學校食堂食品安全現狀及監管模式探討

巴玉錦

摘要：學校食堂的安全管理工作對學校教育事業的發展有著直接的影響，同時也是維護校園安全、發展和諧穩定的重要工作。食堂自創辦以來，就為學生及家長減輕負擔的同時，形成了不少有關衛生安全管理的發展壓力。伴隨著當前學生人數的不斷增多，食堂衛生安全工作更要做好，才能盡可能杜絕存在的各種衛生安全隱患。

關鍵詞：學校食堂；食品安全；監管模式

G478；R155.5

一直以來，學校食堂食品安全監管都是重難點工作，也是整體的食品安全監管薄弱部分，如何加強學校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隱患，對學校管理有著重大的意義。本文結合當前我國學校食堂食品的安全現狀探討食品安全監管模式與應用。

一、當前我國學校食堂食品安全現狀分析

不可否認，當前我國很多學校的管理者對學校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視，有的缺乏相應的食品安全管理制度加以約束，甚至缺乏膳食管理機構與相應的管理人員，食堂的經營與管理并不在學校重要事務管理工作中，大多學校管理者都將教學工作放在第一位，而將食堂食品安全作為軟任務執行，缺乏管理態度及執行力度[1]。其次，我國很多學校的食堂設置屬于自管的類型，也就是承包管理經營，缺乏外界定時定期對學校食品衛生安全的監督，長期的經營中不檢查、不投入，將安全責任拋之腦后，還有的學校甚至將學校食堂當作賺錢的場所加以經營，出現嚴重的以包代管現象。再者，很多學校的食堂普遍投資較少，于是導致衛生條件差，而伴隨著學校的發展與擴建，食堂的建設與管理卻完全跟不上學校進步的步伐，尤其是一些地段偏遠或城鎮小學，錄取的學生大多為農民工的子女，就更忽略學生對飲食的搭配與安全性。學校食堂的衛生情況不良，比如食堂的布局不合理，衛生條件非常差，各種設施布置簡陋，食堂區域沒有根據使用功能進行分區，在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設施不完善，使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標準，在操作上的不規范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學校的食堂食品原料采購工作把關不嚴，沒有嚴格執行食品采購的索證流程，也缺乏相應的約束制度，在進貨驗收時流程不規范、不做賬或做賬不完整，特別是一些學校的食堂為了追求經濟效益，以承包形式經營，為降低成本而有意采購衛生條件較差的原料，導致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學校管理以及當地行政部門管理之間的協調性問題。學校存在一定的特殊性，而衛生行政部門的監督管理工作往往點到即止，重指導，輕懲處，或是由于當地其他行政干預難以執行到位的監督，最終都會導致對學校食堂食品安全情況管理不嚴。還有一些地方性的教育行政部門極少監督學校的食品安全管理工作，缺乏嚴謹的事故防范意識，再加上很多學校本身的注重成績和教育、輕視安全和隱患的僥幸，更是沒能肩負起食堂食品安全管理的責任。

二、學校食堂食品安全監督模式研究

（一）加強領導，落實責任

學校的校長自始至終都應該成為學校安全管理的第一責任人，必須重視完善學校食堂食品安全的工作，健全責任制，保證學校食堂提供的食品途徑責任至個人身上，并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強對食品安全的監督與檢查，將制度實施落實到底，確保食堂工作者的培訓率與體檢率都能達到百分之百。

（二）強化研究，合理謀劃

學校食堂的食品安全監管工作需要與其他餐飲服務的安全監管工作相聯系，并將其放到全局性的食品安全監督工作中去規劃和研究，尤其在中考或高考以及夏秋季節等重要階段時更要進行徹底的食物防毒工作。要將學校的食堂建設成為安全性工程，確保其硬件設施設備得到有效的改善，必須遵守《餐飲服務食品安全操作規范》以及《餐飲服務許可審查規范》，一旦違反相關規定的，必須關閉重建，指導符合要求與標準為止。而學校食堂的重建或改建后必須得到當地衛生部門安全預防性的衛生檢查合格后，才能投入使用，為學生提供食物。

（三）堅持原則，細節把關

堅持監管人與負責人統一的原則，并嚴格遵守相關的法律法規要求，定期對食堂的食品衛生進行檢查，同時進行不定期抽查，豐富督查形式，保證學校真正將食品安全的要求落到實處。要通過細節把關的方式將學校食堂食品安全工作放到學校的發展任務中去，主要把好六關：（1）采購進貨關，避免假冒偽劣的食物進入學校；（2）驗收存儲關，保證食品食用質量；（3）加工關，嚴禁因人為加工的因素而導致食物存在安全衛生隱患；（4）樣品保留關，必須做好留樣的工作，并以標準形式存放，做好相應的登記記錄工作；（5）消毒清潔關，嚴格落實相關的消毒工作，遵循消毒制度，并做好記錄；（6）食堂工作人員健康衛生關，確保工作人員具備健康證以及培訓資格證[3]。

（四）創新方法，整合機制

首先，學校必須實行定期的食品安全檢查制度，以預防為主，監督學校在每周進行一次食品安全檢查，每月進行一次徹底清查，全面排除安全隱患，杜絕食物中毒等惡性事件的發生。各餐飲服務部門也要對安全衛生工作進行抽查，針對就餐人數的配套設施以及硬件條件等情況進行全面整改。其次，要完善食品安全應急機制，針對食物中毒情況有合格的應急處理預案，同時緊抓專業培訓和演練，提高實戰能力，提升處理水平。再者，要堅守嚴格執法的原則，實行量化分級管理的模式，保證學校食堂的分級率為100%，并建立食品安全的監管信用檔案，有不良記錄的單位不但要依法查處，同時還要進行重點的監管。最后，要真正落實學校負責人制度，從整體上強化學校對食品安全的重視程度。

三、結束語

綜上所述，學校食堂的食品安全管理應該成為與學校教育同等重要的管理工作，學校管理人員必須對食堂的食品安全引起足夠的重視，搶抓食品衛生安全管理工作，定期組織對食品衛生安全的聯合性檢查，加強監督作用，落實責任制，全面消除食堂食品的安全隱患，為廣大師生提供安全衛生的飲食環境。

參考文獻：

[1]朱艷紅.大同市學校食堂食品安全現狀及管理對策探討[J].中國公共衛生管理，2016，2（32）：79-80.

[2]曹云.學校食堂食品安全監管工作現狀和管理對策[J].中國保健營養，2012，11（08）：3026-3027.

[3]王皓月.淺談學校食堂食品安全現狀及監管模式[J].中國藥物與臨床，2013，13（02）：262-263.