構(gòu)建新型校企合作模式 破解“校企合作”困境

白雪　張兵

【摘 要】校企合作是當(dāng)今世界職業(yè)教育主導(dǎo)思想，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，傳統(tǒng)的校企合作模式問題逐漸暴露出來，本文分析這些問題產(chǎn)生的原因，并從三個維度構(gòu)建了深度校企合作模式，破解校企合作中遇到的難題，推進(jìn)校企合作，實現(xiàn)高職院校學(xué)生從學(xué)校到工作的平滑過渡。

【關(guān)鍵詞】校企合作；職業(yè)教育；高職院校

0 引言

在以知識和創(chuàng)新為主的智能經(jīng)濟社會，職業(yè)教育顯得尤為重要。截至2015年全國獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校的在校生達(dá)到了1048萬，我國高等職業(yè)教育的規(guī)模堪稱世界第一，同時高等職業(yè)教育也面臨著新壓力、新問題和新挑戰(zhàn)，如何提高職業(yè)教育的質(zhì)量，提高職業(yè)教育對我國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率成為當(dāng)前重要課題。世界職業(yè)教育正朝著深度校企合作的方向發(fā)展，我國高職院校的校企合作經(jīng)過多年的探索取得了一定的進(jìn)展也遇到一系列問題，如校企合作政府職能缺位、缺乏深度長效機制、高職院校與企業(yè)之間缺少利益驅(qū)動等。

1 我國校企合作目前存在的問題

1.1 政府職能缺位

新型的校企合作機制需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、院校以及其他社會團體通力合作，在課程體系構(gòu)建、培訓(xùn)基地建設(shè)、雙師素質(zhì)提高、學(xué)生實踐能力提高等方面各負(fù)其責(zé)。在合作過程中，政府起到組織推動作用，雖然職業(yè)教育一直受到政府的重視，但是至今為止我國還沒有出臺一部具體的法律對校企合作進(jìn)行規(guī)范、鼓勵與保障。我國《職業(yè)教育法》從頒布至今已經(jīng)有20年歷史，其他如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定（國發(fā)2014.19號）》等規(guī)劃或文件缺乏針對性與強制性，使企業(yè)參與校企合作的積極性不高[1]。實際情況是政府基本上游離于校企合作之外，缺乏強制的法律機制和有效的管理制度，使得高職院校和企業(yè)難以深度合作，高職院校和企業(yè)有很多共同的利益點，當(dāng)各自利益受到損害的時候又缺乏暢通的法律解決途徑。

1.2 觀點與思想禁錮

“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)的儒家觀念仍然禁錮著人們，造成我國高考的學(xué)生一心想考名牌大學(xué)，只有那些考不上本科的學(xué)生才會勉強選擇高職院校。在教育工作中“輕職教，重普教”的思想根源來源于“重知識，輕技能”的陳舊觀念，導(dǎo)致學(xué)校、學(xué)生都沒有高度重視提高技能的重要性，在校企合作中變現(xiàn)為消極應(yīng)對，缺乏主動性[2]。校企合作培養(yǎng)方案缺乏針對性，甚至有些高職院校不調(diào)研相關(guān)企業(yè)，制定的人才培養(yǎng)方案不符合市場需求，出現(xiàn)“瞎子摸象”現(xiàn)象。校企合作中高職院校“校本位”思想嚴(yán)重，高職院校和企業(yè)這兩大主體的地位不平等。

1.3 計劃與市場的沖突

一般高職院校習(xí)慣按照傳統(tǒng)的既定教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，容易忽視知識的時效性與實踐性，陷入注重理論而輕視實踐的教學(xué)模式中。企業(yè)以盈利為目的，參與校企合作也是源于企業(yè)與學(xué)校有共同利益點。企業(yè)根據(jù)市場變化制定的發(fā)展規(guī)劃與市場定位，不一定與學(xué)校固有的教學(xué)模式找到共同利益，從而造成校企合作流于形式，高職院校安排學(xué)生一批一批地參觀企業(yè)，簡單的實習(xí)鍛煉不但影響企業(yè)的正常運行，還會增加企業(yè)的風(fēng)險成本，如產(chǎn)生實習(xí)事故費用等問題。

高職院校的日常教學(xué)計劃沒有企業(yè)的參與，學(xué)生臨近畢業(yè)時突然安排到企業(yè)實習(xí)，企業(yè)從自身利益考慮通常不愿意接收。企業(yè)主動參與校企合作動力不足，首先學(xué)生到企業(yè)實習(xí)生活成本由誰承擔(dān)沒有明確規(guī)定，其次簡單的崗位實習(xí)很難保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)聲譽。企業(yè)如果在校企合作中“無利可圖”，就不會把培養(yǎng)高職人才納入企業(yè)價值鏈中。

2 破解“校企合作”困境，構(gòu)建新型“校企合作”模式

我國的校企合作遇到的問題錯綜復(fù)雜，涉及面十分廣泛，短期解決所有問題不太可能，需要分階段有計劃地解決。解決問題順序不宜先易后難，要抓住問題根本所在，結(jié)合我國特點解決最突出最關(guān)鍵問題。

構(gòu)建新型校企合作模式，關(guān)系到我國數(shù)以億計高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到我國能否建立起現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，關(guān)系到推進(jìn)“中國制造2025” 的戰(zhàn)略。縱觀當(dāng)今世界職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國職業(yè)教育當(dāng)前遇到的困難，構(gòu)建如下校企合作模式：

