對加強基層黨校學員黨性教育的思考

劉曉潔

[摘 要]黨性教育是基層黨校教育的第一要務，在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中明文規定，在每個主體班次總課時中黨性教育課需占20%以上。為貫徹落實中央精神，突出黨校辦學特色和優勢，基層黨校必須加強對學員的黨性教育。通過加強對基層黨校學員黨性教育關注和重視度，使黨性內容的教學內容得到進一步深化，黨性教育教學方式從單一向多樣化轉變，提升黨性教育的師資水平，切實提高基層黨校學員黨性教育的實效性。

[關鍵詞]基層黨校；學員；黨性教育

[中圖分類號]D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）11 — 0021 — 02

黨校承擔著為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，是黨的思想理論建設的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。中共中央在2015年12月9號頒發的《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中確切指出，在黨校，黨性教育和黨的理論教育是教學的關鍵任務，務必放在主課之列。基層黨校擔負的培訓黨員干部教育任務有九成之多，是培訓教育基層黨員干部的中堅力量。近年來，各地區基層黨校積極探尋了強化學員黨性教育工作的方法，富有成效并積累了較多經驗，不過基層黨校由于受到各類因素的影響仍然有問題出現。故此，怎樣強化基層黨校學員黨性教育的針對性和實效性成為新時期基層黨校工作中一個重大課題。

一、加強基層黨校學員黨性教育的重要意義

黨校工作之所以以黨性教育和黨的理論教育為重心，這是由黨校姓黨的根本原則決定的。而黨校教學以及管理是以“加大學員黨性教育的力度，使其黨性素養提升”為靈魂，特別在新形勢下，加強基層黨校學員黨性教育有著重要的理論意義和實踐意義。

從理論上來說，加強基層黨校學員黨性教育是黨校工作的必修課。黨性是一個政黨的固有的本性。中國共產黨之所以能夠帶領全國人民取得革命建設的偉大勝利，取得改革開放的輝煌成就，最根本的原因在于廣大黨員干部具有堅強的黨性。黨校是黨性鍛煉的熔爐，擔負著黨員干部教育培訓的重要使命。因此，黨校工作必須要圍繞加強學員黨性教育這個中心來進行，要把加強基層黨校學員黨性教育作為黨校工作的必修課。

從實踐上來說，加強基層黨校學員黨性教育是新形勢下的必然要求。隨著西方價值觀念的滲透和多元文化的影響，一些黨員干部在黨性修養和作風建設方面出現了偏差。長久以來，通過黨中央及各層級黨委的準確領導，干部黨性教育工作取得了一些成功經驗，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在很大的差距，如培訓內容不夠科學、教學方法目標性較弱等難題。這均是對學員黨性教育加強的攔路虎。

二、當前基層黨校學員黨性教育中存在的問題

（一）思想上，對黨性教育認識不足

2016年5月9日，我校對127名春季主體班學員進行了問卷調查，其中62%的學員建議多開設一些實務性的課程，如“如何與人溝通”、 “如何做好鄉鎮工作”等，對黨性教育的需求較小。這反映出，當前確實有少數學員認為黨性不務實，對自身的前途和工作沒有多少幫助。思想上的輕視使得學員聽黨課興趣不高，紀律不大好。學員的需求直接影響了基層黨校教學計劃的設置。部分基層黨校為滿足學員需求弱化、邊緣化黨性教育，在整體教學安排中，馬克思主義理論教育和黨性教育設置比例較少，教學內容不夠充實。

（二） 教學內容上，黨性教育針對性不強

《中國共產黨黨校工作條例》第二十三條提出，“按照分類別、分層次的原則設置教學班次、教學內容和課程”。然而在基層主體班教學計劃設計中，僅能夠做到將黨性教育作為獨立的單元安排，黨性教育的內容停留在理想信念教育、黨的宗旨教育、敬業精神教育、廉潔自律教育等內容上，至于分層次、分類別設置教學內容和課程，很難做到。究其原因，是由于對干部思想與行為狀況缺乏深入的調研，對不同年齡，不同級別的黨員干部存在的黨性問題把握不準，黨性教育就缺乏針對性。科級類、青年類干部培訓班中，培訓的內容大體相同，個性化（“一對幾”或者“一對一”）的黨性教育更無從談起。

