構建新型校企合作模式 破解“校企合作”困境

白雪　張兵

【摘 要】校企合作是當今世界職業教育主導思想，在我國經濟轉型的大背景下，傳統的校企合作模式問題逐漸暴露出來，本文分析這些問題產生的原因，并從三個維度構建了深度校企合作模式，破解校企合作中遇到的難題，推進校企合作，實現高職院校學生從學校到工作的平滑過渡。

【關鍵詞】校企合作；職業教育；高職院校

0 引言

在以知識和創新為主的智能經濟社會，職業教育顯得尤為重要。截至2015年全國獨立設置的高等職業院校的在校生達到了1048萬，我國高等職業教育的規模堪稱世界第一，同時高等職業教育也面臨著新壓力、新問題和新挑戰，如何提高職業教育的質量，提高職業教育對我國經濟的貢獻率成為當前重要課題。世界職業教育正朝著深度校企合作的方向發展，我國高職院校的校企合作經過多年的探索取得了一定的進展也遇到一系列問題，如校企合作政府職能缺位、缺乏深度長效機制、高職院校與企業之間缺少利益驅動等。

1 我國校企合作目前存在的問題

1.1 政府職能缺位

新型的校企合作機制需要政府、行業協會、企業、院校以及其他社會團體通力合作，在課程體系構建、培訓基地建設、雙師素質提高、學生實踐能力提高等方面各負其責。在合作過程中，政府起到組織推動作用，雖然職業教育一直受到政府的重視，但是至今為止我國還沒有出臺一部具體的法律對校企合作進行規范、鼓勵與保障。我國《職業教育法》從頒布至今已經有20年歷史，其他如《國務院關于加快發展現代職業教育決定（國發2014.19號）》等規劃或文件缺乏針對性與強制性，使企業參與校企合作的積極性不高[1]。實際情況是政府基本上游離于校企合作之外，缺乏強制的法律機制和有效的管理制度，使得高職院校和企業難以深度合作，高職院校和企業有很多共同的利益點，當各自利益受到損害的時候又缺乏暢通的法律解決途徑。

1.2 觀點與思想禁錮

“學而優則仕”傳統的儒家觀念仍然禁錮著人們，造成我國高考的學生一心想考名牌大學，只有那些考不上本科的學生才會勉強選擇高職院校。在教育工作中“輕職教，重普教”的思想根源來源于“重知識，輕技能”的陳舊觀念，導致學校、學生都沒有高度重視提高技能的重要性，在校企合作中變現為消極應對，缺乏主動性[2]。校企合作培養方案缺乏針對性，甚至有些高職院校不調研相關企業，制定的人才培養方案不符合市場需求，出現“瞎子摸象”現象。校企合作中高職院校“校本位”思想嚴重，高職院校和企業這兩大主體的地位不平等。

1.3 計劃與市場的沖突

一般高職院校習慣按照傳統的既定教學模式進行教學，容易忽視知識的時效性與實踐性，陷入注重理論而輕視實踐的教學模式中。企業以盈利為目的，參與校企合作也是源于企業與學校有共同利益點。企業根據市場變化制定的發展規劃與市場定位，不一定與學校固有的教學模式找到共同利益，從而造成校企合作流于形式，高職院校安排學生一批一批地參觀企業，簡單的實習鍛煉不但影響企業的正常運行，還會增加企業的風險成本，如產生實習事故費用等問題。

高職院校的日常教學計劃沒有企業的參與，學生臨近畢業時突然安排到企業實習，企業從自身利益考慮通常不愿意接收。企業主動參與校企合作動力不足，首先學生到企業實習生活成本由誰承擔沒有明確規定，其次簡單的崗位實習很難保證企業產品的質量要求，甚至會影響到企業聲譽。企業如果在校企合作中“無利可圖”，就不會把培養高職人才納入企業價值鏈中。

2 破解“校企合作”困境，構建新型“校企合作”模式

我國的校企合作遇到的問題錯綜復雜，涉及面十分廣泛，短期解決所有問題不太可能，需要分階段有計劃地解決。解決問題順序不宜先易后難，要抓住問題根本所在，結合我國特點解決最突出最關鍵問題。

構建新型校企合作模式，關系到我國數以億計高素質技能型人才的培養質量，關系到我國能否建立起現代化職業教育體系，關系到推進“中國制造2025” 的戰略。縱觀當今世界職業教育發展的成功經驗，結合我國職業教育當前遇到的困難，構建如下校企合作模式：

