基于國有企業會計成本控制的問題及對策研究

丁偉

摘 要 近幾年來，隨著我國社會主義經濟市場的發展，國有企業的成本管理問題不斷凸顯。而國有企業在我國經濟發展中發揮著極為重要的主導作用，只有解決好成本管理中的問題，才能提升企業整體的經濟效益。因此，本文將對國有企業會計成本控制所面臨的問題進行闡述，并提出相應的解決對策。

關鍵詞 國有企業 成本控制 面臨問題 解決對策

一、前言

我國市場經濟的飛速發展，使得市場競爭趨于白熱化，國有企業要想在激烈的競爭中脫穎而出，便要加強企業內部的會計成本控制。因此，找出會計成本控制所面臨的問題及解決對策是提升國有企業市場競爭能力的重要手段。

二、國有企業會計成本控制遵循的原則

（一）經濟原則

國有企業會計成本控制的主要核心便是提升企業的經濟效益，其要求考慮全面且多快好省，因此要正確處理企業產量、生產效率、質量成本之間的關系。而要想有效降低成本，便要綜合考慮整體利益、局部利益、國家利益。當企業利益與國家利益沖突時，要服從國家利益；當企業眼前利益與長遠利益有沖突時，要著眼于長遠利益。當然，國有企業在對會計成本進行控制的過程中，不能以犧牲產品質量為代價來降低成本。

（二）全面性原則

國有企業會計成本控制還要體現出全面性原則，即在企業內部中，要求對人、事等多個方面進行會計成本控制。其中，不受年、季、月的時間限制；[1]不受工藝、生產、實驗等各個方面限制，要按照定額、限額、預算進行綜合性全面管理。以事物發展過程為基礎，不僅要對使用過程中的成本進行控制，同時還要在事先加強控制力度。只有遵循全面性原則，才能切實、有效地全方位提升國有企業的會計成本管理水平。

（三）權責利原則

要想使會計成本控制發揮出真正的效用，便要按照嚴格的經濟責任制要求全體員工，同時要實行權責利結合原則來對會計成本進行控制。另外，為了充分調動企業內部各個成本環節的會計成本控制方面的積極性、主動性，要對相關財務人員、會計人員、管理人員進行定期績效考核，并與其經濟利益掛鉤，要做到獎罰分明。

（四）目標管理原則

為加強會計成本控制力度，要確定清晰的管理目標，[2]即對人力、物力、財力進行綜合性的會計成本控制管理，并以這三項的經濟指標作為控制基礎。會計成本控制作為目標管理的核心內容，要以目標成本為基礎，并作為企業各種經濟活動限制的準繩，以期最大限度地節約成本，提升國有企業的經濟效益。

三、加強國有企業會計成本控制的重要性

會計成本控制是提升國有企業綜合管理水平的重要組成部分，同時國有企業內部管理水平的高低取決于會計成本管理的優劣，因此加強對會計成本的控制管理是提升國有企業經濟效益與發展水平的重要舉措。首先，完善國有企業的會計成本控制管理制度可以幫助企業完成對產業結構的優化與調整，是企業得以正常生產的重要保障。其次，國有企業通過不斷加強會計成本管理制度可以在白熱化的市場競爭中脫穎而出，并樹立良好的企業形象。企業通過對內部產業結構與整體格局進行適當調整可以促進企業的長遠發展，[3]并在激烈的市場競爭中通過不斷摸索、創新，尋找一套符合企業自身發展規律的發展戰略。最后，對于我國當前的經濟體制改革與發展進程來說，加強國有企業的會計成本控制，可幫助企業以自我發展為中心進行轉變，擺脫傳統經濟體制的約束。

四、國有企業會計成本管理所面臨的問題

（一）嚴重依賴行政

在以往的國有企業會計成本控制管理中，資金的主要來源并不需要企業自身進行融資，而是由國家撥款的方式。在進行計劃經濟建設時期，國家投入資金后并不需要收取利息，而現在政府進行改革之后才變撥款為貸款。但換湯不換藥，其本質上并沒有改變政府撥款的實質，因為無論是國有企業還是銀行中的資金，都屬于國有資金。因此，國有企業在經營過程中并不會面對貸款、經營方面的壓力，企業經營者便忽視了實現投資效益的目標，并沒有科學、合理地利用資金。如果國有企業面臨虧損、倒閉等經營不善的問題，便開始等待國家撥款，這便是行政依賴最直接的體現方式，從而使得國有企業與其他經濟體存在較大差異性，其中的會計成本管理處于極其混亂的狀態，最終導致國有企業的發展受到阻礙。

（二）政企不分

為了使國有企業適應我國市場經濟的發展需求，并充分挖掘國有企業的發展潛力，我國政府采取了大量的經濟體制改革措施，以期實現政企分離目標。雖然不斷進行經濟體制改革，但政府依然會對國有企業進行干預，從而阻礙了國有企業的綜合發展。其主要表現為以下幾點：首先，政府的干預推遲了國有企業融入經濟市場的時間。由于政府對國有企業進行強制干預，[4]企業無法順利地融入當下的經濟市場當中，因此無法完全擺脫依賴行政的經營方式，并對企業的長遠發展形成阻礙。其次，政府削弱了國有企業的經營自主權。國有企業的大部分金融資源都被政府牢牢掌握，而對于國有企業的放款具有行政性質，從而導致銀行正常貸款受到阻礙，并增加了銀行信貸所面臨的風險。