（三）教學形式上，黨性教育形式單一

當前，現場教學、課堂教學、介紹先進人物事跡是大部分基層黨校展開黨性教育的主要方式。宣講式的課程多，警示性的課程少；浮在表面的多，入腦入心的少，教學形式缺乏創新。一些教師教學水平低，升華提煉性差，理論實際間的聯系較牽強，學員的收獲微乎其微。一些現場教學教學目標模糊，時效性較弱，存在著走形式的問題。黨性教育的形式單一，方法老套，導致黨性教育實用性和吸引力較弱，缺乏真正震撼學員心靈、觸及學員靈魂的黨性教育課。

（四）師資隊伍上，黨性教育人才不足

師資隊伍嚴重不足是基層黨校普遍存在的一個難題。當前，縣級黨校教職工一般30人左右，教員只有十多個，而一年要為全縣培訓的入黨積極分子和黨員干部等有一千人之多。同時基層黨校教職工隨著黨中央對干部教育重視度的持續深化，要擔負的教學任務愈來愈重。因為缺少教員，一些教師常年缺乏主要研究方向，幾乎每年都要更換課題，對黨性理論缺乏深入、持續的研究。同時，因為受到基層黨校工資福利、辦學環境等影響，通常無法吸引高層次優秀人才來這里工作，部分縣級黨校教師多是本科學歷。此外，基層黨校教師很少能接觸到較高層次的外出進修的機會，專門針對黨性教育培訓和學術研討更是寥寥無幾。

三、加強基層黨校學員黨性教育的對策建議

（一）加強對基層黨校學員黨性教育的重視程度

在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中確切指出，黨校教學的第一要務是黨性教育和黨的理論教育，“黨性教育單元”是各層級黨校中各主體班次均要設置的專欄，以各種班次學制期限為據，對教學時間和內容做好充分、合理的安排，保證在黨校教學的總課時中有20%之上的課時屬于黨性教育課。作為提升黨員干部黨性鍛造的熾熱熔爐，黨校在設置課程時，應當始終恪守黨校黨性原則和堅持中央文件精神，真正強化黨性教育力度，合理、科學的展開課程的設定，真正把黨校教育的優勢和特點呈現出來。

各大基層黨校要加強對學員黨性教育的重視程度，在教學計劃中，要將黨性教育和黨的理論教育單獨列出形成一個單獨的單元，提升黨性教育學習課時，保持黨性教育占總課時的五分之一以上，做到教學內容和教學時間的充實和充沛，教學管理嚴格。同時，通過建立健全干部黨性教育科學考核體系加強學員對黨性教育的重視成都。建立和完善黨性教育實效性的評估體系，黨校逐漸使學員的教育培訓檔案建立及完善，系統記錄學員在每次培訓之中的學習表現以及收獲，對那些在整體培訓中出現應酬過多、請假超時、作業不認真做、抄寫筆記多等學習態度不認真的學員，要及時記錄，公正評價，并且及時、定期的將學員的評估結果向其單位及上級部門反饋，把這些結果作為任用選拔干部的有力依據。

