論和諧社會(huì)視角下的群眾文化建設(shè)

韓德琴

摘要：我國(guó)現(xiàn)階段正在大力建設(shè)和諧社會(huì)，文化是社會(huì)的精神與靈魂，優(yōu)秀的文化是和諧社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。群眾文化是我國(guó)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，當(dāng)前，只有建設(shè)好基層群眾文化，才能使中華民族文化大放異彩，和諧社會(huì)建設(shè)才有精神支撐和保障。本文從和諧社會(huì)建設(shè)的角度出發(fā)論述了我國(guó)群眾文化建設(shè)與發(fā)展的困境與解決路徑，希望給相關(guān)理論研究和實(shí)踐工作提供一點(diǎn)參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；和諧文化；群眾文化

群眾文化不僅是是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，而且是一種社會(huì)性文化，具有自我參與性、娛樂(lè)性和自我開(kāi)發(fā)性。顧名思義，群眾文化中的主體是人民群眾，客體為各種文化活動(dòng)，形式包含群眾文化活動(dòng)、工作、事業(yè)和隊(duì)伍。所處歷史時(shí)期不同，群眾文化的內(nèi)容也不盡相同，并且具有動(dòng)態(tài)性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。在我國(guó)大力倡導(dǎo)和諧社會(huì)的背景下，群眾文化是作為一個(gè)內(nèi)涵豐富的體系存在著的，是在新形勢(shì)下對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)。因此，在現(xiàn)階段要使群眾文化大放異彩，應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)的文化形式和內(nèi)容與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合，與科技文化、商業(yè)文化和網(wǎng)絡(luò)文化交相輝映。

一、當(dāng)前我國(guó)群眾文化的發(fā)展困境

（一）思想觀念落后

我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)正處于改革深水期，市場(chǎng)在資源配置中的作用由過(guò)去的基礎(chǔ)性逐漸向決定性轉(zhuǎn)變這是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)和文化的應(yīng)有之義和必然要求。不僅是中國(guó)，世界許多國(guó)家也正在經(jīng)歷著這一變革。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)，將發(fā)展重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，忽視了文化，尤其是基層群眾文化的建設(shè)，盡管改革開(kāi)放后，有關(guān)部門(mén)將群眾文化建設(shè)上升到政治高度，但僅僅停留于口號(hào)與文件，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，群藝館、文化館、博物館等文化設(shè)施和場(chǎng)所的管理思路停留在過(guò)去，不能滿(mǎn)足群眾日益高漲的精神文化需求。因此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)急需摒棄這種落后觀念、樹(shù)立社會(huì)主義文化改革創(chuàng)新精神、探索出一條群眾文化工作新路子。

（二）管理體制僵化

現(xiàn)階段，我國(guó)文化管理存在權(quán)限分散、體制僵化、市場(chǎng)監(jiān)管缺失、人員配置不足等短板，導(dǎo)致相關(guān)文化工作開(kāi)展困難。與此同時(shí)，受制于廣場(chǎng)等公共基礎(chǔ)文化設(shè)施的管理權(quán)限分散，組織相關(guān)文化活動(dòng)時(shí)須有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，工作中多由掣肘，現(xiàn)有文化資源也難以得到充分開(kāi)發(fā)和利用。在文化活動(dòng)內(nèi)容與形式方面較為枯燥和單一，甚至形同虛設(shè)，例如我國(guó)某些地區(qū)的基層群眾文化部門(mén)，每年僅僅舉辦一、兩次演出活動(dòng)，群眾藝術(shù)館、文化館等文化設(shè)施和場(chǎng)所也淪為了盈利性場(chǎng)所，群眾的精神文化生活未得到充分滿(mǎn)足，文化的傳承性、教育性等功能也未能充分發(fā)揮出來(lái)，文化活動(dòng)只是機(jī)械地走過(guò)場(chǎng)，缺乏應(yīng)有的活動(dòng)與吸引力，使得文化有關(guān)部門(mén)在群眾中的公信力大打折扣。

（三）設(shè)施建設(shè)滯后

我國(guó)對(duì)群眾文化建設(shè)在資金、政策、人力等方面的投入明顯不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。文化經(jīng)費(fèi)的支出占整個(gè)財(cái)政支出的比例明顯偏小，文化經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)率要遠(yuǎn)低于同期同級(jí)政府財(cái)政支出的增長(zhǎng)率，所以很多地方的文化建設(shè)由于缺乏有力的經(jīng)濟(jì)保障而不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕娢幕裥枨蟆?/p>

二、和諧社會(huì)視角下群眾文化建設(shè)的路徑探討

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)政府發(fā)展群眾文化的公共責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)階段，基層群眾文化建設(shè)滯后的原因是多樣的，有來(lái)自于部分地方政府重經(jīng)濟(jì)、輕文化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)方面的原因，這種錯(cuò)誤與短視的觀念導(dǎo)致了對(duì)群眾文化建設(shè)長(zhǎng)期忽視，對(duì)政績(jī)的考核指標(biāo)停留于容易量化和具體化的地方GDP，一套與政績(jī)掛鉤及責(zé)任追究機(jī)制相關(guān)聯(lián)的文化成就考核體系未建立，使基層群眾文化的建設(shè)和發(fā)展缺乏約束機(jī)制和發(fā)展動(dòng)力。所以，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到基層群眾文化的重要價(jià)值與意義，制定出一套具有本地特色的具有針對(duì)性的方針政策。

（二）堅(jiān)持“軟”“硬”兼施，構(gòu)建群眾文化服務(wù)體系

目前制約我國(guó)文化建設(shè)和發(fā)展的瓶頸是地域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡性，東部地區(qū)群眾需要文化，廣大中西部地區(qū)也需要文化生活，城市人民需要精神熏陶，廣大農(nóng)村群眾同樣也需要文化滋潤(rùn)。文化理應(yīng)是向所有社會(huì)成員開(kāi)放的，貧窮與富裕、先進(jìn)與落后在所不問(wèn)。盡管現(xiàn)階段，我國(guó)多已經(jīng)逐漸形成了覆蓋全體人民的文化網(wǎng)絡(luò)，但地域之間不平衡、城鄉(xiāng)文化資源分配不均的現(xiàn)象依然普遍存在，嚴(yán)重影響了群眾的文化“獲得感”。所以，各級(jí)政府在文化建設(shè)過(guò)程中，必須秉持“以人為本”理念，建設(shè)惠及全體人民的文化系統(tǒng)。在廣大農(nóng)村等文化基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，大力建設(shè)學(xué)校、農(nóng)村文化室等硬件設(shè)施的同時(shí)，還要打造優(yōu)質(zhì)的軟件配套設(shè)施，保障這些地區(qū)群眾的文化權(quán)益。

（三）發(fā)揚(yáng)傳承與創(chuàng)新，推動(dòng)群眾文化多樣化發(fā)展

打造優(yōu)良的基層群眾文化設(shè)施和場(chǎng)所，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式，文化內(nèi)容要緊密貼近廣大群眾現(xiàn)實(shí)生活。文化建設(shè)要充分其積極性和主動(dòng)性。在繼承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)文化，并組織主體多元的各級(jí)群眾積極參與的主題文化、娛樂(lè)活動(dòng)，消除群眾之間的陌生感與隔閡，打造和諧的社區(qū)文化。

群眾文化是社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神保障，和諧社會(huì)為群眾文化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境，二者相互依存。正確認(rèn)識(shí)和把握基層群眾文化和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，對(duì)其相關(guān)工作的開(kāi)展具有深遠(yuǎn)意義與價(jià)值。

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