進一步加強高校基層團組織建設的思考

吳剛　樊曉丹　白超　牛騰　孫紀偉

摘 要：高校基層團組織建設是高等院校學生工作的重要抓手，在高等院校的各項工作中占有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，黨和國家事業發展面臨許多新情況新問題，國家的發展逐漸呈現“新常態”，同時高校建設基層團組織在新形勢下也存在一些亟待解決的問題，要深刻認識新時期基層團建工作存在的不足。面臨新常態下嚴峻挑戰，高校應切實加強基層團組織建設工作。本文以西安建筑科技大學草堂校區為例探討了新常態下高校共青團基層組織建設存在的一些問題，并針對于此提出了思考。

關鍵詞：共青團 高校 新情況 組織建設

中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是建設現代化國家和實現民族偉大復興的重要力量和后備軍。共青團十七屆三中全會在黨的十八大報告的基礎上提出了建設學習型、服務型、創新型的共產主義青年團[1]。新形勢下，高校共青團工作尤其是基層團組織工作，面臨著嚴峻的挑戰和難得的發展機遇。

一、高校基層團組織面臨的主要問題和新情況

（一）網絡給高校基層團組織工作帶來了挑戰

當前高校青年學生將大量的課下時間和精力投入到網絡的虛擬世界中。網絡沖擊了高校對學生傳統教育時間和空間，給高校基層團組織工作帶來了挑戰。首先，弱化了團組織的組織功能。網絡為團員的生活和學習搭建了許多新的平臺，如Email、微博、微信、QQ等，很多團員更喜歡在虛擬的網絡世界與同學、老師交流學習和工作，對現實中的團組織活動缺乏興趣，進一步弱化了團組織的組織功能。其次，增加了團組織工作的難度。網絡使團員的信息來源變得復雜，豐富多彩的互聯網世界由于監管難度大往往充斥著暴力、色情、丑惡等內容，造成青年團員是非觀念模糊、道德觀念下降、社會責任感弱化。

（二）團員理論知識匱乏

學生團員作為學生組織中的先進力量，是參加基層團組織黨團活動的主體。但，基層團組織干部以及普通團員對于共青團的定義、團員的義務、團員的責任等基本含義一知半解，對于黨的基本理論知識更是了解甚少，直接導致黨團活動開展沒有深度、流于形式，對學生團員的培養作用不大。以西安建筑科技大學草堂校區為例，學校專業類別主要以工科為主，而且超過一半的學生來自農村，由于高中教育文理分科后對理科生思政教育的缺失和教育資源地域分配不均衡，農村學校對于黨團活動開展和黨團理論知識普及的重視程度遠遠不夠。團員理論知識匱乏直接造成了團員意識淡薄，部分團員對自己身份定位不明確，不論在思想建設還是學習方面都表現出消極的心態，團員的模范意識淡薄。因此，在大學期間通過開展黨團活動來補充理論知識顯得尤為重要。

（三）基層團組織工作機制不健全

高校基層團組織活動開展程序性不強，缺乏一定的規范性。基層團組織活動主要分為兩方面：上級組織安排的日常工作和自主開展的活動。目前，上級組織的活動安排主要以會議通知為主，但是基層團干的重視程度、會議的效果都會對活動的開展產生影響。而基層團組織自主開展的活動存在活動目的性不強、隨意性太強、組織策劃不詳盡等問題，未及時向上級組織匯報活動項目，導致基層團組織活動的開展無章無序。基層團組織的制度建設不健全，有些團組織沒有工作條和規章制度。有些團組織的規章制度落后老套，得不到及時的更新和修訂，即使修訂后也沒有落實到組織工作中去，造成組織生活空白。這些都嚴重影響了高校基層團組織工作地運轉，削弱了基層團組織的凝聚力和戰斗力，影響了基層團組織應有的職能。

（四）基層團干部綜合能力有待提高

新時代大學生的個性化、多元化特點，給高校團組織工作帶來了新的挑戰。目前，擔任團總支和班級團支部的基層團組織干部主要是90后學生，個性張揚，相比刻板的理論知識更喜歡追求新事物，集體感念不強和自律性較差，缺乏必要的政治經驗和社會經驗。在開展基層團組織活動的過程中，由于團組織干部對自己的工作內容不清楚、自身黨團知識儲備匱乏、個人魅力不足等因素，難以激發所在支部成員學習熱情。一些基層團組織干部對黨團重要思想的學習存在消極態度，缺乏組織團支部學生進行思想理論學習的能力，缺乏對基層團組織干部崗位職責和內容的深層次理解，導致組織的黨團活動活力不足，學生團員參與積極性不夠。同時，現今高校基層黨團活動以服務性活動為主，對于基層團組織干部的培訓較少，沒有一個良好的平臺為團干提供經驗交流，這樣不利于團干的培養和團組織活動的開展。

