林、森林的采伐、木材加工等，林業的發展不僅可以為經濟發展提供原材料，還能保護環境、防風固沙、調節氣候和保持水土，對經濟建設和生態環境的保護都有重要作用。

1.1 林業生產科技落后

眾所周知，科學技術是第一生產力，對于林業經濟的可持續發展，生產技術水平的提高是發展的基礎。從我國林業發展的實際情況看，由于我國生產科技水平的落后，研發能力的不足，導致林業經濟產品過于單一，林業經濟發展動力不足。在科技水平這方面看，我國與發達國家的技術裝備、生產技術，產品的研制水平都有著很大的差距。另外，由于林業經濟產品研究基礎較低，再加上產品研制周期較長，導致我國林業科技發展的落后。

1.2 產業結構不合理

我國林業企業普遍存在規模過小，生產分散，重復建設等問題，這直接影響產品的生產成本，規模經濟效益。同時，沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大，發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多，技術密集型企業少的不合理的產業結構，致使生產效率低下，影響林業經濟的發展。

1.3 管理體制改革緩慢

我國改革開放以來，經濟體制改革已經全面展開。但是，林業體制改革進展緩慢，主要表現在：我國現行的林業經濟體制還存在條塊分割，政企職責不分，產權和經營權不清，國家對企業管得過多過死，企業經營自主權不足。國家對林業企業投入少，稅費征收重，企業包袱沉重，企業自我技術改造和自我發展的能力不夠。我國林業企業經營機制還沒有從傳統的計劃經濟模式走出來，缺乏市場經濟、自由竟爭的意識，從目前看，我國林業企業要真正建立一個新型的符合市場經濟要求的企業經營機制，還需要一個相當長的時間過程。

2 推進林業經濟發展的有效對策

林業作為國民經濟發展中的重要基礎產業，對于人類社會的發展具有重要的影響。林業經濟作為一種生態經濟形態受到了人們廣泛的關注，同時林業經濟也發展成為社會主義市場經濟發展過程中的一個重要組成部分。

2.1 改變觀念，提高認識

林業企業要從思想觀念上改變傳統的只重視林業經濟效益，忽視生態效益的觀念，從本質上認識到林業的經濟效益和生態效益二者是相互聯系，認識到林業生態效益的良好發展是林業經濟效益的助推劑。時刻將林業的生態效益和林業經濟效益看作是統一體，不能將其劃分為兩種不同的概念。過量采伐森林資源，以求獲得更高的經濟效益，勢必會對生態環境平衡帶來極大的破壞，生態環境一旦失去平衡，相應地對林業經濟的發展將直接造成嚴重影響，更會導致林業經濟下滑持續期延長，林業經濟發展后勁不足。基于此，為了能夠達到林業經濟快速發展的同時又能兼顧生態效益的平穩發展，從思想上要走出只重視林業經濟效益，輕視林業生態效益的誤區，更新觀念，改變思想，切實認清、正確權衡林業經濟效益與林業生態效益的關系，始終將可持續發展理念作為林業產業生產經營的主導理念。加大力度對現行的林業資源采伐方式進行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林業資源的保護意識。

2.2 加大林業執法力度

限制非法采伐，嚴格實行森林資源采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源的過度消耗，健力健全和完善有關的管理制度；加強林地管理，嚴防國有林地減少及逆轉，加大對毀林開荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度；對木材加工經營單位加強監督和管理，嚴格執行憑證運輸木材的管理制度。由于林業自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，經過法律手段的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的重要手段。

2.3 強化財務管理

確定財務管理在企業的中心地位，首先是市場經濟的客觀要求，其次是企業一切管理活動的基礎，是企業管理活動的中心環節。第一財務管理必須研究生財、聚財、用財之道，提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。二是以最合理的方式標準運用資金。三是以最快的速度回收資金。四是建立和完善企業財務自我平衡機制。第二堅持財務的集中統一管理，加大理財力度，減少國有資產流失。根據企業內部銀行的職能，搞好內部核算、核定資金占用定額，落實資金管理責任制，加強資金的計劃管理，搞好資金的日常調度和控制，堅持資金的有償使用，增強資金的成本意識，加強資金的成本控制，加強對外聯營投資管理，實行資金回報經濟責任制，完善模擬市場價格核算，健全模擬市場管理、提高經濟活動分析質量，突出成本和資金分析兩個重點，開展以資金占用資金效益為主要內容的審計工作，不斷提高資金運營質量和效益水平。

2.4 加快林業資源恢復

首先要完善保護林業的法律制度，法律是最有力保證方法，實施“依法治林，退耕還林”的法律保障，可以借鑒發達國家對林業法律制定的經驗和教訓，注重環境和人民效益的和諧統一，當生態利益與經濟利益沖突時，要優先考慮環境保護，考慮生態利益。還要嚴格控制對森林的采伐力度，加大造林力度，使森林資源得到真正的保護。另外，要優化林業經濟的結構，減弱依靠木材加工的經濟方式，調研市場需求方向，大力推進短周期的林業產品，例如著重發展生產果品、食用油料、飲料、調料、藥材等林業產品，具有投資周期短、經濟效益顯著的特點，還可以加大森林旅游業的投資力度，促進第三產業的發展。這樣的發展模式的進一步深化，林業經濟的結構可進一步優化，從而既滿足經濟利益，又能加快林業資源恢復的步伐。

結束語

林業資源作為一種比較特殊的資源，它具有生態和經濟等多重功能的資源，對于人類社會的發展和國民經濟的發展具有重要的促進作用。因此林業管理部門要不斷的研究影響林業經濟發展的不利因素，切實有效的促進林業經濟的發展和提高。

參考文獻

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