關于強化高等學校會計監(jiān)督的思考

遲程亮

摘要：會計工作是高等學校管理工作中的重要組成部分。在高等學校的運行狀態(tài)下，當會計監(jiān)督模式存在漏洞時，高校的運行將會受到一定影響。為了改善這種情況，需要通過合理強化措施的應用，提升高等學校會計監(jiān)督的完善性。本文從當前高等學校會計監(jiān)督中存在的問題入手，對高等學校會計監(jiān)督的強化進行分析和研究。

關鍵詞：強化；高等學校；會計監(jiān)督

前言

就我國實際情況可知，高等學校中的挪用公款、會計信息造假等惡性事件的發(fā)生數(shù)量逐漸增加。這種變化對高等學校的會計監(jiān)督提出了較高的要求。對此，高等學校應該在充分判斷自身會計監(jiān)督模式存在漏洞問題的基礎上，對既有會計監(jiān)督進行合理強化，使得高等學校在保證會計工作質量的基礎上，更好地發(fā)揮育人功能。

一、當前高等學校會計監(jiān)督中存在的不足

這里以高等學校為例，對其會計監(jiān)督中存在的不足進行分析：

（一）內部會計監(jiān)督獨立性

知識型時代的到來使得企業(yè)的人才需求發(fā)生了顯著增加。為了增強高等學校的育人功能，政府出臺的政策開始傾向于促進高等學校發(fā)展方面。在這種背景中，高等學校提出的經(jīng)費需求更容易得到滿足，因此，高等學校的經(jīng)費較為充裕。基于上述情況，高等學校內部會計人員的獨立性受到了較為嚴峻的考驗。由于高等學校內部會計人員的監(jiān)督工作是在學校相關管理人員的管理下完成的，當內部會計人員的監(jiān)督行為影響部分管理人員的利益時，這些管理人員可能會向會計人員施壓。如果會計人員遵從管理人員的意愿，則內部會計監(jiān)督毫無意義；如果會計人員仍然堅持自身觀點，則其可能會面臨解聘或無法晉升危機。

（二）學校管理人員觀念

高等學校的高層管理人員是會計監(jiān)督質量的主要影響因素。結合我國當前各所高等學校的實際情況可知，大多數(shù)學校都能夠按照相關法律條例及準則的規(guī)定開展會計監(jiān)督工作，但少數(shù)高等學校的高層管理人員會出于追求利益目的，要求會計人員報銷超標的餐費、招待費等不合理費用。這種現(xiàn)象嚴重干擾了會計監(jiān)督的有效性。

（三）三維監(jiān)督模式有效性

當前高等學校的會計工作主要由內部會計、主管部門、政府審計共同完成的。結合上文分析可知，由于受到鐵路高等學校管理人員的限制，學校內部會計人員的監(jiān)督職能無法得到有效保障。而就主管部門而言，由于其與高等學校之間的關系較為穩(wěn)固，監(jiān)督作用名不副實。政府審計的監(jiān)督職能雖然并未受到影響，但高等學校通常會偽造相關會計信息，因此，該維度的會計監(jiān)督無法發(fā)揮出有效的作用。

二、高等學校會計監(jiān)督的強化

這里主要從以下幾方面入手，對高等學校會計監(jiān)督的強化進行分析：

（一）內部會計監(jiān)督優(yōu)化方面

與高等學校會計監(jiān)督模式中的其他要素相比，內部會計監(jiān)督要素對學校會計監(jiān)督質量的影響更加明顯。對此，可以通過以下幾種方式，促進高等學校內部會計部門監(jiān)督作用的發(fā)揮：第一，提升高校內部監(jiān)督規(guī)范性水平方式。為了遏制會計監(jiān)督漏洞的出現(xiàn)，可以對高等學校的各項業(yè)務流程做出明確規(guī)定。在按照既定流程開展業(yè)務的同時，內部會計部門應該嚴格對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控把關。當發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，應及時要求該環(huán)節(jié)的相關負責人作出解釋，并進行合理改善。第二，會計人員聘任優(yōu)化方式。通過對高等學校會計人員監(jiān)督職能發(fā)揮的分析可知，學校高層管理人員的施壓是主要影響因素。對此，可以通過變更會計人員與高等學校聘任制度的方式，保障會計人員的合法權益。例如，可在聘任合同中加入：高等學校不得以與會計人員工作失誤無關的緣由解聘會計人員；當高等學校產(chǎn)生惡性控制會計人員晉升問題時，會計人員可以將收集到的證據(jù)提交至學校對應主管部門，主管部門應秉承公平、公正的原則進行處理。在這種聘任制度下，高等學校內部會計部門的獨立性水平發(fā)生顯著提升。因此，該要素的監(jiān)督作用可以得到有效發(fā)揮。

（二）高層管理人員觀念調整方面

解決高等學校違反財經(jīng)法紀案件的根源在于：糾正學校管理人員的不合理觀念。為了實現(xiàn)上述目的，高等學校的正副校長、黨委書記應該以身作則，主動承擔起學習《高等學校財務制度》、《會計法》等法規(guī)條例的責任。校長及黨委書記需要通過上述行為，將高等學校管理人員更新觀念的過程轉化成積極主動的過程。在這種情況下，高等學校管理人員能夠較為合理的參與會計工作的管理和決策，變更名目費用報銷等惡性行為可以得到有效控制。

（三）四維會計監(jiān)督模式構建方面

實踐經(jīng)驗表明：由高等學校內部會計部門、主管部門以及政府審計組成的三維會計監(jiān)督模式存在一定的監(jiān)督漏洞。對此，為了提升高等學校的會計監(jiān)督質量，可以將社會力量融入到既有的三維會計監(jiān)督模式中，將其轉化成四維監(jiān)督模式。可以針對高等學校的會計工作發(fā)揮監(jiān)督作用的社會力量主要包含以下幾種：第一，媒體。高等學校是培養(yǎng)人才的重要場所，媒體可以通過對高等學校的監(jiān)督，保障高等學校資金利用的合理性。第二，大學生。為了保障大學生的合法權益，在發(fā)揮大學生監(jiān)督功能之前，高等學校主管部門可以為這項監(jiān)督工作制定相應的制度。例如，學校有義務保障舉報不合理會計操作大學生的安全和合法權益。除此之外，為了激發(fā)大學生監(jiān)督高等學校會計工作的積極性，還可以為舉報不良會計操作的大學生提供物質獎勵和精神獎勵。

三、結語

結合我國實際情況可知，我國當前部分高等學校的會計監(jiān)督工作中主要存在內部會計監(jiān)督獨立性較差、部分管理人員觀念不合理、會計監(jiān)督模式有效性不足等問題。為了促進高等學校的良性發(fā)展，可以將構建四維會計監(jiān)督模式、優(yōu)化學校高層管理人員不合理觀念、優(yōu)化高等學校內部會計監(jiān)督等策略，應用在高等學校的會計監(jiān)督工作中。對于高等學校而言，上述策略不僅可以將會計工作變得更加合理，還能從一定程度上改善高校的育人環(huán)境。