如何構建開放型科技創新體制體系

夏先良

【摘要】中國科技創新體制改革的目標是開放型體制，它是順應經濟科技全球化大勢、適應市場經濟體制、發揮政府補充功能、形成萬眾創新環境的必然結果，為此需要建設開放式科技創新宏觀管理體制與體系；深化國有科研機構等體制機制改革，建立以企業為科技創新主體的國家創新體系；建立基于市場機制的科技成果利益分配制度，推動人才自由流動；創建世界知識產權交易市場，繼續改革和完善知識產權制度；促進研發性投資雙向自由流動；推動構建一個開放、平等的世界科技貿易體制與交流環境，加強國際科技創新監督管理。

【關鍵詞】開放型創新 科技體制改革 國家創新體系 萬眾創新

【中圖分類號】G322.7 【文獻標識碼】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.06.008

改革開放以來中國進行了持續的科技體制改革

改革開放以來，中共中央、國務院高度重視科技體制改革，圍繞促進科技與經濟相結合，作出了一系列重要戰略決策、改革部署和政策調整，已經對科技體制進行了不斷深化的改革，科技體制改革取得了重大進展和顯著成效，有力地推動了科技事業和經濟社會的快速發展，取得了一大批重大科技成果，在中國經濟發展中發揮了重要的推動作用。

1978年3月18日至31日，中共中央、國務院在北京隆重召開了全國科學大會，中共中央副主席、國務院副總理鄧小平在會上作了重要講話，指出現代化的關鍵是科學技術現代化，科學技術是生產力。這次大會還通過了《1978～1985年全國科學技術發展規劃綱要（草案）》。……