全過程視角下的高校危機應對原則

呂麗

摘 要 危機管理是現代高校管理的重要組成部分。高校危機具有一般危機的基本特征，同時還具有人員高密集性和思想活躍性等特點。本文基于高校危機管理的基本理論與相關實踐，從全過程的視角出發，提出了高校危機應對的基本原則。

關鍵詞 全過程視角 高校 危機 應對原則

近年來，全球社會進入了轉型加劇、矛盾凸顯、危機叢生的“風險社會”（Risk Society）階段。高校危機事件種類繁多，既包括自然災害事故，又包括人為事故，既可能是受到外界重大事件影響，又可能是學校自身原因導致。從整體上看，高校危機事件蘊含著一定的普遍性特征。因此，高校危機應對工作不可墨守成規、一成不變，要從危機事件的特殊性出發因勢而異，同時也要從危機事件的普遍性出發總結規律，探析危機應對的原則和方法。本文基于高校危機預防、識別、控制、決策、反饋等全過程視角，提出高校危機事件應對必須遵循的基本原則。

1預防性原則

預防型原則是指在高校危機應對的過程中，為了避免危機事件的發生、消除危機的苗頭和隱患，及時將產生危機的根源消除，或是已預知危機不可避免，盡可能地將危機帶來的損失和負面影響降到最低，高校管理部門必須采取系列預防措施，并制定系列處置預案。實際上，對于危機事件或者危機事件升級的防范更為重要，做好危機預防措施、設計危機處置預案，既是對有序校園生活的保障，又是對危機事件處理資源的節約。要做好危機應對，高校必須樹立正確的危機意識，做好危機日常預防和管理，在日常的高校工作活動中給予足夠的重視和支持。

2時間性原則

時間性原則是指在高校危機事件發生時，要快速識別危機、快速響應危機、快速防范危機，要采取有效措施最大限度地降低損失，防止危機和災害在校園內的進一步蔓延。高校危機事件具有較強的破壞性，同時由于高校組織的特殊性，其負面影響力相比一般的危機事件更大且擴散速度更快。因此，一旦高校危機事件發生，時間因素非常重要，高校必須采取系列緊急處置手段以控制危機事件的發展，越快越好；及時地處理能安定廣大師生和學生家長的心理，校園教學和生活秩序也得以初步維持，這就為爭取整個危機事件處理工作的順利完成奠定了基礎。反之，稍作延誤就可能會造成更大的損失和更廣的影響。運用這一原則需要注意的是，在危機的初始時刻，學校領導者的作用至關重要。

3效率性原則

效率性原則是指高校危機事件發生之后，需要快速集中危機救援力量，提高危機應對和救援效率。這是由于危機事件在學生中會快速傳播，往往會波及比較大的范圍，如果參與救援的人員過多，往往會導致協調困難，效率下降。因此，運用這一原則時要注意，參與救援的人員盡量做到少而精，臨時設立的救援指揮部也應該注意人員控制，防止過于臃腫。在高校組建類似危機應對指揮部之類的小組時，可以運用管理學中的一個經典組織結構——矩陣組織，即抽調各相關部門的有關人員組成一個項目組，這些人員平時服務于各自的部門，危機時刻則要為項目協作。這種組織結構一方面便于協調各個部門，另一方面充分利用了各種專家人才的優勢。

4協同性原則

協同性原則是指在高校危機事件發生之后，要及時啟動應急事件處置預案，根據預案調動整合各職能部門的人力、物力和財力資源，明確職責、細化分工，最大程度地發揮各部門優勢，盡可能減少損失。參與危機處置的人員和力量來自校內外的各個方面，既包括校內的各級職能管理部門，又包括校外的公共事務管理部門，有的時候還有學生志愿者參加。因此，危機應對中保障溝通暢通、實現協同一致運作特別重要。各個部門之間要及時溝通，要建立信息中心，及時發布災情，妥善處理好與新聞媒體的關系，做好和師生以及家長的公共溝通。

5科學性原則

科學性原則是指高校危機事件的應對中，要充分發揮高校內外智力資源優勢，廣泛征求特定技術領域專家意見，以更加科學性和嚴謹性的態度開展危機應對工作。造成高校危機事件的原因很多，既包括地震、火災等自然資源造成的危機，又包括高校實驗所用的危險物品等技術原因造成的危機，其發生、擴散具有固有的規律性，要使事態得以控制，不能視其規律性而不顧，應當充分調遣各專業人員的優勢，對癥下藥。只有科學的態度才是應對危機的有力武器，運用這一原則要注意科學常識的培訓，對各個崗位的教學行政人員進行各種危機應對措施的培訓，并且考核落實。要配備必要的安全設施，例如滅火器、安全通道等等。

6程序性原則

程序性原則是指在高校危機事件的應對過程中，必須按照科學的標準設置救援優先次序，統籌開展危機應對工作。這是由于相同的人力、物力，通過運籌安排，會得到截然不同的結果。田忌賽馬的故事眾所周知，遜色的馬匹通過合理的程序安排，卻取得了勝利。高校危機事件的救援人員必須在到達事故現場后快速作出評估判斷，除了應搶救受害師生生命安全外，應依據當時的環境、條件和救援能力確定工作程序和搶救順序。英國喬治大樓是赫夫寧厄姆府邸宅的最主要部分，建筑特色和內部裝飾杰出，樓內陳放著很有價值、極為珍貴的油畫和家具，大樓東側的一樓還有一個藏書相當豐富的圖書館。1984年喬治大樓發生火災，消防站長攜大批消防隊員和救援器材到達現場。他們首先對火場進行了偵查，有效控制了火勢沿走廊向大樓東側和三樓發展，并在同時派遣了大量消防隊員搶救了樓內存放的一些極有價值、極為珍貴的文物，而位于大樓東側的一樓圖書館，由于消防隊員的奮力搶救，避免了重大損失。此次滅火使得喬治大樓的80%得以保全，免遭火災的危害。

總而言之，高校危機是客觀存在的。以上總結的原則是高校危機應對的基本規律。在危機應對的過程中，只有綜合運用這些原則，才能化“危險”為“機遇”，才能化險為夷。

參考文獻

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