2.1 校企合作，政府主導(dǎo)，法律保駕護航

校企合作面廣，涉及的高職院校和企業(yè)眾多，現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)章、制度等不適應(yīng)當(dāng)前的智能經(jīng)濟時代，如何到2020年建成中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要中央政府出臺相關(guān)法律規(guī)法加以解決。

一是，重新修訂《職業(yè)教育法》，進(jìn)一步明確我國企業(yè)事業(yè)單位在職業(yè)教育中的職責(zé)，明確校企合作政府的主導(dǎo)功能。從法律層面保障校企合作中企業(yè)的主動性，利益驅(qū)動，尋求高職院校和企業(yè)校企合作更多利益點。

二是，國務(wù)院盡早頒布《促進(jìn)職業(yè)教育校企合作辦法》，有針對性解決校企合作遇到的問題，明確政府和相關(guān)部門的職責(zé)。從制度上保障職業(yè)院校學(xué)生能夠到相關(guān)企業(yè)或單位進(jìn)行專業(yè)對口實習(xí)，減少不必要的人才浪費[3]。

三是，修訂《工商保險條例》等法規(guī)，實習(xí)生即是學(xué)生也是員工，定崗實習(xí)時受到傷害應(yīng)得到應(yīng)有的賠償。

2.2 打開思想囚籠，校企合作天地寬

高職院校的學(xué)生思想上要從“學(xué)而優(yōu)則仕”轉(zhuǎn)變到“學(xué)而優(yōu)則商”上，注重知識的學(xué)習(xí)，更要注重技能的提高。加大宣傳力度，讓學(xué)生包括家長意識到相比學(xué)歷，個人實際動手能力更重要。

高職教育是我國高等教育的一種類型，然而大部分學(xué)生認(rèn)為上好大學(xué)才是理想目標(biāo)，如何增強高等職業(yè)教育的吸引力，可以增強教育體系融通性，讓職教與普教不再是兩條平行線，而是可以相互溝通與銜接。高職院校的實訓(xùn)實習(xí)學(xué)分和本科院校的學(xué)分互相認(rèn)可，實現(xiàn)普教和職教學(xué)生雙向流通，吸引更優(yōu)秀的學(xué)生到職業(yè)院校，參與到校企合作中。

為了增強校企合作的有效性，高職院校需要提高服務(wù)企業(yè)的水平和質(zhì)量，做到企業(yè)“出題”，高職院校“答題”，將高職院校教師技能的提高與合作企業(yè)的過程結(jié)合起來，高職院校的科研與企業(yè)的生產(chǎn)深度結(jié)合，切切實實做到政府、學(xué)校、企業(yè)共贏。

2.3 轉(zhuǎn)變管理機制，讓高職院校和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)雨

校企合作，工學(xué)結(jié)合是當(dāng)今世界職業(yè)教育發(fā)展方向，缺少校企深度合作會直接影響到高職院校的生存與發(fā)展，如果高職院校培養(yǎng)不出高素質(zhì)技能型人才反過來會影響到我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。政府轉(zhuǎn)變管理機制，讓職業(yè)院校有更大的自主性，主動和企業(yè)結(jié)合，主動研究市場，激發(fā)職業(yè)教育內(nèi)在動力。

高職院校與企業(yè)深度合作，雙方根據(jù)對市場需求、我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)研，共同制定教學(xué)計劃、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同承擔(dān)相應(yīng)的教育管理工作，做到高職院校與企業(yè)全方位合作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新合作模式，拓寬合作范圍。

鼓勵有能力的企業(yè)自己開辦職業(yè)院校，做到企業(yè)開辦的職業(yè)院校與公辦學(xué)校有同等待遇，對于符合政府規(guī)定要求的，可以通過政府購買服務(wù)的方式予以支持，這是校企合作的有效方式之一。

此外行業(yè)協(xié)會在高職院校與企業(yè)校企合作深度融合中扮演指導(dǎo)作用，我們國家的企業(yè)不存在終身雇傭制，如果校企合作培養(yǎng)出來的人才掌握的技能技藝只符合培訓(xùn)企業(yè)的要求，其他企業(yè)或者同行不認(rèn)可，就會造成資源嚴(yán)重浪費，行業(yè)協(xié)會在校企合作中要作出指導(dǎo)，保障同行的認(rèn)可度[4]。

3 結(jié)束語

冰凍三尺非一日之寒，我國“校企合作”遇到的錯綜復(fù)雜的問題需要政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校通力合作，各司其職，共同解決，這也說明了我們職業(yè)教育校企合作具有艱巨性、復(fù)雜性等特點。政府及相關(guān)部門充分發(fā)揮主體作用，做好頂層設(shè)計，學(xué)校和企業(yè)的合作阻力就會減少。高職院校和企業(yè)兩大合作主體地位平等，共同承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才責(zé)任，把我國校企合作推向?qū)嵸|(zhì)階段。

【參考文獻(xiàn)】

[1]多淑杰，易雪玲.基于思維分析模型的職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].職教論壇，2015（4）.

[2]王清強.高職院校校企深度合作長效機制的構(gòu)建與實踐——基于企業(yè)主動性的視角[J].職教論壇，2014（9）.

[3]吳建新，歐陽河，等.專家視野中的職業(yè)教育校企合作長效機制設(shè)計——運用德爾菲專家咨詢法進(jìn)行的調(diào)查分析[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2014（5）.

[4]Junling Zhang.Research and Exploration on the Cooperation Operation Mechanism between Higher Vocational College and Enterprise in Perspective of New Institutional Economics[M].ERMI，2015（9）.

[責(zé)任編輯：田吉捷]