2.1 校企合作，政府主導，法律保駕護航

校企合作面廣，涉及的高職院校和企業眾多，現行的相關規章、制度等不適應當前的智能經濟時代，如何到2020年建成中國特色、世界水平的現代職業教育體系，需要中央政府出臺相關法律規法加以解決。

一是，重新修訂《職業教育法》，進一步明確我國企業事業單位在職業教育中的職責，明確校企合作政府的主導功能。從法律層面保障校企合作中企業的主動性，利益驅動，尋求高職院校和企業校企合作更多利益點。

二是，國務院盡早頒布《促進職業教育校企合作辦法》，有針對性解決校企合作遇到的問題，明確政府和相關部門的職責。從制度上保障職業院校學生能夠到相關企業或單位進行專業對口實習，減少不必要的人才浪費[3]。

三是，修訂《工商保險條例》等法規，實習生即是學生也是員工，定崗實習時受到傷害應得到應有的賠償。

2.2 打開思想囚籠，校企合作天地寬

高職院校的學生思想上要從“學而優則仕”轉變到“學而優則商”上，注重知識的學習，更要注重技能的提高。加大宣傳力度，讓學生包括家長意識到相比學歷，個人實際動手能力更重要。

高職教育是我國高等教育的一種類型，然而大部分學生認為上好大學才是理想目標，如何增強高等職業教育的吸引力，可以增強教育體系融通性，讓職教與普教不再是兩條平行線，而是可以相互溝通與銜接。高職院校的實訓實習學分和本科院校的學分互相認可，實現普教和職教學生雙向流通，吸引更優秀的學生到職業院校，參與到校企合作中。

為了增強校企合作的有效性，高職院校需要提高服務企業的水平和質量，做到企業“出題”，高職院校“答題”，將高職院校教師技能的提高與合作企業的過程結合起來，高職院校的科研與企業的生產深度結合，切切實實做到政府、學校、企業共贏。

2.3 轉變管理機制，讓高職院校和企業共擔風雨

校企合作，工學結合是當今世界職業教育發展方向，缺少校企深度合作會直接影響到高職院校的生存與發展，如果高職院校培養不出高素質技能型人才反過來會影響到我國企業的產業升級，影響國家經濟的發展。政府轉變管理機制，讓職業院校有更大的自主性，主動和企業結合，主動研究市場，激發職業教育內在動力。

高職院校與企業深度合作，雙方根據對市場需求、我國當前的產業結構等方面的調研，共同制定教學計劃、專業設置、人才培養目標，共同承擔相應的教育管理工作，做到高職院校與企業全方位合作，全面提高人才培養質量，不斷創新合作模式，拓寬合作范圍。

鼓勵有能力的企業自己開辦職業院校，做到企業開辦的職業院校與公辦學校有同等待遇，對于符合政府規定要求的，可以通過政府購買服務的方式予以支持，這是校企合作的有效方式之一。

此外行業協會在高職院校與企業校企合作深度融合中扮演指導作用，我們國家的企業不存在終身雇傭制，如果校企合作培養出來的人才掌握的技能技藝只符合培訓企業的要求，其他企業或者同行不認可，就會造成資源嚴重浪費，行業協會在校企合作中要作出指導，保障同行的認可度[4]。

3 結束語

冰凍三尺非一日之寒，我國“校企合作”遇到的錯綜復雜的問題需要政府、行業、企業、學校通力合作，各司其職，共同解決，這也說明了我們職業教育校企合作具有艱巨性、復雜性等特點。政府及相關部門充分發揮主體作用，做好頂層設計，學校和企業的合作阻力就會減少。高職院校和企業兩大合作主體地位平等，共同承擔培養高素質技能型人才責任，把我國校企合作推向實質階段。

【參考文獻】

[1]多淑杰，易雪玲.基于思維分析模型的職業教育校企合作現狀調查與分析[J].職教論壇，2015（4）.

[2]王清強.高職院校校企深度合作長效機制的構建與實踐——基于企業主動性的視角[J].職教論壇，2014（9）.

[3]吳建新，歐陽河，等.專家視野中的職業教育校企合作長效機制設計——運用德爾菲專家咨詢法進行的調查分析[J].現代大學教育，2014（5）.

[4]Junling Zhang.Research and Exploration on the Cooperation Operation Mechanism between Higher Vocational College and Enterprise in Perspective of New Institutional Economics[M].ERMI，2015（9）.

[責任編輯：田吉捷]