（二）深化基層黨校學員黨性教育的教學內容

加強基層黨校學員黨性教育，還必須要深化其教學內容。第一，深化研究無產階級政黨“黨性”，加深對‘黨性的認識。“黨性”有何內涵、涵蓋了什么內容、又有哪些特點？同西方國家政黨的黨性差別在哪里，等等問題均需要在從理論上進行解答，要把我國共產黨黨性的內涵、特征、內容、標準等表明清楚，要闡明中國共產黨黨性隨著黨地位的轉化，其黨性內涵除了堅守馬克思主義政黨的本質屬性外，與時俱進的部分。第二，對黨員干部黨性教育規律的研究要切實得到強化。黨性教育本身遵循著一定的規律，要想學員黨性教育的實效性切實增強，必須建立在尊重黨性教育內在規律的基礎上。第三，要加強對不同層次、不同年齡的學員不同特點的研究，增強黨性教育的針對性。不同層次、不同年齡的學員有著各自不同的成長規律，他們的生活條件不同，受教育的程度不同，餐在當性方面的問題也各不相同，黨校要準確地把握他們的個性和特點，加強對他們的個性特點、學習規律和成才規律的研究，從而針對不同學員實現分類別、分層次的黨性教育。

（三）豐富基層黨校學員黨性教育的教學形式

為增強黨性教育的吸引力和感染力，基層黨校應以改革創新精神豐富和完善教學形式。在教學中，應尊重學員主體地位，提高學員的參與度，通過探究性、點評式、案例式、異地式、談話式、體驗式等新穎的教學方式，切實改變傳統的灌輸式教育，讓學員真正的參與課堂，思考起來。并根據不同班次特點，有有目標性的進行黨性教育活動的開展，利用專題研討會、座談會、討論交流會的召開，演講競賽、辯論比賽的舉辦，展開處理突發事件能力、拓展訓練，情景式訓練、應對媒體能力訓練等方式，使學員在互動中發揮主觀能動性，自我歸納，在訓練中提煉深化黨性。主動探尋“黨校+基地”、“現場+課堂”、“網絡+課堂”等教學形式，推動實踐與理論的有機融合。在經濟發達地區或紅色革命圣地展開異地教學的方式，使學員在參觀和現場教學中思想認識不斷提升。 通過當前的信息科技優勢開辟網絡教學，建立學員網絡課堂和論壇社區，建設豐富的網絡黨性教育資源庫、案例庫、先進或反面人物資料庫、經典圖書、格言警句等，使黨性教育的視聽效果增強，確保黨性教育更加生動，內容形式更加豐富，從而使學員有參與的積極性，在不知不覺中提升學員接受黨性教育的程度。

（四）提升基層黨校黨性教育的師資水平

基層黨校應充分抓住當前人事改革的大好時機，進一步加強黨校人事改革，使師資團隊建設和管理實力大幅增強。第一，強化教師團隊建設。通過公開招考、人才引進政策招聘高學歷年輕人才走進基層黨校，為基層黨校注入新鮮的活力。并且，把一定量的優秀黨政領導干部和學術界高層專家邀請到黨校中，使他們加入基層黨校教師團隊的陣營，創建一支業務精、政治強、作風端正的高素質專職管理團隊和教學科研隊伍。第二，創建完善考核機制。通過建立健全競爭上崗機制和聘任制，造就良好的學術氛圍，形成以科帶教、以教促研，教學與科研共同發展的大好局面。完善教學課題試講制、學員打分評估制、督學巡視制等常規教學考核機制。第三，提高教師自身素質。強化教師培訓，把基層黨校教員送往高校、科研單位、上級黨校去學習。強化教師參與學術交流和掛職鍛煉，鼓勵老師主動參加各類社會調查和實踐，提倡和鼓勵教師和學員一同進行研究，鼓勵教學相長。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.在全國黨校工作會議上的講話〔R〕.2015-12-11.

〔2〕王久高.基層黨校加強干部黨性教育實效性的問題與對策〔J〕.中共石家莊市委黨校學報，2014，（01）.

〔3〕俞揚.關于縣級黨校黨性教育的實效性問題探析〔J〕.中共寧波市北侖區委黨校學報，2014，（02）.

〔4〕姚曉玲.基層黨校加強干部黨性教育實效性分析〔J〕.讀天下，2016，（16）.

〔5〕余莉.關于基層黨校加強學員黨性鍛煉的思考〔J〕.中共樂山市委黨校學報，2016，（05）.

〔責任編輯：張 港〕