新時(shí)期下高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建有效性研究

康琪

摘要：高校共青團(tuán)建設(shè)是思想政治教育中一支非常重要、不可或缺的力量。新時(shí)期下高校學(xué)生黨支部作為聯(lián)系青年學(xué)生與黨組織、團(tuán)組織的重要紐帶，已經(jīng)成為了推動(dòng)高校黨建帶團(tuán)建工作有效開展的重要力量。本文分析了目前高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建的現(xiàn)狀和不足，提出了實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建的有效路徑。

關(guān)鍵詞：基層；黨建帶團(tuán)建；有效路徑

中圖分類號(hào)：G472 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）19-0050-02

高校共青團(tuán)工作是高校思想政治教育中一支非常重要、不可或缺的力量。黨建帶團(tuán)建是新時(shí)期切實(shí)推進(jìn)高校黨建工作的重要工作之一。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)作為高等學(xué)校黨建的重要任務(wù)[1]。高校黨建帶團(tuán)建，是黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高凝聚力與戰(zhàn)斗力的重要措施，是團(tuán)組織激發(fā)生機(jī)活力、引導(dǎo)和服務(wù)廣大青年的有力保障。新時(shí)期下，在中國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力普遍欠缺、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新性、實(shí)踐性的復(fù)合型人才是高等教育發(fā)展的必然要求，是時(shí)代賦予高校的重要使命。

一、高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)有效性分析

1.什么是有效性。何謂“有效”？現(xiàn)代漢語詞典的解釋是“能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，有效果”[2]，現(xiàn)代漢語辭海的解釋是“有效果與效用，能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的”[3]。兩種解釋盡管敘述順序不一致，但它們都認(rèn)為“有效”一詞的內(nèi)涵包括“能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的”和“有效果”兩種含義。有效性作為一種價(jià)值屬性的體現(xiàn)，是指“特定實(shí)踐活動(dòng)及其結(jié)果所具有的相應(yīng)特性，是在對(duì)相應(yīng)主體需要的滿足關(guān)系中所表現(xiàn)出來的。離開了實(shí)踐活動(dòng)及其結(jié)果的特定屬性，有效性便沒有了得以確立的根基；離開了特定的價(jià)值關(guān)系，有效性也同樣無從談起。”[4]

學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建工作的有效性，是指在黨建帶團(tuán)建過程中產(chǎn)生與出現(xiàn)正向結(jié)果的效能屬性，主要表現(xiàn)為學(xué)生黨支部在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)黨建帶動(dòng)團(tuán)建這一目標(biāo)上的程度，學(xué)生團(tuán)支部在黨建帶團(tuán)建過程中的變化符合主觀要求和共青團(tuán)發(fā)展要求的真實(shí)度。

2.加強(qiáng)有效性的意義。高校作為青年學(xué)生思想大融合的前沿陣地，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮與價(jià)值觀念的沖擊，同時(shí)在我黨內(nèi)部不斷出現(xiàn)腐敗問題，這使得一部分學(xué)生在一定程度上存在理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺乏的情況。在這樣的背景下強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作，加強(qiáng)新時(shí)期的高校思政工作就顯得更為重要。在高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建過程中應(yīng)緊密圍繞人才培養(yǎng)的中心任務(wù)，努力為青年學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)，同時(shí)更要不斷增強(qiáng)基層黨支部黨建帶團(tuán)建的積極性與創(chuàng)新性，全面落實(shí)帶思想建設(shè)、帶學(xué)生建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)的工作內(nèi)容，從而不斷促進(jìn)大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的形成與正確三觀的樹立[5]。

二、影響高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建有效性的現(xiàn)實(shí)因素

近年來，高校黨建帶團(tuán)建工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著很多不足、問題和薄弱環(huán)節(jié)，高校黨組織對(duì)共青團(tuán)作為黨的助手與后備軍的認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)影響高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建有效性的現(xiàn)實(shí)因素主要有以下幾個(gè)方面。

