關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以良好的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展、促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，是新形勢(shì)下堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，規(guī)范政治行為主體的政治行為，重構(gòu)政治生態(tài)，必須建設(shè)好黨內(nèi)政治文化的精神家園，建設(shè)好黨內(nèi)政治文化的制度文化，發(fā)揮文化對(duì)制度的支撐作用。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化；信仰文化；制度文化；行為文化

一、黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

政治文化是一個(gè)非常近期的概念，美國(guó)學(xué)者阿爾蒙德提出政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中形成的。[1]就政黨而言，政治文化就是黨員干部在政治文化層面的認(rèn)知和行為影響，主要表現(xiàn)為政治理念、意識(shí)形態(tài)、政治心理和政治評(píng)價(jià)。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出，我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。這些論斷深刻闡釋了，黨內(nèi)政治文化有著豐富的思想內(nèi)涵，不僅有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，還有著深厚的文化傳承。體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政黨政治文化軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

從更高意義上說，我們要建設(shè)的黨內(nèi)政治文化，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化，是先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化血脈的傳承，又繼承了紅色革命文化源泉，代表社會(huì)主義文化先進(jìn)性的黨內(nèi)政治文化，是融入黨員干部血液、深入黨員干部靈魂的精神標(biāo)識(shí)，具有鮮明的政治性、傳承性、現(xiàn)實(shí)性，是一種具有中國(guó)特色、有“根”有“魂”的政治文化，更是我們黨進(jìn)行長(zhǎng)期執(zhí)政的自信力的根本所在。

二、黨內(nèi)政治文化的功能

黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的產(chǎn)物，是黨內(nèi)政治關(guān)系的心理和精神的反映，是黨內(nèi)政治運(yùn)行的“軟環(huán)境”。黨內(nèi)政治文化最基本的功能是影響和支配著政治主體政治行為方式的選擇，影響和制約著每名黨員的政治行為模式及價(jià)值取向。黨內(nèi)政治文化不健康，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)嚴(yán)重惡化；黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，黨內(nèi)政治文化也不可能浩然正氣。正因?yàn)槿绱耍h內(nèi)政治文化始終在思想觀念、價(jià)值導(dǎo)向上對(duì)黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生制約和引導(dǎo)作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必然要求建設(shè)好黨內(nèi)政治文化。只有培育健康向上的黨內(nèi)政治文化，才能使良好風(fēng)氣遍地充盈、不良風(fēng)氣寸步難行。

三、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑

（一）建好黨內(nèi)精神家園

黨內(nèi)政治文化是一種信仰文化。信仰是一個(gè)政黨的政治靈魂，也是一個(gè)政黨政治實(shí)踐的初心、出發(fā)點(diǎn)與歸宿，更是每一個(gè)黨員的政治靈魂歸依的精神家園，一名黨員的主梁應(yīng)是共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想、是對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的真誠(chéng)信仰，信仰文化是一個(gè)政黨的政治實(shí)踐的目標(biāo)和價(jià)值選擇。是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等具有一以貫之的堅(jiān)定信仰。這種信仰不是寫在紙上、掛在嘴上，而是深深印記在心靈深處并體現(xiàn)在言行舉止上、體現(xiàn)在政治實(shí)踐上自然就是革命理想高于天，勇于為信念?yuàn)^斗、為理想獻(xiàn)身，就是把人民群眾放在心中最高位置，全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)下，有的黨員干部就出現(xiàn)了信仰迷茫、精神迷失的問題，在人生的道路上迷了路、丟了魂。一些及時(shí)行樂的思想、貪圖私利的行為、無所作為的作風(fēng)，都是與黨內(nèi)信仰文化格格不入的。建設(shè)黨內(nèi)政治文化就是使共產(chǎn)黨人的理想信念堅(jiān)如磐石。就是要讓世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”緊起來。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)制度文化建設(shè)

政治學(xué)話語(yǔ)中的制度問題，是指一個(gè)社會(huì)通過長(zhǎng)期實(shí)踐形成且得到多數(shù)行為人認(rèn)同和支持的一系列規(guī)范體系。從這個(gè)意義上說，人們有時(shí)候也稱制度體系為制度文化。3黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨，當(dāng)前，我們黨已基本形成了一整套比較成熟、比較定型的黨的制度建設(shè)，抓黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重中之重是為了更好地發(fā)揮黨的制度建設(shè)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的推動(dòng)作用。加強(qiáng)黨內(nèi)制度文化建設(shè)。首先，要始終堅(jiān)持民主集中制這個(gè)根本原則。堅(jiān)持民主集中制就是要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，在某些地方和單位，權(quán)力過于集中，一把手說了算，家長(zhǎng)制、一言堂等現(xiàn)象愈演愈烈。這與黨內(nèi)政治文化則是格格不入的。其次，要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本措施，黨員、干部要講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，自覺接受黨內(nèi)體系、政治關(guān)系和制度紀(jì)律的約束，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性約束，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，形成遵守制度的良好氛圍。再次，制定科學(xué)的選人用人制度。用習(xí)近平總書記提出的“五好干部”的要求、縣委書記“四有”的要求，按這樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人，把政治上靠得住、工作上有本事的干部選出來、用起來，樹立正確的“風(fēng)向標(biāo)”，打破“圈子文化”的慣性思維。制度的價(jià)值和生命力在于執(zhí)行。自覺執(zhí)行制度的前提是要敬畏制度，要營(yíng)造一種人人敬畏制度、人人執(zhí)行制度的文化氛圍。發(fā)揮文化對(duì)制度的支撐作用。

（三）重視黨內(nèi)行為文化建設(shè)

黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性，最終表現(xiàn)在每一位共產(chǎn)黨員身上，體現(xiàn)每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在從事黨內(nèi)外的政治活動(dòng)甚至部分個(gè)人活動(dòng)之中。建設(shè)良好的行為文化，一要樹立行為文化的標(biāo)桿。在黨性實(shí)踐的過程中，黨內(nèi)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的典型，他們是黨和人民值得信賴的好干部、好公仆、好榜樣，皆因中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的精髓已融入他們的行動(dòng)和靈魂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭躬身踐行黨內(nèi)政治文化，就會(huì)成為無聲的命令、強(qiáng)大的感召，就能讓下級(jí)黨組織看到榜樣，讓黨員、干部看到希望，讓人民群眾看到信心。“喊破嗓子，不如做出樣子”是一種行為方式，一種行為文化。二要塑造出優(yōu)良黨性品格。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件，提高自身素質(zhì)和能力，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足”。三要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。培育先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化，發(fā)揮政治文化對(duì)黨在基層執(zhí)政的支撐作用，關(guān)鍵在于廣大黨員干部。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)全黨先進(jìn)性和生命力的靈魂工程。培育黨內(nèi)政治文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、價(jià)值觀念、態(tài)度習(xí)慣等方方面面。黨內(nèi)政治文化建設(shè)不會(huì)一蹴而就，最終是全體共產(chǎn)黨員共同參與、久久為功的一個(gè)長(zhǎng)期過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱明媚.我國(guó)近期政治文化研究概述《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》.1989（4）.

[2]習(xí)近平.《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》《求是》.2017-01-03.

[3]桑玉成.努力培育價(jià)值制度行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》.2017-07-21.

作者簡(jiǎn)介：葛曉莉（1963-），女，安徽壽縣人，安徽省六安市委黨校副教授，主要研究方向：政治學(xué)、黨史黨建。