渝黔經濟合作發展現狀及發展對策

劉珍+賈利娜

（重慶大學城市科技學院）

【摘要】根據中央“十二五”規劃的精神，區域合作發展是大有作為之年.為響應國家西部開發的政策號召，導向更加強調區域互動發展，加強渝黔經濟合作成了西部大開發的重要內容。從渝黔經濟區發展戰略格局審視，渝黔經濟合作區的構建必然將成為引領我國西部經濟發展乃至影響全國經濟發展的重要增長點，深入研究渝黔經濟合作與發展，積極探索擴大合作領域，是本文的主旨所在。

【關鍵詞】渝黔區域經濟合作 發展現狀 對策研究

1、引言

根據“十二五”規劃的精神，實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局，逐步實現不同區域基本公共服務均等化是我國目前主要的發展走勢。在這種背景下，本文由渝黔經濟合作和國家政策扶持展開，針對現階段渝黔經濟發展需要和兩地人民群眾的根本利益的現狀，借鑒其他地區的合作方式和發展思路的實踐經驗教訓，對渝黔經濟合作進行綜合考量，從而為渝黔經濟合作發展模式和發展對策提出創新的思路。

2、渝黔經濟合作規劃及意義

渝黔經濟合作隨著渝黔高速公路的建成通車，兩地的經貿合作往來越來越緊密，運輸、旅游、經驗交流等方面保持高度來往。兩地眾多區縣順勢而為，攜手發展，形成一股良好勢頭拉動整個周邊經濟的發展與資源整合，區域內的重慶綦江縣、萬盛區、南川區、江津區、武隆縣和貴州桐梓縣、習水縣、正安縣、道真縣、遵義市、銅仁市等地市區縣一直都保持著良好的合作關系。完善區域營商環境和人居環境，深化公共服務、社會治安和環境保護等領域合作。共同打造宜業宜居生活氛圍。到2020年，兩省市深度合作機制成熟運作，基本形成優勢互補、密切協作的現代產業體系，產業要素便捷流動的現代流通圈和旅游生態圈，西部和東盟深化經貿交流合作的樞紐。

加強渝黔合作是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，符合人民最根本的利益需要的決定；是提高對外開放水平，建設內陸開放型經濟的客觀需要；是擴大市場有效需求，保持經濟平穩較快增長的重要途徑；更是加快渝黔合作是謀定區域中心，實現“314”戰略目標定位的迫切要求。

3、制約渝黔經濟合作發展因素分析

渝黔經濟合作雖然在一定程度上取得一些成效與發展，同樣也出現一些問題，與其他區域的成熟合作相比，依然存在著不足。

一、產業集群數量偏少規模偏小，整體競爭力不強。產業集群是省域經濟發展的強有力支撐，也是構成區域綜合競爭力的重要動力因素。渝黔區域的合作整體競爭能力明顯不足?，F形成的區域經濟合作只是表面形成，還沒有更高深層次的達到高度合作。缺乏區域內良性互動的合作機制。

二、缺少區域經濟社會發展的總體規劃和專題規劃。在區域經濟發展浪潮引領下，國內許多地區對投資發展綠色經濟熱情高漲。但由于整體戰略規劃滯后，地區間、行業內盲目發展、重復建設問題突出，無序發展現象已出現苗頭。

三、渝黔地區各區縣已初步形成了以行政區劃為基本界限的、各自為陣的區域經濟發展格局。這個格局特點直接導致了“各自為陣”的地方政府都擁有強烈的趕超意識、挑戰心理以及對自身優勢的過分自信，忽視區域經濟的發展規律，期望自己的區劃內部能夠“超常規、跳躍式”發展，結果造成了區域經濟磨擦不斷、地區商品封鎖和壟斷現象較重，甚至產生地方保護下的諸候經濟等等。

4、渝黔經濟合作的發展建議

1.加強規劃合作，編制區域發展總體規劃和專項規劃。2. 加強產業項目合作，打造區域特色產業集群。3. 加強商貿物流合作，促進渝南黔北地區經濟大流通。4. 加強城鄉統籌合作，推進渝南黔北地區的城鎮化進程。5.加強文化旅游合作，打造紅色文化和休閑旅游品牌。6.加強人才科技信息合作，打造區域合作發展軟環境。

除了以上幾點，我覺得還可以在渝黔經濟區采用與沿海發達城市優秀政府官員交換任職，即“相互掛職”。發達城市的政府官員在渝黔經濟區任管理指導職務，把自己成功的管理理念和管理方式運用在渝黔經濟區的發展上，帶領著經濟區的自我深化和轉型。渝黔經濟區的政府官員調職在發達地區，學習借鑒發達地區的管理經驗。在一定的年限后，雙方對調各自的崗位，在學習發達地區的管理理念和經濟發展戰略后，對欠發達地區經濟發展會有實質性的突破，不僅學習到有用的管理經驗，發展經濟區實際增長，同時增進了兩地友誼，促進了兩地的和諧發展。

5、結論

世界經濟發展融為一體，想要迅速發展崛起，在經濟競爭強烈的當下站穩腳跟，地區就需要有效的聯合進行資源的優化配置。渝黔地域相鄰、人緣相親、經濟相融、文化相通，兩地都由衷的希望進一步深化合作，促進雙贏互利。以共建渝黔經濟區為載體的渝黔合作，不僅有條件和可能，更是現實的必然選擇。共同爭取渝黔經濟區成為國家重視的開發區，將有利于渝黔基礎設施體系建設和投資環境的改善，通過經濟、產業的發展，加快工業化、城市化進程，進一步承接國際和我國東部優先發展區的產業轉移，成為承接西部大開發的重要載體，給西部地區一個很好的表率有效途徑。

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作者簡介：劉珍，講師，重慶大學城市科技學院。賈利娜，講師，重慶大學城市科技學院。