新形勢下水利經濟的可持續發展探討

馬紅瑾

摘要：隨著科學發展觀的提出和踐行，可持續發展已經成為當前社會經濟發展的一個重要趨勢。水利經濟是社會經濟中的一個重要組成部分，為促進國家的經濟建設和發展發揮了非常重要的作用，推進可持續發展也是其必然要走的道路。文章首先就新形勢下推進水利經濟可持續發展的重要意義及存在的一些問題進行了探討，進而在此基礎上提出了推進水利經濟可持續發展的重要舉措。

關鍵詞：新形勢；水利經濟；可持續發展

水資源是人們生活中最常見的一種資源，面對當前社會發展過程中日益增長水資源需求，對水資源進行有效開發，發展水利經濟不僅是促進社會發展的一種需要，也是對水資源進行有效保護和合理利用的體現。因此，在當前社會發展背景下，還需推動水利經濟朝著可持續的方向發展，這樣才能符合社會發展的趨勢并提高水利經濟的效益。本文旨在通過探討水利經濟的相關問題，進而為促進其可持續發展提出參考建議。

1. 新形勢下推進水利經濟可持續發展的重要意義及存在的一些問題

1.1新形勢下推進水利經濟可持續發展的重要意義

當前社會經濟發展速度不斷加快，對水利經濟發展的要求與質量也越來越高。在這個新的社會發展形勢下，推進水利經濟的可持續發展就具有十分重要的意義。

首先，推進可持續發展是水利經濟順應社會經濟發展趨勢的重要體現，有利于避免出現與社會發展脫節的狀況。自科學發展被提出以后，可持續發展就備受關注，得到了積極響應，在社會各方面的發展過程中也得到較好踐行。因此，可以看到可持續發展是當前社會發展的一個重要趨勢，經濟發展更是如此。對于水利經濟來講其賴以發展的基礎就是水資源，這就更需要將可持續發展落實下來，合理利用水資源，才不至于使水利經濟發展滯后。

其次，推進可持續發展也是水利經濟維持健康發展的必經之路，也能帶動相關水產行業進步并推動社會經濟進一步發展。對于水利經濟本身的發展來講，要獲得持久動力，要取得健康發展，就必然要走可持續的道路。而水利經濟的發展不是脫離社會實際而單獨進行的，作為社會經濟的一個重要組成部分，水利經濟的可持續發展會對社會經濟的發展做出更大的貢獻，并且帶動相關水產行業也走上可持續發展的道路。

1.2當前水利經濟發展存在的問題

在當前的發展形勢下，可持續道路是水利經濟發展的必然路徑。然而可持續發展的推進并非易事，了解當前水利經濟發展存在的問題有助于對癥下藥，針對具體問題進行改進，從而有效推進水利經濟的可持續發展。

第一，當前水利經濟的發展存在一個嚴重問題就是水資源市場的構建存在較大缺陷。就水利的特征而言，其包含了基礎性、公益性、資源性以及經營性等多個方面。但是一直以來，我國水利經濟的運作發展通常都是按照計劃經濟原則來進行的，長期以來都是對投入這一方面予以了較多重視，相反的產出問題則不受關注，經濟效益也容易被忽視。在這樣一種情況下，水價與其價值就明顯不相符，因而也阻礙了相關市場的快速發展。

第二，市場觀念不足也是當前水利經濟發展過程中存在的一個問題。計劃經濟帶來的影響是比較廣泛和深刻的，這一點明顯地體現在水問題的解決上，作為解決現實中水的問題的一種重要手段，行政辦法經常被用到。然而市場經濟在不斷發展，行政手段確有其效用但已經滿足不了當前的發展需要了，而是需要更多地將經濟手段應用進來，通過市場本身的機制來自發地進行調節，促使水資源得到合理有效的配置。

第三，國家的財力支持不足以及缺乏多渠道的水利投資也是目前存在的一個問題。當前很多水利工程基本都是由國家財政進行投資的，這種局面就顯得非常單一。而且國家的財政投資并不是沒有限制的，一旦國家的財政投入顯得不足，加之建設任務繁重，就很容易導致拖延水利工程的建設周期，出現水利工程建設青黃不接的現象。