1.高校黨建帶團(tuán)建的制度不健全，工作機(jī)制不完善。多數(shù)工作都是流于表面，口頭重視但由于兩項(xiàng)工作分別由校黨委組織部和校團(tuán)委分開管理，有著自己的獨(dú)立工作制度，雖然獨(dú)立體系發(fā)展完善，但基層學(xué)生黨支部對(duì)團(tuán)支部工作則沒有明確的工作制度，例如沒有黨建帶團(tuán)建的工作例會(huì)、沒有定期聽取團(tuán)支部工作匯報(bào)等相關(guān)工作機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際工作中的隨意性較大，缺少連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.黨建和團(tuán)建工作缺少內(nèi)化的聯(lián)系。雖然黨建與團(tuán)建都是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作的，但不少學(xué)生黨支部都在忙于組織發(fā)展和學(xué)生黨支部的事務(wù)性管理性工作，較少的將團(tuán)支部工作歸到黨支部發(fā)展工作的體系內(nèi)進(jìn)行整體規(guī)劃與思考，因此在團(tuán)支部遇到問題和困難時(shí)，學(xué)生黨支部也不能及時(shí)提供思路幫助解決問題。同時(shí)，團(tuán)支部的主題教育活動(dòng)或團(tuán)內(nèi)生活的自發(fā)性很弱，更多的是完成上級(jí)布置的常規(guī)任務(wù)，與黨支部溝通很少?zèng)]有積極爭(zhēng)取黨的支持，僅僅是流于表面形式從而導(dǎo)致了黨建對(duì)團(tuán)建缺少指導(dǎo)意見，影響了黨建帶團(tuán)建工作的整體發(fā)展與成長(zhǎng)。

3.黨建帶團(tuán)建缺少創(chuàng)造性和靈活性。學(xué)生黨支部中黨建帶團(tuán)建工作缺少創(chuàng)新精神，更多的還是流于表面形式。在新形勢(shì)下傳統(tǒng)意義的教育指導(dǎo)缺少時(shí)代符號(hào)和具體內(nèi)容，需要重新思考、重新定位、重新整合，應(yīng)有效地利用新媒體搭建新平臺(tái)。

三、實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建的有效路徑

1.完善制度，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建的制度建設(shè)。（1）“圍繞中心抓團(tuán)建，抓好團(tuán)建促發(fā)展”這是高校黨建帶團(tuán)建的工作要求，圍繞這一要求，建立可靠、有效制度作為黨建帶團(tuán)建的有力支撐點(diǎn)這不僅要求高校校領(lǐng)導(dǎo)層面的高度重視，還需要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃的同時(shí)更加注重基層黨建平臺(tái)的搭建，給予基層黨支部更大的發(fā)展空間。（2）學(xué)生黨支部應(yīng)定期和所負(fù)責(zé)的團(tuán)支部委員進(jìn)行聯(lián)系，了解目前團(tuán)支部的現(xiàn)狀，在傳遞黨的方針政策的同時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)和引領(lǐng)團(tuán)支部建設(shè)，幫助團(tuán)支部解決實(shí)際問題。（3）指定專門負(fù)責(zé)人，與團(tuán)支部做好對(duì)接工作。發(fā)揮學(xué)生黨支部學(xué)生黨員的積極性和主觀能動(dòng)性，讓所有黨員都動(dòng)起來從而發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的紐帶作用。與此同時(shí)，黨支部在完成每學(xué)年的規(guī)定動(dòng)作外必須加強(qiáng)與團(tuán)支部的聯(lián)系，尤其是在重要團(tuán)日活動(dòng)中應(yīng)結(jié)合黨組織的方針政策及時(shí)去指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)的開展。（4）將黨建帶團(tuán)建作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要指標(biāo)。制定考核制度應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)黨建帶團(tuán)建的任務(wù)目標(biāo)、完成情況、執(zhí)行力度和取得成效等多方面逐一進(jìn)行考核。