二、關于加強高校基層團組織建設的幾點思考

（一）不斷創新基層團組織工作內容和形式

高校基層團組織必須積極面對網絡給團組織工作帶來的挑戰，不斷創新團組織工作方式方法，采取更加有力的措施，在網絡的大浪潮中把握住青年團員的思想教育的主動權。首先，在傳統思想教育的基礎上，積極引入網絡元素開展思想教育工作。要結合網絡時代團員思想個性、多元化的特點，不斷創新基層團組織工作的內容和形式，將開展的豐富多彩的團學工作與微博、微信等學生喜聞樂見的網絡方式有效結合，使學生在網絡中找到對團組織的認同感和歸屬感。其次，搭建基層團組織工作的信息化平臺。充分利用現代信息技術給高校基層團組織帶來的機遇，建立和完善基層團組織管理和工作系統。應開發基于信息化的團務工作信息系統，通過該系統，基層團組織能夠迅速掌握團員的思想動態、干部培養情況等方面的信息，提高團組織的工作效率和整體戰斗力。

（二）加強高校基層團組織干部的培養

高校基層團組織干部是青年學生群體的中堅力量，要切實加強對基層團組織干部的全面培養。首先，針對基層團干黨團知識欠缺以及理工類院校開設黨團知識理論學科較少的現狀，要全面實施“青年馬克思主義者培養工程”，以“理論學習”、“紅色教育”、“能力訓練”、“交流研討”等為主要培養方式，切實加強對基層團干的黨團理論知識的學習和綜合能力的培養。同時，健全基層黨團干部培訓培養體制，通過以老帶新、注重實踐等方式增強學生干部的責任意識和學生干部對黨組織的靠攏意識。最后，建立健全黨團學生干部的考核制度，通過嚴格的獎懲制度激發學生干部工作熱情，促進學生干部不斷提升自身素質，定期開展組織內部會評活動，及時糾正干部不正確的黨團觀念和意識。

（三）拓寬多校區辦學團日活動的形式

由于我校新校區地處長安縣與戶縣交接，交通不便利，團日活動的開展只能向農村延伸。在指導老師欠缺的情況下團日活動形式趨于形式化、密集化。針對上級組織安排的傳統黨團活動，很多基層團組織只是流于形式，缺乏主動創新意識。基層團組織應該根據現狀創新活動形式，打造精品黨團活動，將基層團組織建設與校園社團建設相結合，將團日活動融入社團活動中去，增加活動的知識性和趣味性。例如，將青年志愿者活動與志愿者服務社團開展的活動相結合，統籌開展志愿者服務活動，避免活動重復開展影響活動效果。

（四）加強高校基層團組織活動的指導

注重高校基層團組織活動的過程指導。活動前期要充分調研，全面了解活動開展的背景、環境、難度以及注意問題，從細節入手完善各類黨團活動策劃指導。活動過程中在校級團組織層面上，通過各種途徑加大活動的宣傳力度，充分考慮活動的普及面和覆蓋面，為基層團組織提供各種資源和展示平臺，設計和開展青年喜聞樂見、樂于參與的活動。加強對基層團組織干部的指導，提供全面的學習交流平臺，讓學生干部在團日活動中交流學習，同時鍛煉自身素質、提升自身人格魅力，增進學生對基層團組織歸屬感。建立健全基層團組織老師對基層團組織活動的指導機制，嚴格要求團組織領導和干部對黨團活動的指導頻率，量化活動指導工作量，建立切實可行的激勵機制，獎優懲殆，激發指導老師指導黨團工作熱情。

（五）建立良好的基層團組織交流平臺

由于初高中教育階段往往重視學科教育而忽視基層團組織建設問題，導致在學生進入大學后對團組織的日常學習理解不深刻。因此，建議建立一個基層團組織交流的平臺，主要進行針對一些精品活動的經驗分享和討論，促進組織能力較差的學生干部不斷學習。同時交流討論可以加強對活動的二次認識和思考，促進活動形式的改革和創新。目前，西安建筑科技大學現有共青團工作交流平臺只有陽光下的土地網站和微信平臺，但是這些平臺僅僅起到活動推廣和分享的作用，互動性不足，不能做到即時交流。基層團組織應該建立一種較為實際面對面交流方式，充分發揮新興網絡平臺，做到互聯網線上交流與線下現場交流相結合，讓共青團在交流獲得更多收獲。

參考文獻

[1] 陸育蕾.高校學習型、服務型、創新型團組織建設探索[J].產業與科技論壇，2013，22：249-250.

[2] 共青團中央.共青團十七屆三中全會決議，2015.1.20.