中國—東盟服務貿易現狀及合作研究

崔妲

摘要：現今，構建區域經濟同盟成為世界很多國家發展經濟，促進貿易便利化、多元化、自由化的一個很好的方式。中國—東盟自由貿易區的建立，對發展區域經濟，促進中國與周邊國家友好交往、和睦共處起了重要的作用。本文采取實證分析和對比分析的方法對本文的論點進行論證，對文章中所提出的中國—東盟服務貿易合作中面臨的問題進行討論并得出相應的解決方案。

關鍵詞：中國—東盟 服務貿易 合作

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）15-0049-02

目前，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，世界上諸多國家衡量一個國家現代化水平的標準主要就是看服務業與服務貿易的發展水平。世界多個國家、組織都在盡自身最大的力量發展服務產業，各國出臺的政策都在為本國國內服務平臺的搭建而服務。服務貿易在各組織與各地區中的比重越來越高，在西方發達國家之中，這點尤其明顯。而東盟國家與中國作為彼此的鄰國，雙方的發展建設對于彼此有著重要的意義，如果得到應有的重視與相關政策的支持，那將極大促進雙方經濟的發展，所以中國東盟自由貿易區的建設有著不可忽視的積極意義。然而，第三產業，即服務業的發展是未來發展的趨勢，隨著經濟總量的增加和人民生活水平的提高，人們越來越重視服務業，也在服務業方面投資越來越頻繁，所以，在探討中國—東盟自由貿易區的前景及建設的時候，對雙方服務貿易合作的探討必不可少。本文通過對中國—東盟服務貿易合作的研究，找到應對中國—東盟服務貿易合作問題上的對策，這樣可以為中國—東盟服務貿易的合作提供理論基礎，再者，也是促進中國與鄰國睦鄰友好和政治穩定的重要舉動。

一、中國—東盟服務貿易合作的現狀

隨著世界經濟的發展，世界服務貿易更上一層，中國與東盟的服務貿易合作自然也蒸蒸日上。21世紀以來，中國—東盟雙邊服務貿易總額保持高速增長，除受到2008年國際金融危機沖擊導致后一年的小幅下降之外，中國與東盟的服務貿易進出口總額都以高于20%的速度增長。

（一）中國與東盟各國的服務貿易競爭力大體較弱

對中國與東盟各國的服務貿易現在的競爭力加以研究是研究中國—東盟自由貿易區的服務貿易現狀的一個很好的分析切入點，在某種程度上更加深入地了解中國—東盟自由貿易區中各國的貿易稟賦，對研究各國結構優勢與劣勢有很大的作用，是研究現狀所必需的。

（二）中國與東盟各國的服務產業優勢各不相同，政策存在差別

中國與東盟各國雖然大部分都是發展中國家，在某些領域上的相似度雖然也算是比較大的，但是，隨著經濟的發展和各方面的因素的影響（如國際政治力量影響和地區地理條件差異），導致中國與東盟國家在服務產業的貿易稟賦上各不相同，在一些領域上的差距還有逐漸加大的趨勢。

菲律賓是比較貧困的國家，各經濟部門之間的發展很不平衡，服務業發展相對較快但公共基礎設施、金融服務明顯滯后，由于其人力資源比較豐富，所以在政策上積極實行人才的專業化轉向政策。

泰國由于其歷史文化的影響，在旅游服務業上占有較大優勢，所以為了擴大其旅游方面的收入，積極開放國門，在交通方面實行優惠政策，但在保險行業的發展比較保守。

而作為中國東盟成員國中最具代表性的發達國家新加坡，由于它有比較優異的地理位置（馬六甲海峽使其航運方面很發達），其金融業、服務業發展迅速且比較穩定，各方面的競爭力都很強，所以其開放力度很大，政策上積極鼓勵自由貿易。

以上只是提出了幾個典型的中國—東盟自由貿易區成員囯的服務貿易發展特點及其實行相應的政策現狀，由此可看出，由于其服務產業優勢的不同，其相應的政策也五花八門，不太具有統一性。

二、中國—東盟服務貿易合作面臨的問題

（一）信息服務平臺不完善

信息服務平臺作為一個地區或國家進行投資或進行貿易往來的重要來源和參照物，一定要對其建設加以重視。自然人流動和商業存在是進行投資或貿易的基礎，但中國—東盟自由貿易區對于商業存在、自然人流動的統計不夠全面、系統，而且關于這兩個點的統計滯后性非常大，對于東盟具體地區的金融、旅游、通訊等具體的服務產業資料欠缺，有很多得到特定的官方網站才能找到，并且某些擁有相應統計數據的官方網站還設置了進入障礙，把投資人士拒之門外；對于中國與具體的不同東盟國家的國際服務貿易的統計數據更是缺乏。中國—東盟的服務貿易如今的發展勢頭很猛，信息的更新換代也非常快，但是自貿區的服務貿易統計往往跟不上發展的步伐，這不利于中國—東盟服務貿易的發展進程，也不利于自貿區國家內部之間根據對方的實際情況對服務產業進行合理投資。

（二）中國與大部分東盟國家服務貿易競爭力弱

根據第二部分的現狀分析可以看出，中國與東盟的大部分國家在新興的、在某種意義上也是未來服務產業發展根本的行業，如交通、保險方面，競爭力很弱，有很多國家的保險與專利特許費方面的競爭力遠遠低于-0.6，這對很多國家的服務貿易來說是很不利的，在某種程度上也阻礙了這些國家服務貿易的均衡發展和全方面發展。

