地方高校法學本科職業化教育模式的探索與實踐

唐全民

[摘 要]應用型人才培養目標的定位決定了地方高校本科教育應高度重視學生職業能力的培養，這也為我們法學教學改革指明了方向。但傳統的法學本科教育并沒有理順專業教育與職業教育的關系，普遍偏重于專業知識的傳授，而忽視了學生實踐技能及職業能力的培養，以致培養的學生難以適應社會的需求。文章以湖南人文科技學院為例，在對地方高校法學教育培養現狀進行深入調查的基礎上，提出了基于職業能力培養視角的法學實踐教學改革的途徑和對策，以期對法學應用型人才的培養帶來啟發

[關鍵詞]高效；職業化教育；法學本科

[中圖分類號]G652 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）11 — 0176 — 02

一、地方高校傳統法學本科人才培養模式存在的問題

改革開放30多年來，在依法治國方略的推動下，地方高校法學本科教育有了長足的發展，取得了顯著的進步和成就。然而，長期以來，很多地方高校法學本科人才培養方案由于目標定位模糊，缺乏自主性和創新性，基本上照搬了國內一些著名法學院系的學術型人才培養模式，導致培養出的法學本科專業學生普遍缺乏滿足社會需求的實踐應用能力和法律實務能力，不能滿足地方經濟社會發展對法律應用型實務人才的需要， 以至于造成法學本科專業培養規模越來越大但社會真正需要的人才卻越來越不夠的“結構性失衡”的突出矛盾，導致近年來法學本科專業學生就業形勢越來越嚴峻，很多高校的法學本科專業已居就業難的“紅牌”專業之列。具體而言，當前地方高校法學本科教育存在以下突出問題：

（一）人才培養目標不清晰、不準確

目前，地方高校法學本科教育教學改革是學界討論的熱點問題，對于如何確定法學本科專業人才培養目標，我國法學界歷來對此也存在著較為對立的爭論。爭論的一個焦點就是法學本科教育是到底是應該實行以培養學術型法律人才為主還是著重培養應用型法律人才。長期以來，我國幾乎所有高校法學院系實踐中都采用的是第一種觀點，認為法學教育的主要目的是培養學術型人才，很少有法學院系愿意承認自己的培養目標是培養法律應用型人才。因此，我國法學本科教育內容更為注重通識教育和法律基本知識，職業教育內容缺失〔1〕。然而，隨著我國全面推進依法治國和社會主義法治國家建設進程的不斷推進，法律在社會各行各業中的作用和影響越來越大，社會對應用型法學人才的需求量越來越大，對法律人才的實務能力的要求也越來越高，如何以職業為導向，在抓牢學生基本素質能力的同時，突出學生法律應用能力，使他們成為復合應用型人才，已經成為近些年法學本科教學改革的核心問題。盡快推行法律人才分類培養機制，地方高校法學本科教育走出一條不同于部屬法學院校的發展之路，盡快確立應用型人才的培養目標已迫在眉睫。

（二）專業培養方案不合理

長期以來，地方高校法學院系因為人才培養目標不清晰、不準確導致培養方案存在較多的問題。尤其是體現在課程設置和教學方法方面最為突出。一方面，片面追求知識面的廣度而開設了過多的計算機、英語等非專業的公共課程，忽視了法學的專業特點，淡化了法學的專業教育特性。另一方面專業課程設置上大而全，且注重理論方面〔2〕?；旧弦圆块T法學科的劃分或國家頒布的主要法律為標準，照搬教育部確定的的16 門核心課程，以傳授系統的知識為目的，教學上主要采用“從理論到理論”的教學方式，沒有為學生提供一個真實的學習法律知識的社會場景，無法讓學生感受到法律在社會生活中的真實具體運作。因此，對學生實際操作能力的培養和滿足社會的實際需求的力度不夠?？傊芏嗟胤礁咝７▽W本科教育中對學生法律職業技能的培養被大大忽略了。顯然，這樣的人才培養方案在實踐中的教學效果很不理想。

（三）法學教育同質化非常嚴重，沒有辦學特色

目前，我國設立法學本科專業的高校多達600多所，這么多法學院系在辦學層次、類別上分為幾種類型。不同類型的法學院系在生源質量、辦學目標和經費投入均存在很大差距，這就客觀上要求各個法學院系根據自己的實際情況特色辦學。然而如前所述，很多地方高校采取了傳統的專業教育與職業教育相分離的培養模式，且各高校教學體系與內容并無實質性區別，培養方案千校一面。培養出的人才具有很強的同質性，不能滿足社會現實的需求和經濟社會發展對法學人才的需要，，法學院校成了脫離社會實際的“象牙塔”， 造成法學專業學生年年就業難的局面。目前，隨著社會的轉型和發展，我國改革進入深水區和攻堅期，經濟社會發展中不可避免的出現許多迫切需要解決的新問題和新矛盾，這更需要我們對傳統法學教育的目標定位與培養模式進行反思和改革，加強學生職業能力的培養已成為當務之急。

