“三抓三促”推動廠務公開民主管理工作持續創新

石魯香

摘要：華電國際鄒縣發電廠認真貫徹落實中央關于加強和改進黨的群團工作的重大部署、推進工會改革的指示精神，不斷創新廠務公開民主管理工作方式方法，堅持抓規范、抓載體、抓融合，充分調動和發揮了廣大職工參政議政的積極性，有力地促進了企業改革、發展和穩定。

關鍵詞：三抓三促；民主管理；工作創新

中圖分類號：U698.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

一、抓規范，促進民主管理落地

1.標準求高，做到事事有法可依

堅持依法治企，健全三級廠務公開民主管理網絡，持續推進廠務公開民主管理制度創新，修訂完善了《廠務公開管理標準》《職工代表大會管理標準》《職工集體合同管理標準》等18項管理標準，對廠務公開民主管理的程序、內容、形式、監督等事項作出統一規定，納入企業三標一體管理體系和黨建績效考評體系，并在經濟責任制考核中予以體現，廠務公開民主管理工作運轉更加規范科學。廠務公開滿意率和政務公開滿意率連年保持在97%以上。

2.過程求嚴，實現全面閉環管理

嚴格按照PDCA閉環管理模式，做好計劃、執行、檢查、提高各環節工作。近兩年來，落實水務管理平臺開發、輸煤系統設備綜合治理等職工提案172項，創造經濟效益約4000萬元。在合理化建議提報環節，職工從多業務平臺提報合理化建議后，自動進入部門—職能部室—工會—評審委員會審批流程，分季度評選“金點子”合理化建議和采納獎，分別給予200元、80元的獎勵。2016年以來，共采納合理化建議364條，獎勵成果134項，大大調動了職工參與企業管理的積極性，廠務公開民主管理工作實現了閉環管理。

3.獎懲求實，激發創先爭優活力

健全完善廠務公開民主管理獎懲機制，根據工作實績，按季度、年度評選獎勵“政務公開先進部門”，分別給予200元、800元獎勵。對不按《廠務公開管理標準》規定的內容、形式等開展工作的，按標準進行嚴格考核，同時聯責部門黨政負責人，對于每年政務公開測評滿意率排在后兩名的部門取消年度先進的評選資格。2015年度，兩個基層部門就因為政務公開測評滿意率低被取消了評先資格，獎優罰劣的考評杠桿充分激發了基層民主管理工作的活力。

二、抓載體，促進民主管理提質

1.創新職工代表推選，提升民主管理質量

堅持把職代會作為企業民主管理的基本形式，職工代表換屆時，采取“公推直選”方式產生職工代表。我廠以基層分會、班組等為單位公布職工信息名單，讓每位職工按照自己的意愿選擇符合條件的人選，接受職代會審議和群眾監督，從源頭上確保了職工代表的廣泛性和代表性。第九屆職工代表換屆時，全廠28個選舉單位，采取差額無記名投票方式選舉產生職工代表183名。整個選舉過程公開、透明，廣大職工積極參與，充分行使民主權利，大大提升了職工代表的榮譽感和責任感，促使其更好地代表職工參政議政，發揮作用，從源頭上提升民主管理的質量。

2.創新職工代表巡視制度，激發職工參與民主管理的積極性

積極探索職代會閉會期間廠務公開民主管理的有效形式，創新職工代表巡視制度，成立7個巡視組，針對燃料管理、招標、粉煤灰、物資等重點領域、重點流程和職工關心的熱點難點問題進行全過程巡視和監督。2016年以來，開展巡視檢查21次。其中，燃料管理職工代表巡視組發現不符合項8次，為企業挽回經濟損失約1000萬元；企業招標200余次，開評標過程依法合規，真實高效，職工參與企業民主管理的載體進一步得到豐富。

3.創新數字化管理，暢通民主管理渠道

樹立“互聯網+”思維，以“數字鄒電”建設為依托，建立了廠務公開網站，采用文字、圖片、視頻等多種形式傳遞廠務公開民主管理信息，宣傳、推廣部門、班組政（班）務公開工作經驗。開通“職工連線”網站，通過網絡互動交流平臺，實時收集職工意見、建議，職工訴求渠道更暢通、更便捷。2016年以來，收集職工意見建議135條，歸納合并后協調解決涉及職工生活、勞動保護、安全設施等方面建議87條。企業還利用職工懇談會、公開欄、報紙、簡報、辦公自動化、廠長接待日、QQ群、微信等載體公開信息，為深化廠務公開民主管理工作拓寬了渠道。

三、抓融合，促進民主管理增效

1.辦實事，與職工需求相融合，維護職工合法權益

堅持把職工關心的、涉及職工切身利益的熱點難點問題作為廠務公開民主管理的重點，依法依規簽訂集體合同并監督履行，開展困難職工幫扶和送溫暖、送清涼工作，為職工辦理大病互助保障，職工大病住院可獲得1萬元補助，近年來，共有23名職工獲得救助。關心職工文化生活，開通“職工電子書屋”，為職工提供時政、管理、生活類等300多種期刊雜志、報紙，滿足了職工多層次、多元化的精神需求。在后備干部推薦、崗位競聘、優秀專業技術人才和勞模評選等工作中，全過程實施民主管理、民主監督，給廣大職工提供了公開競爭的舞臺和成長成才的發展空間。近年來，企業為1900余人建立職業生涯規劃管理檔案，推選地市級及以上勞模73人，有效促進了勞動關系和諧穩定。

2.出實招，與從嚴治黨相融合，促進“陽光鄒電”建設

堅持從嚴治黨，把廠務公開民主管理作為“三嚴三實”“兩學一做”專題教育和廉潔風險防控的重要抓手，主動公開“三重一大”、領導人員廉潔從業情況以及“四風”問題。定期開展民主評議領導干部工作，“面對面”述職述廉、“背靠背”無記名投票、“百分百”反饋評議結果，評議結果作為年底評選優秀干部的重要依據，對于測評滿意率達不到95%的干部，取消評選資格。有效改進了干部作風，提高了執行力，確保了權力陽光運行。

3.求實效，與中心任務相融合，推動企業科學發展

注重發揮民主管理工作在凝聚人心、維護穩定、促進發展等方面的作用，將廠務公開民主管理工作深度融入強基、精益管理和提質增效等中心工作，通過各種形式讓職工了解企業生產經營和改革發展情況，廣納群言、廣集民智，組織開展首屆職工安全技能大賽、“我為精益化管理獻一計”合理化建議征集、“精益管理做貢獻，提質增效爭先鋒”勞動競賽、優秀科技成果及“鄒電能工巧匠”評比活動，充分調動了職工創新創效的熱情，促進了企業科學發展。