第四，水價不合理也是制約水利經濟進一步發展的一個重要因素。水價問題與人們的日常生活息息相關，因此通過引導水價可以促使水資源得到有效的流動。水價是對水的價值的有效體現，以水價為指導可以有效實現水資源的有效配置和合理利用，并且也能對水污染治理問題以及生態系統改善問題產生一定的影響。但是就目前的水價問題來看，難以有效地體現出其價值，在現如今倡導節水的社會環境下也無法切實推動水利經濟持續發展[1]。

2. 在新形勢下推進水利經濟可持續發展的重要舉措

（1）在當前的新形勢下，水利經濟要獲得可持續發展，首先就要從投入方面著手，確保水利經濟發展獲得足夠的資金支持。大力推進和支持水利經濟的可持續發展，最先要解決的就是發展過程中的資金投入問題，多樣化的投入渠道以及穩定的資金投入是當前水利經濟在可持續發展道路上最需要的。一方面，要穩定國家的財政投入，這是促進水利經濟獲得穩定發展的一個重要保障。國家財政投入作為當前水利經濟發展的主要支持力量，要協調好各級政府之間對水利建設進行專項資金投入的比例，根據具體開展的水利建設情況把握好資金的投入力度，確保水利經濟的發展擁有固定的資金支持。另一方面，也需要在國家財政投入之外，積極開拓更多的資金投入渠道。單一的投入渠道大大限制了水利經濟的有效發展，因而鼓勵社會投資，制定相應的政策來廣泛吸收社會資金，為水利經濟的發展開辟出多個投資渠道，這有助于為水利經濟的有效發展提供足夠的資金支持和保障。

（2）要推動水利經濟實現可持續發展也需要樹立起市場意識，構建并不斷完善水資源市場。在當前市場經濟的快速發展之下，解決水利經濟發展過程中的問題不僅需要依靠行政辦法來解決，也需要樹立起一定的市場意識，認識到市場本身的調節作用，然后充分將國家宏觀調控這個有形的手與市場調節這個無形的手結合起來，促進水利經濟問題得到良好解決，從而促進發展。與此同時，水資源市場的完善也應當予以重視。尤其是針對當前存在的重視投入而不重視產出的現象要及時予以糾正，在水力資源的開發過程中要依照相關規定，落實各項工作，對后續環節的產出問題予以高度重視，通過對投入和產出進行合理有效的分析和調控，進而確保獲得的經濟效益。

（3）推動水利經濟的可持續發展也需要對現行的水價機制進行調整，通過合理的水價來引導水利經濟獲得持續健康發展。合理的水價機制有助于提高人們節約用水的意識并增強水資源的利用效率，從而實現水利經濟效益的最大化。然而現行的水價機制與其本身的價值不符，不能有效激發人們的環保節水意識，對于水利經濟的發展也難以切實發揮推動作用。因此，水價改革勢在必行，這就需要將階梯式的計量制度引進到人們的生活用水中，實施水價的定額累加和差別計算，同時也需要根據具體企業用水及水利工程的建設情況等來調整供水價格。此外，建立一個有效的水價管理制度也是十分有必要的，這有利于對用水問題進行有效監管，在促進人們的節水意識提高的同時也增強了水的利用效率。

（4）推動水利經濟的可持續發展不僅需要從水利經濟發展本身著手，也可以通過營造良好的外部環境來促進其發展。當前水利經濟的發展已經不僅僅是經濟發展本身的問題也涉及到社會生活中的方方面面，水的問題通常能引起社會比較強烈的反響。因此就可以充分將水利經濟的這一特點利用起來，通過媒體等手段增強其宣傳的力度，讓社會各界人士以及各個部門都充分認識到發展水利經濟的重要性。這就有利于帶動社會的整體認識發展，一方面可以使人們更加容易接受和配合相應水利發展政策的實施，另一方面也能提高人們的節水意識，從而自發地支持和推動水利經濟發展[2]。

3.結束語

綜上所述，在當前的新形勢下，水利經濟要走上可持續發展的道路，這是不可避免的也是具有積極意義的。要促進水利經濟的可持續發展，還需從當前的水利經濟發展問題著手，找出關鍵所在并對癥下藥，從而采取有效措施將各項工作落實到位，這樣才能有效促使水利經濟真正達到可持續發展的目的。

參考文獻：

[1]范海軍.新形勢下水利經濟的可持續發展[J].現代經濟信息，2015，（22）

[2]張慧青，李艷.探究新形勢下水利經濟的可持續發展[J].科技經濟市場，2015，（2）

（作者單位：范縣水利局）