二、明確應用型人才培養模式，大力發展法學職業化教育

考察世界各國法學本科教育的基本構成元素，可以發現兩種基本：一是以美國為代表的法律職業教育模式，強調應當讓學生獲得從事法律職業所必須具備的能力，這種能力對于法律職業共同體的從業者具有較為重要的意義。一是以德國為代表的法律素質教育模式。主張法學教育應該以學術性教育為主，強調培養具有一定學術背景的法律人，同時為法律高級人才的培養打下良好的基礎。在我國，應用型人才是法律本科人才培養的根本目標已經越來越成為更多地方高校的共識。職業化教育是培養應用型人才的關鍵因素之一。法學專業教育職業化是實現法治的重要條件〔3〕。職業化法學教育模式的基本特征可以概述為：培養教育目標是以從事司法職業為基礎的法律職業者；培養方式是法學院的培養與法律職業實踐緊密結合；教育內容是建立在人文教育和科學教育基礎之上的法律職業教育；教育方法是以面向實踐能力培養的實踐性教學為主，注重師生的教學互動；教育定位是法律職業教育。近年來，教育部倡導的以“法學實驗教學”為核心的本科教育改革；中央政法委、教育部聯合推出的“卓越法律人才教育培養計劃”，旨在著力解決法學人才培養方面的突出問題，尤其是實踐教學平臺的建設問題。司法部允許在校法學應屆本科生參加國家統一司法考試，亦為政府部門對法學本科教育的職業教育轉向的因應舉措，在事實上也成為法學本科教育回歸職業教育的重大推助力。教育部、中央政法委《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》中明確指出，提高法律人才培養質量是我國高等法學教育改革發展最核心最緊迫的任務。法學作為實踐性強的一門社會學科，知識的終端輸出的價值必然在于解決社會的各種糾紛〔4〕。通過加強實踐教學，切實提高學生的職業能力，是加強應用型人才培養的一個重要方面。

湖南人文科技學院法學專業創立于2000年，開辦之初，只是專科的法律事務專業，2005年正式招收本科專業而停招法律事務?？粕?，目前本科畢業生累計已經超過千人，在10多年辦學過程中，該校法學專業在充分考慮社會需求的基礎上，培養應用型法律人才，大力發展職業教育，進行了一些實踐與探索。近年來，該院著手法學本科教學實踐改革的探索與實踐，積極探索“雙向互動”的教學改革，通過“走出去”、“請進來”的合作機制，強調特色辦學，堅持服務地方經濟社會發展和基層實務法治部門，根據法律職業共同體人才發展趨勢，法治人才需求制定培養實踐能力和職業素養的培養體系。因此，近年來，我們對人才培養方案做了大幅度的修改，明確以素質教育為基礎，側重職業教育。在課程設置方面的教學目標是使學生了解和掌握法學的基本理論和基本知識，提高法治意識，增強法制觀念；熟悉各種法律規范包括各主要實體法和程序法的規定，能夠運用基本技能處理一般法律實務，提高分析問題和解決問題的能力以及作為法律職業者的思維方法。因此，在保留教育部規定的部分法學核心課程的基礎上，增加了法律文書寫作、庭審觀摩、法律辯論、社區調查、模擬法庭與法律實務能力訓練等系列實務課程。在教學模式方面，大量增加實踐環節，通過校地合作教育，增加學生實踐能力。尤其是課程教學改革中推行“嵌入式教學”和全真案例教學法，把課堂塑造成真實的案例場景，通過案例的素材，把學生帶入特定的法律實踐的社會空間，讓學生在學習理論知識的同時，通過實際的訓練體驗法律實踐運作，增長職業技能。幾年的教學改革實踐表明，法學本科教育要加強實用人才的培養，實踐性強的教學方法和手段必不可少。減少灌輸式、填鴨式、書齋式的教學方法，吸收和借鑒美國法學專業職業化教育的方法和經驗， 這一經驗確實值得地方法學本科教育參考和借鑒。一方面，可使學生充分了解和掌握較扎實的理論知識；另一方面，通過提高學生的應用能力和實踐能力，使培養的學生具備初步的職業能力，能夠解決未來實際工作中可能遇到的各種具體問題。在此基礎上，充分發揮長期與法治實務部門聯合培養法學人才中積累的資源，以社會需求導向，以產學研用協同、校地合作為主要培養途徑，以創新實踐能力培養為重點，圍繞如何提高人才培養質量，促進法學教育與法律職業的深度銜接，進行法學本科教育中實踐教學與應用型法律職業人才培養的探索和實踐。該校自推行法學本科職業化教育模式以來，通過加強應用能力和職業化教育的改革，該校法學人才培養模式改革取得較大突破，學生的創新精神和實踐能力顯著增強，取得了良好的社會效果。

三、結語

法學是一門應用性社會科學，實踐教學作為法學教育系統工程的重要組成部分，是培養高素質法學人才最有效的方式〔5〕。綜上所述，在當前轉型發展的背景下，地方高校法學本科實行以培養應用型人才為目標的職業化教育模式已是必由之路，因為這種培養機制有利于實行與老牌政法院系及部屬高校的法律院系分類培養機制，有利于提升應用型人才的培養質量，提高應用型人才的實踐能力?？偟膩碚f，通過以上幾方面的探索，我們確立了以職業化教育的法律本科教育模式，當然實踐中也還存在一些值得進一步改進的問題，但是只要堅持職業化教育的道路，我們一定可以體現出地方高校法學教育不同于部屬院校的辦學特色。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕唐力，劉有東.反思與改革：法學本科實踐教學模式創新研究---以法律職業教育為視角的思考〔J〕.西南政法大學學報，2010，（01）：37.

〔2〕吳玨，地方高校法學本科職業化教育探索的新思路———以嶺南師范學院為例〔J〕.教育教學論壇，2015

（32）：196.

〔3〕戴謀副，法學專業職業化教育模式探討〔J〕.學理論，2009，（14）：83.

〔4〕雷麗平，法學本科實踐教學的思考〔J〕.教與學，2015，（24）：69.

〔5〕魏清沂，武曉紅.法學實踐教學改革與應用研究———立足高校與實務部門共同培養的思考〔J〕.衛生職業教育，2012，（13）：11.

〔責任編輯：侯慶?！?