（三）經濟發展水平與政策不統一導致一體化發展困難

經濟多樣性給東盟經濟共同體的建設帶來不少挑戰，比如成員國間經濟發展水平參差不齊，使得該經濟共同體不能立即實行統一的經濟政策和對外關稅政策，這影響到了東盟經濟一體化的進程。

（四）政治摩擦間接影響到中國—東盟服務貿易合作

近年來，由于中國與東盟國家之間，東盟國家內部之間存在著政治摩擦間接的阻礙了服務貿易的快速發展，基于核心利益關切程度和意識形態差別，中國和主要貿易伙伴東盟的摩擦頻繁程度增加。

三、中國—東盟服務貿易合作的對策

（一）加強中國—東盟服務貿易合作信息平臺的建設

國際貿易發展到今天，信息愈發凸顯出其在生產生活中的重要性。 在這之中還要重點考慮到服務貿易信息的宣傳力度方面。接下來還不要忘了緊緊依靠中國和東盟的國家官方媒體力量，這是信息源構建和服務業信息交流的主要力量。

努力把現有的數據平民。說白了就是加快信息的流動程度，更大方位地在互聯網上共享最新自貿區服務貿易動態信息，使老百姓和小宗服務貿易商人從中獲得益處，在某些程度上也是發動平民積極加入到服務貿易市場的一種很好的形式。

（二）采取措施增強中國與東盟國家的國際競爭力

提升中國與東盟國家的服務貿易國際競爭力的措施中，對產業政策進行調整和加大跨國公司服務外包發展力度這兩種方法是值得考慮的。

（三）充分利用市場多元化增強市場活力

經濟多樣性雖然給中國與東盟服務貿易合作的建設帶來不少挑戰，但東盟區域經濟一體化進程也可以因此而造就更多的機遇。首先，從自貿區內部市場來看，供給方和需求方的層次更為豐富、人民群眾的需求和廠家供給的產品更為多元化，對于較為發達的國家或者較為先進、實力較強的企業來說，有利于發展高附加值產品和達到產業鏈的頂端。對于相對貧窮的國家和基礎較為薄弱的企業來說，有利于發揮后發優勢和夯實基礎產業。市場主體的多元化必將致使市場活力有所增強。

（四）加強雙邊政治對話，努力達到政治共識

加強雙邊政治對話，努力達到政治共識是解決雙邊政治利益沖突的有利決策，在加強政治往來的同時也要更多、更加有效地促進人民之間的交往。中國—東盟關系發展到今天，政府的強力推動功不可沒，但是雙方民間的交往仍然不足，改善的空間還是很大的，國家間的人民交流和政治上國家友好關系在很大程度上可以相互促進，這兩個方面是誰也離不開誰的。然而，很重要的一點是中國處理與東南亞關系時要堅決奉行 “與東盟一起”這個總目標，這樣可以某種程度上破解某些東盟國家對我國誤解的同時，與東盟國家一起共同打造利益共同體與命運共同體。

導致中國—東盟關系緊張的一個無可置疑的問題是南海問題，因此，在政治上妥善的處理南海關系，解決爭端，達成共識非常重要。在解決領土爭端問題的過程中要做到維護中國國家利益和維護南海地區穩定兩者并重。有理、有利、有節是中國在南海問題的斗爭中必須要堅持的基本方針，做到國家利益要堅決維護，南海地區的穩定也要堅決維護。在前一階段，我們通過積極與東盟國家協商談判等各種有利于雙方的斗爭爭端解決機制，維護了本國的利益，彰顯了中國在南海的存在；現今，我國在南海的主要任務，應該是維護南海領土的和平穩定。在國際場合，要居安思危，密切關注國際形勢，隨時保持警惕，要爭取在南海問題上更多的話語權。東盟國家也要積極響應中國于2014年提出的對雙方都有利的解決南海問題的雙軌思路的政策，為雙方更好更快的發展而共同努力。此外，雙方要積極開展磋商，在協商一致基礎上早日達成“南海行為準則”。

四、結論

中國—東盟自由貿易區自建成以來，通過了很多有利于中國與東盟國家發展的協議及準則，在服務產業迅猛發展的21世紀，中國—東盟的服務貿易合作也占據了中國—東盟貿易的“大半邊天”，并且不斷前進，不斷發展，雙邊服務貿易進出口以年均高于20%的速度增加，前景非常的可觀，金融行業、通訊業、旅游業等服務行業的全球化進程相比自由貿易區剛成立的時候來說，已經向前邁進了一大步。然而，中國—東盟服務貿易合作方面還存在著很多問題和挑戰，如信息服務平臺不完善，由于東盟國家發展水平不一、資源多樣化和各國實行的政策水平不一，國家間的政治摩擦等，這些因素共同作用對東盟與中國、東盟國家內部之間的服務貿易有相當的阻礙作用，所以，在中國—東盟自由貿易區進行服務貿易合作的時候，應認清其中的挑戰和阻礙因素，找到相應解決的對策。如加強中國—東盟服務貿易合作信息平臺的建設，充分利用市場多元化增強市場活力，加強雙邊政治對話，努力達到政治共識等。如果東盟國家與中國充分關注這些方面，將會很大程度的加快合作的步伐。

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