天啟麗園旅游區項目非技術性因素的風險分析

艾新博

摘 要：本文結合旅游地開發項目的運作規律和特點，遵循項目風險管理的理論和方法，系統分析了天啟麗園旅游區的自然風險、經濟風險、金融風險、政治風險、法律風險等非技術性因素風險，為天啟麗園旅游區開發項目風險評價和風險控制奠定了基礎。

關鍵詞：旅游區 項目 非技術性 風險

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-047-02

旅游項目投資風險有很多方面，如投資者能否直接控制風險因素，可將旅游項目投資風險劃分為非技術性因素風險和技術性因素風險兩大類。旅游項目非技術性因素風險主要包括某些對所有的旅游投資與建設項目都會產生影響的因素引起的風險，它與市場的總體運動相關聯，風險主體本身無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。旅游項目非技術性因素風險又可進一步劃分為旅游項目自然風險、旅游項目經濟風險、旅游項目政治風險和旅游項目法律風險。

1 旅游項目的自然風險

旅游地開發建設項目的自然風險，主要是指自然災害、環境污染和自然景觀的退化等某些自然因素給旅游地開發與建設項目帶來損害的可能性。目前開發的很多旅游項目對自然環境有非常高的依賴性，尤其是休閑、療養、觀光類相關的旅游項目，以及山水景區和巖洞景區開發建設等項目，旅游地開發建設項目所在地的自然環境質量對所開發的項目有直接的影響。天啟麗園生態旅游溫泉旅游區位于丹東五龍背鎮內，距丹東城區30公里，占地百余畝，具有沿海、臨江的獨特優勢，周邊城市基礎設施完備。旅游區的泉水常年噴流不息，恒溫43℃，富含人體所必需的41種微量元素，其中有偏硼酸、偏硅酸、鋰、鍶、鋇、錳、鐳、氡等16種具有較高醫療價值的礦物元素，對治療關節炎、風濕病、高血壓、心腦血管后遺癥、神經系統疾病等有顯著療效。借助于得天獨厚的條件，旅游區內建有溫泉水療系統，可同時容納百余人理療洗浴。天啟麗園溫泉旅游區的自然風險成因主要包括：（1）自然地質條件的突變與惡劣程度，如地震、山洪、滑坡、泥石流等，這些災害對旅游項目建設過程中施工影響和對旅游者安全的影響與損害；（2）自然氣候環境的突變與惡劣程度對旅游資源吸引力的影響與損害。

丹東地區近10年未發生過影響居民正常生活的地震，地區土質較好，山體多為巖石型山，山體上多樹木山林，山洪、滑坡、泥石流更是難遇。丹東地處中國東北部邊陲，位于遼寧省東南部，座落在鴨綠江畔，北依巍巍的長白山脈，南臨浩翰的黃海，自然環境對旅游資源損害只有冬季較為冷，所以天啟麗園溫泉旅游區的自然風險不大，對項目開發不起決定性影響。

2 旅游項目的經濟風險

旅游地開發建設項目的經濟風險，主要是指由于國家或地區宏觀經濟發展趨勢變化及項目所在地區社會經濟發展水平的變化對項目各利益主體產生的影響與損害。目前，旅游是發展比較快，且相對比較高層次的消費活動，參加旅游消費的人必須具有一定的經濟實力，這些決定了旅游地開發建設項目未來的市場需求狀況。所以一個國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著這個國家和地區旅游消費能力和檔次。天啟麗園生態旅游溫泉旅游區地處遼寧丹東——國內著名的溫泉之鄉， 2013年，丹東接待國內旅游者1253.8萬人次，實現國內旅游收入82億元，同比分別增長23.5%和23.6%；接待入境旅游者12.8萬人次，實現旅游外匯收入4525.8萬美元，同比分別增長24.2%和23%；旅游綜合收入65.62億元，同比增長24.2%，占丹東市GDP值14%以上。旅游產業規模不斷擴大。2013年5月省長陳政高在“加快發展溫泉旅游現場會”上指出，遼寧省要大力發展溫泉旅游，努力建設全國溫泉旅游第一省。