2.加強(qiáng)基層黨團(tuán)干部的培養(yǎng)工作，激發(fā)高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建的活力。基層黨團(tuán)干部作為黨團(tuán)建設(shè)的重要力量，決定著黨建帶團(tuán)建工作能否切實(shí)有效地開展。首先是對(duì)學(xué)生黨支部支部書記的教育培養(yǎng)。通過定期集中理論學(xué)習(xí)、主題培訓(xùn)、擔(dān)任形勢(shì)政策課教學(xué)等多種途徑提升支部書記對(duì)于黨建帶團(tuán)建工作的重視程度，不斷提高該方面的工作能力。第二，注重學(xué)生骨干在黨團(tuán)建設(shè)方面的培養(yǎng)教育工作。學(xué)生黨員多數(shù)都來自于各團(tuán)支部中的優(yōu)秀團(tuán)員青年，因此平日里學(xué)生黨支部需加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生骨干的培養(yǎng)，使其在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的意識(shí)，更好的為推動(dòng)基層學(xué)生黨支部帶團(tuán)支部工作而服務(wù)。同時(shí)通過培養(yǎng)教育，團(tuán)員青年也會(huì)逐漸意識(shí)到黨建工作離他們并不遙遠(yuǎn)，團(tuán)建工作有著基層黨支部作為支撐，他們也并非在單打獨(dú)斗，增強(qiáng)團(tuán)組織的歸屬感，提升了黨建帶團(tuán)建的切實(shí)有效性。

3.引入新媒體手段，拓展和搭建高校學(xué)生基層黨支部黨建帶團(tuán)建的新平臺(tái)。新形勢(shì)下，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展與大面積的普及，傳統(tǒng)意義的黨建帶團(tuán)建顯然已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工作的需要，搭建新的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是時(shí)代的召喚與創(chuàng)新性的改變。對(duì)于高校而言，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為學(xué)生們必不可少的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，因此在黨建帶團(tuán)建工作中我們要牢牢抓住這個(gè)契機(jī)，充分開展適應(yīng)青年發(fā)展特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，例如積極探索建立網(wǎng)上團(tuán)支部，開設(shè)業(yè)余黨校網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，開發(fā)更多青年學(xué)生發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等。利用學(xué)生黨員和優(yōu)秀青年團(tuán)員組織集結(jié)同學(xué)們逐步實(shí)現(xiàn)“虛擬與現(xiàn)實(shí)的對(duì)接”、“線上與線下的活動(dòng)”、“網(wǎng)內(nèi)與網(wǎng)外的結(jié)合”。確保團(tuán)員青年能夠在網(wǎng)絡(luò)中汲取正能量，不斷接受紅色文化的熏陶，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中提高自身品德修養(yǎng)，以黨帶團(tuán)，以團(tuán)促黨。

四、結(jié)束語

習(xí)近平總書記在第十七次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出“要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)與學(xué)生會(huì)的作用。”團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)影響著高校青年的成長(zhǎng)與發(fā)展，新時(shí)期學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建作為高校黨建工作的一支重要力量，要切實(shí)將所屬團(tuán)組織的建設(shè)發(fā)展納入到黨建工作的整體規(guī)劃當(dāng)中，要正確地認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，有效地結(jié)合青年學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)不斷進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)。同時(shí)基層團(tuán)干部也要深刻意識(shí)到團(tuán)建工作離不開黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持，在團(tuán)的建設(shè)過程中要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的關(guān)心與重視。只有黨團(tuán)建設(shè)健康有序地發(fā)展，才能不斷地將高校育人工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

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A Study on the Effectiveness of Party Building in the Party Branch of College Students under the New Period

KANG Qi

（Shanghai University of Medicine& Health Sciences，Shanghai 201318，China）

Abstract：The construction of the Communist Youth League in colleges and universities is a very important and indispensable force in ideological and political education. Under the new period and new situation，the college student Party branch has become an important link to link the young students with the party organization and the regiment organization，which has become an important force to promote the construction of the party building. This paper analyzes the status quo and shortcomings of party building in the Party branch of college students at present，and puts forward the effective way to realize the construction of college students' Party branch.

Key words：grass-roots；party building；group construction；effective path