（三）企業管理水平較弱

部分國有企業為了解決管理問題，便開始進行盲目貸款，甚至出現賄賂、拿回扣等腐敗現象，表面上國有企業的經營情況一帆風順，實則面臨巨大的投資風險。另外，由于國有企業的內部管理水平較低，導致資金無法被合理利用，而銀行的資金作為國有資金，因此國有企業難以維系貸款壓力，最終導致無法進行正常的生產與工作。

（四）會計成本信息失真

隨著我國市場經濟體制的不斷完善與發展，我國經濟呈現自由化趨勢，其中市場機制的作用也被充分發揮出來，但部分國有企業并沒有以市場經濟為導向，還出現自說自話、各行其是的現象。其中，有些國有企業較難適應我國當下的市場經濟環境，并無法轉變依賴行政的現狀，因此會計成本管理理念落后，忽視了對企業內部的會計成本管理。部分國有企業領導貪欲膨脹，出現貪墨公款、中飽私囊的現象，導致企業內部的資金無法正常流通，致使會計成本管理體系從內部土崩瓦解。另外，國有企業管理層人員具有較大流動性，使得會計成本管理往往只針對眼前，僅對在職期間的績效、成績進行管理，從而對國有企業的長遠發展形成極大阻礙。在當前國有企業的會計成本管理中還存在著諸多方面的問題，如對成本資金無法合理劃分、計提折舊不到位、壞賬損失攤入不到位等。

五、國有企業會計成本控制問題的應對策略

（一）構建完善的會計成本控制策略

隨著我國市場經濟體制的不斷發展，會計成本管理是國有企業提升經濟效益的重要舉措，同時也被廣大國有企業所應用。國有企業作為我國國民經濟中不可或缺的一部分，由于受到計劃經濟體制的影響，其管理思維模式與市場經濟規律存在較大沖突。為了解決這種情況，國有企業要根據當下市場經濟的發展要求來制定會計成本控制管理制度。具體實施辦法便是，國有企業要通過不斷吸收會計成本管理理論、管理成功案例，并不斷拓展企業自身的會計成本管理范圍，[5]并同時將產品供應、銷售、售后等多個環節同時納入到會計成本管理中。另外，不僅要關注內部的會計成本控制，還要加強對行業整體價值鏈條的關注，通過交流、合作、溝通等多種方式，形成良好的會計成本控制體系。

（二）提升會計成本控制意識

會計成本控制管理是一項較為復雜、系統的管理工作，因此不僅要獲得企業領導的支持，同時也要對企業內部的會計人員實行專項管理，要讓企業內部的每一位員工共同參與到會計成本控制管理中，從而提升會計成本控制的最終效果。

第一，企業領導者方面。作為國有企業的領導者，首先要樹立會計成本控制效益的正確觀念。企業的成本控制活動要以企業成本效益作為主要指導思想，同時要實現從企業成本投入與產品產出比例來加強成本投入的合理性，盡可能多地創造會計成本控制的使用價值，從而提升企業的經濟效益。

第二，企業會計成本管理人員方面。要將會計成本控制理念烙印在企業內部每一位員工的腦海中，從而實現全員成本管理的整體性理念。增強全體員工的成本管理意識是提升會計成本管理水平的重要舉措，讓員工作為企業的主人，形成全員性的成本控制理念可以有效減少每一個崗位的資金浪費。因此，動員全體員工加強會計成本控制理念是實現企業戰略統一并達到經濟效益最大化的有效途徑。

（三）夯實會計成本控制基礎

良好的會計成本控制管理需要大量會計成本信息作支持，才能讓企業管理人員通過會計信息進行成本控制工作的統籌與安排。因此，在進行實際會計成本控制管理過程中，企業要加強對會計成本信息的記錄，并對原始記錄形成統計報告，要加強對會計憑證以及各種會計信息的分類、分期管理工作，以期更好、更完善地反映出企業真實的經營狀況。另外，國有企業還要優化成本核算的方法，成本核算不僅是一種反饋信息的方式，同時也是一種有效的監督、檢查手段，只有提高成本核算工作的質量，才能提升會計成本控制管理的水平，從而影響企業領導層的決策。

（四）確立各部門會計成本任務

為了保證會計成本控制管理的最終效果，并對成本目標進行準確測算，可以將各個定額指標下發給具體企業中的各個部門，通過部門對指標的進一步細化，將其逐個分配到工作人員手中。這樣層級分明的會計成本控制體系，形成了對企業成本的良好控制、管理，同時這樣的方式還可以激勵員工工作的積極性，有效提升會計成本控制管理工作的效果。

六、結語

國有企業會計成本控制的核心理念便是提升企業的經濟效益，因此要打破傳統的會計成本控制理念，并構建完善的會計成本控制制度，以適應我國市場經濟體制的發展。并且，良好的會計成本控制體系可以幫助國有企業實現產業結構的優化與調整，是企業長遠發展并提升市場競爭能力的有效助力。

（作者單位為中國航天建設集團有限公司）

參考文獻

[1] 楊阿燕.國有企業會計成本控制問題探究[J].東方企業文化，2012（16）：193

-194.

[2] 李秋里.淺析國有企業會計成本控制的問題及對策[J].決策探索（下），2011

（04）：52-53.

[3] 陳建菊.我國企業內部會計控制的問題與對策研究——以重慶郵政企業為例

[D].重慶大學，2004.

[4] 雷麗玲.企業組織成本控制問題及對策探討[D].江西財經大學，2012.

[5] 祝福冬.國有企業會計成本控制問題探究[J].現代經濟信息，2014（15）：299.