天啟麗園溫泉旅游區應值此契機通過特色溫泉旅游產品，著力提升日、韓、東南亞和中國港澳臺客源市場，擴大歐美高端市場，打響“丹東溫泉”特色形象品牌，促進遼寧省旅游產業升級，培育國內外知名的溫泉旅游目的地和集散地。這里的經濟風險可以看出是對項目的利大于弊的，隨著旅游資源的開發對地區性經濟的發展起著推動作用，使得地區經濟和國際旅游接軌打通國內外通道，但是這種通道也是雙面的，地區的旅游管理和經營方式是否能經得起考驗，外國游客回國后的評價等，都是經濟風險的因素，所以經濟風險在天啟麗園溫泉旅游區項目中至為重要。

3 旅游項目的金融風險

旅游地開發建設項目的金融風險指任何有可能導致企業或機構財務損失的風險。旅游項目的金融風險主要來自于貸款利率風險。由于貸款利率決定著旅游投資項目的融資成本，進而影響旅游企業經營成本，最后決定旅游項目的盈虧水平，并且對旅游項目投資者是否愿意將資金投入到其旅游項目中，或者投入旅游項目的類型和投入水平等均起著關鍵作用。雖然，近些年世界發生了金融危機，但由于中國政府采取了積極的應對措施，使金融危機的影響大大減少，但也不能忽略項目對金融風險的評估，因此天啟麗園生態旅游溫泉旅游區項目在建設之初就應充分考慮金融風險。

4 旅游項目的政治風險

旅游地開發建設項目的政治風險，主要是指旅游投資項目所在國家與地區政治背景及政治環境變化可能對旅游地開發建設項目帶來的影響與損害。和諧的社會政治環境會對旅游投資建設項目產生積極的影響，否則將給開發者和旅游者等帶來不利影響。目前，旅游產業是比較敏感性的產業，旅游活動主要是通過游客到旅游目的地消費和游玩來實現的，旅游地開發建設項目所在地社會政治環境是否穩定將直接影響開發者及游客的積極性。天啟麗園生態旅游溫泉旅游區地處遼寧丹東，通過30多年改革開放發展，丹東市已經發展成為一座社會穩定、經濟蓬勃發展、科技教育水平穩步提高、社會服務功能日趨完善、人民生活和諧安康的城市，這為天啟麗園生態旅游溫泉旅游區的建設提供了穩定的社會條件和政治環境。

5 旅游項目的法律風險

旅游地開發建設項目的法律風險，主要是指與旅游開發建設項目具體實施有密切關聯的法律法規的調整、頒布、廢止等，對旅游地開發建設項目的產生的影響與損害。旅游項目相關法規的變化、旅游項目建設相關法規的變化以及與現有法律抵觸都會對旅游地開發建設項目的產生直接或間接的阻礙作用。如果在旅游開發建設項目實施過程中缺乏對現有法律及其變化性的關注，就會使開發項目因面臨法律約束，而很難持續的風險。因此，天啟麗園生態旅游溫泉旅游區建設要密切關注旅游景區景點的管理辦法、森林資源保護法、自然遺產保護法規與文化遺產保護法規的修改以及有關地區旅游條例的頒布和修改等。

6 結語

隨著我國旅游投資熱潮的興起，旅游項目投資風險日益增加，經常出現投資熱情與投資回報相悖，宏觀發展趨勢與投資企業微觀收益相背離的現象。而與之相對應的旅游項目風險管理卻發展得比較緩慢，因此在旅游項目建設中引入風險管理理念、運用科學的理論和方法規避各類風險，具有十分重要的理論和現實意義。鑒于此，本文根據天啟麗園生態旅游溫泉旅游區的基礎和條件，結合旅游地開發項目的運作規律和特點，遵循項目風險管理的理論和方法，從非技術性因素風險的角度對該項目的風險進行分析、評估，并提出了相應的風險管理策略，

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